Экономическая конъюнктура Клинов. Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избран
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
3.4. Регулирование цен хозяйствующими субъектами и государством Большинство хозяйствующих субъектов (исключая броке ров, играющих на повышении или понижении цен) заинтересо ваны в стабилизации конъюнктуры, в том, чтобы изменение цен носило плавный предсказуемый характер, без значительных отклонений в ту или другую сторону от долгосрочной траекто рии динамики. В этом их интересы совпадают с политикой государства в области регулирования цен. Не исключив хаоти ческих колебаний цен, невозможно выстраивать стратегию эко номического и социального развития, планировать долгосроч ные капиталовложения, обеспечить устойчивый экономический рост и социальную стабильность. Особенно острой является проблема регулирования цен на продукцию сырьевых отраслей: сельского хозяйства и добываю щей промышленности. Во-первых, цены здесь подвержены наи большим колебаниям. Во-вторых, динамика цен на сырье и топливо во многом предопределяет изменение общего уровня цен. Возможности регулирования цен хозяйствующими субъекта ми определяются степенью концентрации производства и капи тала в соответствующих отраслях. Они не могут воздействовать на стихийный процесс ценообразования там, где производство рассредоточено среди множества предприятий. Это касается прежде всего сельского хозяйства. Здесь главная роль в регули ровании цен принадлежит государству. 1 БИКИ. 1999. № 142. В отраслях с высокой концентрацией производства и капита ла, прежде всего в добывающей промышленности, цены регули руются частными монополиями и олигополиями, а государство выступает в роли ограничителя власти крупных хозяйствующих субъектов, когда их ценовая политика вступает в противоречие с общественными интересами. Например, политика высоких цен может идти вразрез с интересами потребителей и подрывать конкурентоспособность не только потребителей сырья, но в конечном итоге и поставщиков, поскольку для стимулирования НТП необходима конкурентная среда. Существуют прямые (административные) и косвенные (эко номические) формы воздействия на цены. Хозяйствующие субъ екты имеют право устанавливать цены на принадлежащую им продукцию по своему усмотрению и оставлять их без изменения вопреки меняющейся конъюнктуре. Так могут поступать круп ные хозяйствующие субъекты, способные задавать тон на рынке, быть лидером цен. Государство также может прямо воздействовать на цены. Основываясь на закрепленном законом праве, правительство при определенных условиях может запрещать изменение цен (замораживание цен) или устанавливать определенные правила и пределы единовременного изменения цен хозяйствующими субъектами, занимающими господствующее положение на рынке (замедление повышения цен). Эффективность прямых мер воздействия на цены ограничена во времени. Когда цены замораживаются, создаются предпосыл ки для усугубления возникших диспропорций. При этом разви ваются альтернативные каналы торговли (серый или черный рынки), где цена устанавливается под влиянием динамики за трат и соотношения спроса и предложения, а фиксированные цены обслуживают все меньшую часть товарооборота. Вынуж денная отмена ограничений оборачивается резким изменением уровня цен. 1 Международные экономические отношения. С. 69. Отмена фиксированных цен по окончании второй мировой войны ознаменовалась изменением масштаба цен. Стоимость единицы мирового товарного экспорта в долларах США в 1948 г. превысила показатель 1938 г. в 2,6 раза1. Неудачей завершилась попытка администрации Р. Никсона сбить волну инфляции в США в начале 1970-х годов путем тотального замораживания цен. Сначала темп инфляции снизил ся с 5,3% в 1969 г. до 4,3% в 1972 г. Когда же запрет на изменение цен был отменен, темпы инфляции превысили показатели до введения замораживания цен. Они достигли 5,6% в 1973 г., а затем поднялась новая волна инфляции в связи с повышением цен на нефть. В 1974 г. теми инфляции составил 9,0%, а в 1975 г. - 9,3% 1. Попытки административными мерами удержать высокие цены оборачиваются в конце концов их резким падением. На пример, Организация стран экспортеров нефти (в английской транскрипции - OPEC) вынесла в начале 1980-х годов решение не допускать снижения цен по долгосрочным контрактам. Это привело к тому, что все большая часть торговли стала осущест вляться за счет сделок на наличный товар по все более низким ценам. Также уменьшилась доля стран OPEC на мировом рынке. Закономерным итогом безуспешных попыток административно го управления ценами и последовавшего в конечном итоге отказа от запрета на изменение цен в силу его неэффективности явилось обрушение мировых цен на сырую нефть в первой половине 1986 г. Тогда их уровень снизился примерно в 3 раза2. Более эффективны косвенные меры воздействия на цены, направленные на изменение объективных условий формирова ния цен. Это может быть политика, обеспечивающая изменение спроса или предложения либо затрат на единицу продукции. 1 Economic Report of the President. Washington: GPO, 2001. P. 278. 2Клинов В.Г., Мануковский А.Б., Хартуков Е.М., Цыгичко Л.И. Вопросы тео рии экономической конъюнктуры. С. 151. Рубеж XIX и XX вв. ознаменовался формированием объеди нений крупнейших хозяйствующих субъектов. Они добивались повышения цен на свою продукцию, согласованно ограничивая предложения товаров и обеспечивая таким образом превышение спроса над предложением. Классической формой такого рода монополистических образований был картель. Для его создания не требовалось ни объединения сбытовой сети, как при форми ровании синдикатов, ни тем более производства в отличие от трестов. Достаточно было договориться о пропорциональном сокращении производства и/или сбыта (экспорта) продукции и о разделе рынков между участниками соглашения. Во второй половине XX в. картельные соглашения были повсеместно поставлены вне закона, поскольку их деятельность наносила ущерб потребителям и тормозила НТП. Однако были разрешены и пользуются покровительством ООН ассоциации стран-экспортеров и товарные соглашения экспортеров и импор теров сырьевых товаров. Целью таких межправительственных соглашений картельного типа стало удержание цен в справедли вом коридоре, имеющем нижнюю и верхнюю границы. Меха низм регулирования цен основывался на квотировании произ водства или экспорта либо на создании буферных запасов и управлении ими. Предусматривались накопление буферных за пасов в период низких цен и их распродажа при высоких ценах. Возможности международных соглашений в области регули рования цен весьма ограничены по ряду причин. Эффективность политики стабилизации цен снижается из-за противоречий между участниками соглашений. Не всегда удается добиться адекватного изменения объемов производства и экспорта. Труд но осуществить контроль над исполнением принятых решений. Международные соглашения, основанные на системе управле ния буферными запасами, оказались нежизнеспособными из-за того, что трудно распределить бремя финансирования таких систем. Более эффективны национальные системы, создаваемые эко номически мощным государством или союзом развитых стран. Так, созданная в США система стратегических запасов импор тируемого сырья весьма успешно используется по образцу сис темы буферных запасов для регулирования цен в США, что неизбежно затрагивает и цены мирового рынка. При этом сис тема сама себя окупает, ибо сырье из стратегических запасов продается на основании распоряжения президента США, когда 98 I i цены превышают определенный уровень, а пополнение запасов обычно происходит, когда цены на сырье снижаются. В отличие от хозяйствующих субъектов, регулирующих со отношение спроса и предложения в основном путем изменения предложения, государство преимущественно занимается воздей ствием на спрос. Можно говорить как о регулировании совокуп ного спроса в рамках бюджетной и денежно-кредитной полити ки, о чем пойдет речь в гл. 4, посвященной экономическим циклам, так и об изменении спроса на важнейшие виды сельско хозяйственной продукции. В США и Европейском союзе существует система минималь ных цен на важнейшие виды сельскохозяйственной продукции. Система минимальных цен — это не административная мера, ибо она не означает запрета на продажу по ценам ниже опреде ленного уровня. Подобная мера была бы неэффективна в отрас ли, где численность даже крупных предприятий измеряется десятками (если не сотнями) тысяч единиц. Система минимальных цен — это экономическое решение проблемы. Регулирование цен осуществляется путем расшире ния емкости рынка за счет государственных закупок, когда цены снижаются. Государство в лице уполномоченных агентов — Товарно-кредитной корпорации в США и Фонда стабилизации сельского хозяйства в Европейском союзе — возлагает на себя обязательство брать в залог или покупать у фермеров их про дукцию по установленным минимальным ценам. В принципе продукция, взятая в залог по минимальным ценам, может быть возращена фермерам и продана ими на внутреннем рынке по более высоким ценам. На практике ввиду систематического перепроизводства на внутреннем рынке про дукция реализуется агентами на внешних рынках, часто по программам безвозмездной помощи или на льготных условиях. При этом льготные условия оказываются выгодными не только для покупателя, но и для продавца. В 1954 г. конгресс США принял закон № 480, по которому Товарно-кредитной корпорации США разрешалось продавать зерно развивающимся странам с оплатой в местной неконверти- руемой валюте. В Индии, например, авуары в индийских рупи ях, накопленные от продажи американской пшеницы, расходо вались на финансирование местных научных центров. В качест ве компенсации США получали бесплатные лицензии на исполь зование изобретений, созданных в индийских лабораториях в рамках финансируемых таким образом программ исследований и разработок. В периоды, когда проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции особенно обострялись, США не только расширяли спрос путем закупок но минимальным ценам, но и содействовали сокращению производства, выдавая фермерам премии за то, что они изымали из оборота сельскохозяйственные угодия. Возможности регулирования цен возрастают у хозяйствую щих субъектов, когда увеличивается концентрация и централи зация производства и капитала, а у государства — по мере того, как увеличивается размер бюджета в сравнении с ВВП. Однако объективные процессы играют, несомненно, большую роль в формировании цен, нежели хозяйствующие субъекты и государ ство. Можно в определенной степени уменьшить амплитуду колебаний цен благодаря регулирующим мерам, но нельзя их полностью исключить и даже предотвратить масштабное изме нение цен в случае серьезного нарушения баланса спроса и предложения. Во второй половине XX в. существенно усилилось другое направление воздействия на цены, а именно целенаправленное сокращение затрат на единицу продукции и повышение ее качества в расчете на единицу затрат. Типичным крупным хозяйственным объединением в этот период стал не картель, синдикат или трест, а концерн. Последний объединяет в одну технологическую систему весь процесс от научных исследований и разработок новых видов продукции и технологий до создания новых производств, развертывания сбытовой сети и сети техни ческого обслуживания. Таким образом, ускоряется процесс на копления и использования научно-технического потенциала для большей эффективности в удовлетворении потребностей за счет технически более совершенных изделий и услуг. Конструкторские разработки могут завершаться созданием изделий, требующих больших затрат на единицу более совер шенной продукции, что не служит препятствием для их приоб ретения, если достигается лучший эффект от их использования и/или снижаются эксплуатационные расходы. Технологические разработки призваны снизить затраты на единицу даже более сложной продукции. Их возможности раскрываются наиболее полно при переходе к крупносерийному производству, т.е. в фазе интенсивного роста жизненного цикла товара. В этот период монополии вопреки традиционным представ лениям идут на интенсивное снижение цен для расширения круга покупателей. Более того, они нередко провоцируют фирмы-конкуренты, имитирующие их новинки, на еще большее снижение цен, заблаговременно анонсируя предстоящий выход на рынок продукции нового поколения. При этом фактическое появление новой продукции на рынке может произойти значи тельно позже объявленного срока. Таким образом, достигается ослабление (если не разорение) конкурентов, вынужденных сбывать свою продукцию по бросовым ценам, поскольку потре бители приостанавливают покупки в ожидании выхода на рынок продукции нового поколения. 1 OECD Main Science and Technology Indicators. Paris, 1998. P. 14, 16, 20. Наиболее важным и перспективным вкладом государства в повышение эффективности и конкурентоспособности отечест венных производителей является его участие в финансировании расходов на научные исследования и разработки (НИР) и на образование. К концу XX в. расходы на НИР стран ОЭСР превысили 0,5 трлн. долл. и составили в среднем 2% ВВП этих стран, из них примерно одна треть финансировалась из государ ственных бюджетов1. Расходы по крайней мере десяти стран в последней четверти XX в. были выше средней для развитых стран нормы и находились в диапазоне от 2 до 3% ВВП, в их числе США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Швеция, Швейцария, Нидерланды, Финляндия и Южная Корея. На долю США приходилось более 40% общих расходов на НИР ОЭСР. В 2000 г. США потратили на НИР 283 млрд. долл., на 40% больше, чем Европейский союз. В США расходы на НИР составили 2,7% ВВП, а в ЕС - 1,9% 1 За счет государственного бюджета финансируются прежде всего фундаментальные исследования, имеющие целью откры тие закономерностей природы и общества. Возможности при кладных исследований, связанных с поиском новых техничес ких решений, во многом определяются результатами фундамен тальных открытий. Наиболее перспективные технические реше ния отбираются для конструкторской и технологической разработки ради создания прототипов новой техники. Имеются в виду материалы и штаммы, устройства и способы их произ водства (технологические и организационные схемы). Государ ство обычно принимает участие в финансировании прикладных исследований и разработок, связанных с созданием военной техники, но может стимулировать с помощью налоговых льгот разработку и техники гражданского назначения. В развитых капиталистических странах максимально облег чен процесс использования изобретений, полученных в процессе разработки военной техники, для гражданских нужд. В США, например, необходимо обосновать засекречивание изобретений на определенный срок. По истечении установленного срока изобретение автоматически рассекречивается, если не поступит ходатайство о продлении срока засекречивания. В СССР любое «изобретение», созданное в рамках программы разработки воен ной техники, автоматически засекречивалось навечно. Требова лись неимоверные усилия, чтобы снять секретность и использо вать то или иное новшество для гражданских нужд. Важным этапом в процессе накопления научно-технического потенциала является отбор прототипов новой техники для осу ществления нововведений. Имеются в виду испытания в произ- 1 Хофхайнц П. Инвестиции в будущее//Ведомости. Ежедневная деловая газета. 2002. № 113. С. А 5. водственных масштабах эффективности выпуска и конкуренто способности новой продукции. Успешные нововведения открывают возможности использо-вания накопленного научно-технического потенциала, развития новых отраслей производства и модернизации зрелых систем техники. Полный эффект от накопленного потенциала достига ется спустя годы, когда в результате диффузии нововведений достигается максимальный выпуск новой продукции и макси мальный масштаб применения новой технологии. Фундаментальные исследования — основа наиболее крупных изобретений и нововведений. Развитие фундаментальной науки является также условием обеспечения качества образования, особенно высшего, отвечающего современным требованиям. Последнее является базой для подготовки кадров, без которых невозможно накопление научно-технического потенциала и ус пешное освоение как собственных, так и иностранных достиже ний в области науки и техники. Однако открытия в отличие от новых технических решений не могут быть приватизированы в форме патентов или секретов производства (ноу-хау). Именно последнее обстоятельство объясняет недостаточное обеспечение фундаментальных исследований со стороны частного капитала. Стратегический характер фундаментальной науки делает ее приоритетным объектом государственного финансирования. Не менее важна роль государства в создании благоприятного инвестиционного климата и формировании конкурентной среды, благодаря чему обеспечивается приток капиталов в экономику и освоение лучших мировых достижений в области техники и организации производства. Особое значение придается созда нию благоприятных условий развития обрабатывающей про мышленности как основы конкурентоспособности всей экономи ки и основного канала использования преимуществ международ ного разделения труда. Иногда курс на поощрение капиталовложений сочетается с протекционистскими мерами, подразумевающими создание более благоприятных условий для отечественных предпринима телей путем их субсидирования в той или иной форме. Однако избирательный протекционизм не продуктивен, в том числе из-за возможных ответных мер в виде учреждения компенсаци онных или антидемпинговых пошлин на ввоз субсидируемых товаров. Кроме того, участие во Всемирной торговой организа ции предполагает совместный отказ от дискриминации иностран ных поставщиков и иностранного капитала. В современных условиях все более широкое распространение получают такие меры стимулирования развития обрабатываю щей промышленности, как снижение налогового бремени пред приятий, особенно ставок налогов на прибыль и добавленную стоимость, а также освобождение от налогов прибыли, направ ляемой на капиталовложения внутри страны. Важную роль в повышении конкурентоспособности предприятий играют предо ставление кредитов покупателям, поставка продукции на усло виях долгосрочной аренды (лизинг), увеличение сроков гаран тированного обслуживания. Финансовая поддержка государст вом кредитных форм стимулирования развития производства на территории страны не считается предосудительной. В программе Демократической партии США 2004 г. предус матривается снижение ставок налога на прибыль корпораций обрабатывающей промышленности, полученной от производства на территории США. Также предполагается возврат налогов на зарплату (в течение двух лет) за каждого принятого на работу в корпорации, действующей в обрабатывающей промышлен ности1. Не имеет стратегической перспективы искусственное повыше ние эффективности экспорта и снижение конкурентоспособнос ти импорта путем девальвации отечественной валюты. В таком случае конкурентоспособность отечественных производителей обеспечивается не за счет использования передовой технологии или организации производства, а за счет снижения реальной зарплаты и жизненного уровня основной части населения. Транснациональные корпорации активно используют воз можности приобретения производственных ресурсов по самым низким ценам для снижения своих удельных затрат и повыше ния конкурентоспособности. Эксплуатация дешевых ресурсов сочетается у них с экономией на налогах посредством манипу лирования трансфертными ценами. Трансфертные цены, по которым промежуточная продукция перемещается из одной страны в другую разными предприятиями, принадлежащими к одной финансовой системе, могут быть выше или ниже цен открытого рынка. При эксплуатации высокорентабельных месторождений сырья ТНК стремятся устанавливать как можно более низкие цены, чтобы показывать меньшую прибыль и соответственно экономить на налогах и рентных платежах. Необходимые сред ства для новых капиталовложений в разведку и обустройство месторождений при этом могут быть получены от головной компании, приобретающей сырье по заниженным ценам и рас положенной в стране, где ставки налогов ниже. Когда промежуточная продукция поставляется из стран с низкими ставками налогов в страны, где налоги на добавленную стоимость и прибыль выше, практикуется установление завы шенных по сравнению с открытым рынком трансфертных цен. Таким образом, занижается добавленная стоимость и прибыль в стране с высокими налогами, экономия на налогах в этой стране перекрывает дополнительные налоговые сборы из-за завышен ной цены в стране с низкими ставками налогов. Процесс глобализации постепенно выравнивает условия предпринимательской деятельности в различных странах мира. Однако этот процесс, как показывает практика интенсивного развития торговли между развитыми странами, не отменяет преимуществ международного разделения труда для снижения затрат на единицу продукции и улучшения ее качественных характеристик. 1 Financial Times. 2004. February 19. P. 6. 3.5. Изменение общего уровня цен Изменение масштаба цен и соответственно покупательной способности денежной единицы неблагоприятно сказывается на экономическом развитии. Повышение общего уровня цен, или инфляция, когда ее годовой темп прироста исчисляется двузнач ными или еще большими числами, делает нецелесообразными долгосрочные капиталовложения, без которых невозможно обес печить рост эффективности экономики. Понижение общего уровня цен, или дефляция, сопровожда ется понижением рентабельности производства, поскольку цены на приобретаемые ресурсы оказываются высокими в сравнении с ценами на выпускаемую продукцию. Дефляция также делает кредит более дорогим. Ожидание дальнейшего понижения цен замедляет развитие спроса на товары длительного пользования. Хотя дефляция случается реже, чем инфляция, она более опас на. Являясь спутником циклической депрессии, дефляция усу губляет и продлевает депрессивное состояние экономики. Так было в США и других капиталистических странах в 1930-х годах. Похожая ситуация сложилась в Японии в 1990-х годах. В отличие от дефляции инфляция сопутствует циклическому подъему и одновременно ослабляет его. Таким образом, инфля ция способна к самоликвидации. Огромное влияние на покупательную способность денежной единицы оказывает бюджетная и денежно-кредитная политика. Дефицитное финансирование, т.е. превышение расходов над доходами в государственном бюджете, когда оно обеспечивается избыточной эмиссией бумажных денег, порождает инфляцию. Превышение доходов над расходами в государственном бюджете способствует ослаблению инфляции. Политика дешевого креди та (низких процентных ставок) способна усиливать инфляцион ные процессы, а дорогой кредит (высокие проценты на ссуды) ослабляет инфляцию или усугубляет дефляцию. Последствия той или иной политики зависят не только от изменения денежной массы, но и от сопутствующей динамики товарной массы. В конечном итоге направление изменения об-106 щего уровня цен прямо зависит от роста денежно-кредитной массы относительно товарной массы и от скорости обращения денег. Опережающий рост денежной массы и/или повышение скорости обращения денег увеличивают масштаб цен. Снижение общего уровня цен происходит при отставании в росте денежной массы и/или замедлении скорости обращения денег. Необходимо но возможности более точно измерять изменение общего уровня цен, чтобы обеспечивать постоянство покупатель ной способности денег средствами бюджетной и денежно-кредит ной политики. Проблема состоит в том, чтобы отделить измене ние цен, связанное с изменением качества продукции, от дина мики цен, не зависящей от характеристики товаров. Обычно об изменении общего уровня цен судят по динамике цен на продукцию, качественные характеристики которой не изменились за отчетный период. Когда интенсивно обновляется качественный состав выпускаемой продукции, агрегированные индексы цен, опирающиеся на товары неизменного качества, становятся все менее представительными. При этом оценка динамики общего уровня цен завышается. Использование достижений НТП в условиях конкурентной среды приводит к тому, что цены на новую, более совершенную продукцию превосходят цены на товары предшествующих поко лений в меньшей степени, чем улучшаются их качественные характеристики. В условиях инфляции цены на новую продук цию, не представленную в групповом индексе цен, растут мед леннее, чем цены на товары неизменного качества, из которых составляется индекс. В фазе интенсивного роста выпуска новой продукции цены на нее снижаются. При этом вытесняются из оборота товары, качество которых не изменилось. Для учета этого фактора необходимо включать в состав групповых индексов цен новую продукцию. Одновременно не обходимо исключать из динамики цен качественную составляю щую. Это можно осуществить, построив так называемые гедони ческие индексы. Оценка динамики цен будет при этом ниже. Однако возникают сомнения в адекватности оценки динамики цен с помощью гедонических индексов. Еще в XIX в. были предложены две разновидности агрегат ных индексов для измерения динамики общего уровня цен путем сравнения цен на товары, качество которых не менялось за рассматриваемый период. Один из них используется в качестве весов количества товаров, проданных в текущем периоде. Это индекс немецкого экономиста Германа Пааше (1851-1925): В теоретическом отношении предпочтение в данной паре следует отдать индексу Пааше. Если отвлечься от проблемы изменения номенклатуры выпус каемой продукции и допустить, что индексы основаны на сплош ном учете всех товаров и услуг, а не только товаров-представи телей, не трудно убедиться, что индекс Пааше идеально подхо дит для операции дефлятирования. Индекс Ласпейреса применительно к текущему периоду ис кажает веса. Занижаются веса товаров, выпуск и сбыт которых рос опережающими темпами. Завышаются веса продукции, вы пуск которой увеличивался медленнее или даже сокращался. Обычно наиболее быстро растет выпуск новых товаров. При этом благодаря НТП снижаются расходы ресурсов на единицу продукции, что обеспечивает если не снижение цен, то по крайней мере их сравнительно медленное повышение. Напротив, выпуск товаров, достигших с точки зрения кон цепции жизненного цикла зрелого или пожилого возраста, рас тет медленно или сокращается. Возможности совершенствова ния их производства весьма ограничены. Затраты на выпуск единицы продукции из-за повышения цен на ресурсы растут наиболее быстро. Соответственно цены на такие товары растут опережающими темпами, что может служить причиной их вы теснения товарами с лучшим соотношением качественных харак теристик и цены. Таким образом, есть основание говорить об обратной зависи мости между динамикой выпуска продукции и относительной динамикой цен. Это значит, что в индексе Ласпейреса в текущем периоде завышается доля товаров, цены на которые растут быстрее, и занижается доля товаров, цены на которые растут медленнее или даже снижаются. В результате индекс Ласпейреса показывает завышенную оценку динамики общего уровня цен. Разница в показаниях индексов Ласпейреса и Пааше известна в экономической науке как эффект Гершенкрона, названного в честь Александра Гершенкрона (1904-1978) — выходца из России, профессора Гарвардского университета с 1948 г., пока завшего закономерный характер различий в измерении динами ки цен1. 1 International Encyclopedia of the Social Sciences. N.Y., London: The Free Press, 1979. V. 18. P. 229. Индекс Ласпейреса требует, однако, меньших расходов и времени для его ведения, нежели индекс Пааше. Соотношение по затратам более чем двукратное, ибо работа по расчету и обновлению весов требует больших усилий и времени, чем обновление информации о ценах. Экономия ресурсов и возмож ность получения оценок в короткие сроки объясняют большую распространенность индекса Ласпейреса по сравнению с индек сом Пааше. Иначе говоря, соображения экономии и оператив ности перевешивают аргументы в пользу уменьшения ошибок измерения. При интенсивном обновлении номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции оба индекса показывают более высокий темп роста общего уровня цен, чем он имеет место на самом деле. Ошибка измерения с помощью индекса Ласпейреса, однако, больше. Когда динамика цен оценивается но товарам неизмен ного качества, часть показываемого роста цен обязана повыше нию качества остальных товаров. Профессор Массачусетского технологического института Евсей Домар уделил особое внимание проблеме измерения ин фляции, когда выступал перед сотрудниками Института США и Канады АН СССР в начале 1970-х годов. Он предложил следующую гипотетическую задачу: по каталогу 1970 или 1960 г. было бы предпочтительно купить товары в США? Домар ут верждал, что большинство американцев сделало бы выбор в пользу каталога 1970 г., ибо, несмотря на более высокие цены, в нем представлены более широкая номенклатура и ассортимент технически более совершенных товаров. Принимая в расчет систематическую ошибку измерения общей динамики цен, центральные банки развитых стран ставят перед собой задачу ограничить темп повышения инфляции низ кими показателями, а не свести его к нулю. Например, Цент ральный европейский банк считает оптимальным прирост обще го уровня цен в диапазоне от 1 до 2% в год. Достижение же нулевого показателя прироста общего уровня цен в рамках принятой методики измерения фактически означает дефляцию. Цель регулирования денежного обращения состоит в том, чтобы избегать как инфляции, так и дефляции в реальном мире, а не в искаженном отражении его. 3.6. Специфические факторы ценообразования Информацию о ценах различают по видам: справочные цены; цены предложения; цены торгов и аукционов; биржевые цены и средние цены, рассчитанные на базе таможенной статистики. Информация о названных видах цен общедоступна. Конфиден циальной считается информация о контрактных ценах. Для расчета цены конкретной сделки необходимо учитывать специфические обстоятельства, которые сопровождают данную сделку и которые отличаются от стандартных условий. Соответ ственно цена конкретной сделки, как правило, отличается от стандартных цен. Справочные цены — это цены мелкооптовых сделок. Они выше цен крупных поставок. К тому же справочные цены малоподвижны, особенно по сравнению с биржевыми ценами. К справочным ценам могут применяться надбавки или скидки в зависимости от складывающегося соотношения спроса и предложения. Вместе с тем публикуемые справочные цены содержат точную информацию о качестве продукции и об усло виях ее отгрузки (навалом или в упаковке определенного вида). Соответственно может быть выявлено значение таких специфи ческих факторов ценообразования, как качественные характе ристики товара и условия его отгрузки. Отгрузка товара крупными партиями выгодна поставщику. Она дает ему экономию в расчете на единицу продукции прак тически по всем статьям расхода. Для покупателя получение товара крупными партиями, как правило, означает увеличение расходов на хранение товаров. Компромисс между интересами продавца и покупателя достигается за счет предоставления скидок с цены товара при поставках крупными партиями. Про давец, таким образом, делится своей выгодой от поставки круп ными партиями с покупателем. Он компенсирует покупателю возникающие у того из-за размера партии дополнительные рас ходы. Аналогичным образом предоставление скидок традиционным покупателям выгодно поставщику. Скидка с цены удерживает покупателя от того, чтобы менять поставщика, ибо в этом случае он лишился бы права на скидку, предоставляемую традицион ным покупателям. Поставщик выигрывает, поскольку поиск и установление отношений с новыми покупателями означают боль шие расходы, чем потери от предоставления скидок традицион ным покупателям. Более высокие цены •назначаются в случае поставок товаров в кредит, или на условиях рассрочки платежей за счет начисля емых процентов. Аналогично возрастает сумма окончательных платежей за товар, поставленный на условиях долгосрочной аренды, хотя первоначальный взнос может составлять менее половины полной цены. Особенность специфических факторов состоит, во-первых, в том, что они касаются микроэкономического уровня ценообра зования, т.е. уровня отношений конкретных хозяйствующих субъектов. Во-вторых, специфические факторы объясняют яв ление множественности цен, т.е. существование различных цен при одной и той же конъюнктуре. Ранее рассмотренные группы факторов лежат в основе мак роэкономических процессов ценообразования, связанных с раз витием экономической конъюнктуры. Именно они, а не специ фические факторы принимаются в расчет при прогнозировании изменения цен. Специфические факторы лежат в основе обосно вания цен конкретных сделок. Более подробная информация о специфических факторах ценообразования дается в курсе «Международное коммерческое дело»1.
Контрольные вопросы 1. Соотношение понятий: конъюнктурообразующие и ценообразующие факторы. Система факторов, образующих цены. См., напр.: Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М.: ЮНИТИ, 2001. С. 212-231; Левшин Ф.М. Внешнеторговые цены. М.: Внешторгиздат, 1990. С. 87—103. 8 — 4981 |