Прикладна політологія. Бойко О. Д. Прикладна політологія. Бойко О. Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
 Скачать 3.21 Mb.
|
|
Запитання. Завдання
Література Власенко О. Пропонуємо виборчі технології: (Лабораторія сучасних виборчих технологій при Фонді сприяння місц. самоврядуванню в Україні) // Уряд, кур'єр. — 1997. — 11 груд. Войтенко В. П. Виборчі технології у дзеркалі математики / Ін-т відкритої політики. — К., 1999. Геслі В. Чинники впливу на голосування українських виборців // Політична думка. — 2000. — № 3. Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 197 Головатий М. Мистецтво здобувати владу // Політичний менеджмент. — 2003. — № 1. Дем'яненко М. Вибори і новітні інформаційні технології (Інформатизація виборчих процесів) // Голос України. — 2001. — 28 лют. Динес В., Николаев А. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях: [Региональные выборы в России в 2000 г.] // Власть. — 2000. — № 9. Лісничий В. В., Грищенко В. О. та ін. Сучасний виборчий PR: Навч. посіб.— Севєродонецьк, 2001.— 480 с. Нальотов А. Виборчі технології як чинник впливу на масову свідомість // Політичний менеджмент. — 2008. — № 2 (29). Универсальные избирательные технологии и страновая специфика: опыт российских политических консультантов. — М., 2004. 2.2. Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері Утвердження у суспільстві атмосфери взаєморозуміння, взаємодовіри, співробітництва є основою ефективної політики, стабільності і прогресу в країні. Для цього громадяни повинні знати про різні аспекти її життя, проблеми і перспективи, бути залученими у вирішення актуальних питань. Така соціальна практика виникла і набула поширення з розвитком ринкової економіки, громадянського суспільства і його інститутів, конкурентності в політиці. Головна її стратегія полягає в налагодженні на основі використання соціально-технологічних та інформаційно-психологічних засобів, інструментів формування громадської думки, взаємовигідних діалогічних комунікацій, досягнення політичного результату на основі довіри, конструктивної взаємодії, політичного партнерства. ПР як сфера професійної діяльності Зародження паблік рілейшнз (ПР) пов'язано із соціально-політичною практикою СІЛА. їх як систему засобів переконання американців у законності певної точки зору почали використовувати у 70-ті роки XVIII ст. під час боротьби за незалежність від Англії. А термін «паблік рілейшнз» вперше використав третій президент США Томас Джефферсон (1743—1826) у Сьомому щорічному посланні До Конгресу 27 жовтня 1807 року. Розмірковуючи над про- ]_98 Прикладні політичні технології блемою використання коштів для досягнення намічених цілей з огляду на війну, він наголосив, що можуть бути й інші, крім уже визнаних, цілі, які намітить влада. До них, зауважив президент, має бути привернута увага Конгресу за незмінності «наших паблік рілейшнз». Широкого розвитку ПР набули на початку XX ст., коли у США гостро критикували відомого підприємця, президента корпорації «Стандарт ойл» Джона-Дейвісона Рокфеллера (1839—1937) за ігнорування суспільних інтересів, утиск працівників. Тоді Рокфеллер запросив журналіста Айві Лі, і той, вивчивши настрої шахтарів, розробив план дій щодо розв'язання проблеми. З часом ця детально продумана й уміло організована робота принесла бажані результати, а в 1918 р. у «Стандарт ойл» було створено відділ суспільних відносин для впливу на громадську думку. Відтоді у діловій сфері країни почала формуватися система корпоративних ПР. Активний розвиток практики стимулював наукове її осмислення, розробку теоретичних і методичних основ функціонування ПР з урахуванням набутого досвіду, на основі аналізу різноманітних практичних прийомів формування громадської думки. Уперше ця проблематика системно була представлена в опублікованій у 1922 р. книзі американського журналіста Волтера Ліпмана (1889— 1974) «Public Opinion» («Громадська думка»). Фундатором систематизованої теорії і практики ПР вважають Едварда Бернауза (1892—1995). У 1923 р. він видав книгу «Crystallizing Public Opinion» («Кристалізую-чи громадську думку») з викладом свого бачення суті, можливостей і завдань ПР. У ній наголошувалося на відмінностях між ПР, пропагандою і рекламою, а також важливості етичних принципів у роботі з громадською думкою. Згодом ПР набули в СІЛА, а також інших країнах широкого розвитку. Натепер ця індустрія існує в усьому світі та відіграє важливу роль у житті суспільства. Участь фахівців ПР у ситуаціях, перебіг, вирішення яких залежать від громадської думки, настрою, намірів партнерів, забезпечує прямий політичний, економічний ефект. Сутність і принципи ПР Паблік рілейшнз є наукою і мистецтвом досягнення гармонії в суспільстві, в т. ч. політичної, за допомогою взаєморозуміння. Ефективне їх використання сприяє поліп- Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 199 шенню відносин між суб'єктами соціального середовища, цілеспрямованому створенню їх «громадського обличчя», розширенню сфери впливу, поліпшенню контактів між політичними гравцями, фірмами (організаціями), виявленню джерел можливих конфліктів та їх подолання. Паблік (англ. public— публічний, суспільний) рілейшнз (англ. relation— відношення, зв'язок) — різновид соціально-психологічного (політичного) менеджменту, в якому на основі точної і вичерпної інформації, отриманої внаслідок аналізу тенденцій політичного, соціально-економічного розвитку країни (регіону, галузей економіки, сфер діяльності, організацій та ін.), дотримання етичних норм і громадських інтересів планомірно реалізують соціально-технологічні заходи, спрямовані на встановлення усвідомлених, гармонійних і взаємовигідних зв'язків між суб'єктами соціальної діяльності, між ними і громадськістю (її групами), владою, задля впливу на громадську думку та прийняття рішень у процесі соціального (політичного) управління. Предметом уваги ПР є суспільні (в т. ч. політичні) процеси і відносини, а ПР-діяльність є засобом впливу на них задля діалогу між ланками суспільства з метою досягнення громадянського, політичного консенсусу. У широкому розумінні ПР є частиною комунікаційної практики суб'єкта політики, економіки, інших видів соціальної практики, покликаної сприяти досягненню їх стратегічної мети. ПР — мистецтво переконувати людей, впливати на їхню думку, підтримувати готовність до необхідних змін, долати кризові ситуації. Без такої діяльності неможливі політична практика, ефективне управління у будь-якій сфері діяльності, соціальне управління, бізнес, адже реалізація соціальних проектів, ідей починається із зацікавлення ними людини, спільноти, фірми (організації), управлінських органів тощо. Фахівці ПР допомагають політикам, управлінцям, бізнесменам взаємодіяти із соціальним середовищем, знаходити розуміння в суспільстві, ухвалювати державні рішення, які не викликають спротиву населення. Ця діяльність повинна бути безперервною, планованою, орієнтуватися не лише на існуючих, а й на майбутніх партнерів, використовувати соціально-психологічні методи впливу. Головним об'єктом впливу ПР-діяльності є громадськість — сформована у зв'язку з певними політичними, економічними, соціальними обставинами спільнота людей (специфічна її частина, індивіди), яка усвідомлює ці обставини та однаково реагує на них. Робота з громадською думкою дає змогу політичним гравцям, керівникам, менеджерам фірм (організацій) цілеспрямовано збільшувати свою 200 Прикладні політичні технології популярність, здобувати перевагу над конкурентами, реалізовувати свої ідеї, проекти. Теорія і соціальна практика ПР побудовані за такими теоретико-методологічними принципами: а) демократичності. Діяльність із ПР можлива лише в умовах демократії, реальних громадянських прав людини, вільного функціонування політичних, економічних та ін ших соціальних інститутів, можливості суб'єктів суспіль них відносин реалізовувати свої права, у т. ч. і шляхом громадянської ініціативи, на основі економічної, політич ної і духовної свободи; б) альтернативності. Він випливає з демократичної суті ПР, адже багатосуб'єктність суспільних відносин поро джує невичерпність управлінських альтернатив щодо фор мування мети, вибору партнерів спільної діяльності, вико ристання різноманітних технологій тощо; в) громадянського консенсусу. Осмислюючи супереч ності, навіть вступаючи в зону конфліктів і прогнозуючи їх, ПР-фахівці, ПР-структури прагнуть до обопільної зго ди, взаємоприйнятних умов заради досягнення консенсусу в суспільстві, спільноті. Це потребує від ПР урахування ін тересів усіх сторін; г) технологічності. Як фахова діяльність ПР сформува лися у процесі становлення і систематизації різних форм, методів, способів і процедур налагодження соціальних контактів. Тому інструментарій ПР може бути використа ний у різних, в т. ч. політичних, ситуаціях і гарантувати запланований результат. Принципи ПР повинні розвивати політичний плюралізм, довіру громадян до політики і громадської роботи, політичну конкуренцію, професійне ставлення до соціально значущої діяльності. Без адекватної їх реалізації у системі соціальних відносин сучасний демократичний розвиток стає неможливим. Особливості реалізації можливостей ПР Паблік рілейшнз має багато спільного з діяльністю в соціогуманітарній сфері, оскільки вона спрямована на свідомість, психічне буття індивідів, груп, масових спільнот. Найхарактернішою ознакою ПР є пошук того, що відкриває можливість для відвертого діалогу, взаєморозуміння на основі узгодження корінних інтересів, соціального компромісу, творення блага для всіх. Взаємодіючи із журналі- Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 201 етикою, рекламою, інформаційно-комунікативними технологіями, ПР запозичують певні методи і засоби. Однак вони не можуть і не повинні цілком переймати їх, оскільки є самодостатньою фаховою діяльністю. Суттєвою ознакою ПР вважають відсутність ідеологічного спрямування, орієнтацію на загальні, суспільні інтереси. Оскільки вони впливають на громадську думку, ухвалення різними соціальними (політичними) інститутами рішень, то є елементом системи соціального (політичного) управління, засобом його здійснення. Завдання ПР полягають у поглибленому впливі на громадську думку, формуванні в ній певного ставлення до актуальних проблем, сприянні змінам у свідомості людей, прийнятті на цій основі необхідних політичних рішень. Реалізація можливостей ПР має сенс лише за умови досягнення кінцевого результату. Тому в будь-яких акціях, розрахованих на широку громадськість, необхідно ретельно вивчати, аналізувати стан масової свідомості, цілеспрямовано готувати людей до сприйняття пропонованих їм змін, цінностей. Однак ставлення до громадськості лише як до об'єкта впливу обмежує можливості сторін, які взаємодіють у сприйнятті одна одної. Тому громадськість потрібно не просто інформувати, а й вивчати з використанням методів соціальних наук. Тільки на такій основі слід планувати заходи ПР. За словами Е. Бернауза, бажаної зміни соціальних (політичних) установок і поведінки громадськості можна досягти завдяки стратегії кристалізації суспільної думки — технологій, методів і прийомів, які забезпечують досягнення ключової в ПР мети (суспільної злагоди, громадянського, політичного консенсусу). Усе це дає підстави розглядати ПР не як засіб простої комунікації і передавання повідомлень об'єкту для взяття їх до відома і врахування у своїй діяльності, а й як засіб спілкування. За таких (суб'єкт-суб'єктних) відносин обидві сторони (учасники ПР-процесу), передавши й одержавши інформацію, стають взаємозалежними і взаємозацікавленими партнерами, а узгодження інтересів — їх внутрішньою потребою, імперативом спільного існування, досягнення успіху. Загалом система ПР покликана забезпечити психологічну готовність індивідів, різноманітних груп до певного сприйняття соціальних (політичних) цінностей, суб'єктів політичного, економічного життя, налаштовувати на відповідні дії. Для успішної ПР-діяльності необхідно знати переконання, інтереси, пріоритети, очікування, прагнення та ін- 202 Прикладні політичні технології ші регулятори індивідуальної, групової, масової поведінки аудиторій, з якими їм доводиться працювати. Цим ПР відрізняються від ірраціональної за своєю природою пропаганди — поширення, роз'яснення ідей, поглядів, знань; політичного релігійного впливу на маси. Будь-який ПР-проект повинен зосереджуватися на ціннісних орієнтирах аудиторій, адже сприйняття людьми подій, фактів, дій залежить не лише від особистих якостей, умов буття, а й від індивідуальних, групових цінностей, вірувань, думок, упереджень. Безпосередня взаємодія в процесі ПР-діяльності відбувається завдяки комунікативному впливу на аудиторію. Конкретні зусилля ПР-фахівця як комунікатора полягають у перетворенні інформації на такі образи, повідомлення, які аудиторія максимально могла б сприйняти, зацікавитися ними, побачити їх значущість для себе. Отже, завдяки цілеспрямованому, фахово вивіреному інформаційному впливу відбувається зміна свідомості аудиторії, спонукання її до певних дій. Ці інформаційно-комунікаційні технології у поєднанні із соціальним капіталом суспільства (його частини) відкривають значні можливості впливу на громадську думку. Особливо це має значення в умовах глобалізації політики, економіки, соціальної сфери, уніфікації способу життя. Функції ПР Можливості паблік рілейшнз реалізують через їх функції, завдяки яким ця соціальна практика здійснює своє призначення. Функціональну систему ПР утворюють універсальні та комунікаційно-організаційна функції. Ефективне формування громадської думки, управління нею відбуваються шляхом реалізації таких основних універсальних функцій ПР: а) контактна. Вона передбачає встановлення контакту для приймання і передавання інформації, підтримання взаємозв' язків; б) пізнавальна. Реалізується вона через пізнання со ціальної реальності, інтересів, потреб, особливостей соці альної практики, реакції громадськості на її перебіг; в) комунікативно-інформаційна. Ця функція полягає в акумулюванні, систематизації, транслюванні інформації з різноманітних сфер людської діяльності, забезпеченні комунікативної взаємодії суб'єктів соціальних відносин; Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 203 г) аналітична. Виявляється вона у зборі, систематиза ції, аналізі даних, отриманих за результатами опитувань, референдумів, прес-конференцій та інших спеціальних заходів; ґ) інтеграційна. Суть її в узгодженні інтересів, потреб, зближенні намірів соціальних структур, забезпеченні стабільності соціуму; д) прикладна. На основі вивчення соціальної практики ПР розробляють і реалізують цілеспрямовані проекти, програми, кампанії заради досягнення суспільно значу щих цілей; є) інноваційна. Досягнення результату завдяки узгодженню соціальних потреб та інтересів вимагає не тільки уміння відстежувати, аналізувати їх, а й створювати, пропонувати і втілювати у життя ефективні моделі, системи оптимального майбутнього; є) регуляторна. Вона сприяє взаємодії людей, під час якої уточнюють (формують) мету, мотиви, орієнтири спільної діяльності. Завдяки цій функції підтримується зворотний зв'язок комунікатора й аудиторій; ж) мобілізуюча. Використання можливостей, інструментарію ПР спонукає індивідів, співтовариства, політичні, соціально-економічні, громадські організації до пошуку необхідних ресурсів досягнення бажаних результатів. У такій системі функцій виявляються сутнісні особливості, суспільна роль, конструктивні можливості ПР як специфічної практики, одного з найважливіших інститутів демократичного суспільства. Виконуючи комунікаційно-організаційну функцію у соціальному управлінні, ПР є засобом ефективних соціальних комунікацій, впливу на громадську думку, формування очікувань, стандартів поведінки суб'єктів соціуму. ПР відіграють важливу роль у забезпеченні ефективної роботи політичної організації. Діяльність будь-якої фірми (організації) спрямована на досягнення найвищої ефективності у виготовленні продукції, наданні послуг, реалізації різноманітних бізнесових, соціальних, політичних проектів, формуванні кола своїх прихильників. Незалежно від конкретних показників (прибуток, кількість членів партії, голосів на виборах тощо) домогтися цього можна завдяки вмілому менеджменту і маркетингу за допомогою ПР. 204 Прикладні політичні технології ПР у системі менеджменту Сутність менеджменту полягає в цілеспрямованому впливі на діяльність співробітників організації для успішного досягнення її цілей. Головним об'єктом менеджменту є персонал (лат. personalis — особистий) — особовий склад фірми (організації); група об'єднаних за професійною ознакою осіб. Оскільки вплив на поведінку людей здійснюється на основі використання психологічних факторів, це надає неабиякої значущості комунікаціям. Важливу роль відіграють внутрішні комунікації, а також взаємозв'язок соціальних, економічних, політичних суб'єктів між собою із соціальним середовищем, що, як правило, здійснюється за такими напрямами:
Корпоративна культура визначає унікальність фірми (організації), впливає на її стан. її основою є ціннісні установки, яких дотримуються всі, хто до неї належить. Особливе значення ці установки мають у період структурних перебудов. Складовими корпоративної культури є принципи, легенди, ритуали, обряди, свята організації, стереотипи поведінки, здатність менеджменту ефективно аналізувати стан справ, сприймати і впроваджувати зміни, позбуватися застарілих поглядів і соціальних зв'язків, традицій і звичаїв. Зміст корпоративної культури передають також ознаки (символи), які виявляються в структурі організації, дизайні приміщення, системі забезпечення потреб працівників, регламентації робочого часу, динаміці звільнень, наявності неформальних угруповань, субкультури і характеру їх розвитку, специфічного жаргону. Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 205 3. Здійснення внутріорганізаційних комунікацій — двостороннього потоку інформації з використанням мов них, паралінгвальних (жести, міміка, рухи тіла, організа ція простору між учасниками тощо) засобів і зворотного зв'язку, коли одна сторона одержує інформацію й одноча сно реагує на неї. Суб'єктами спілкування є індивід, група, цільова або масова аудиторія, суспільство загалом, кожен з яких має специфічні мотиви, цілі. Зближення мотивів і цілей партнерів у спілкуванні є основою його оптимізації, головною умовою досягнення порозуміння і вироблення конструктивних, взаємоприйнятних результатів. Саме у зближенні позицій співрозмовників і полягає зміст спілкування. Загалом уся система ПР в менеджменті повинна забезпечити постійний обмін інформацією на всіх рівнях управління і спрямовуватися на формування єдиної команди. 4. Робота з персоналом. Суть її полягає в укомплекту ванні організації працівниками, їх розвитку, оцінюванні і стимулюванні, формуванні високоефективних колекти вів, оперативному управлінні окремими працівниками та їх групами. Діяльність за цими напрямами дає змогу оптимізувати комунікативні зв'язки на рівні сучасних потреб, сприяє ефективному розподілу зусиль суб'єктів управління щодо реалізації стратегічних і тактичних цілей. ПР у політичному менеджменті Політичний менеджмент передбачає управління політичними процесами на основі аналізу тенденцій, прогнозування наслідків їх розвитку, вироблення й реалізацію певних рішень. Його необхідність зумовлена тим, що суб'єктами політичного життя є люди (об'єднання), а притаманні йому засоби забезпечують обмін інформацією в межах політичної системи. Неодмінними особливостями політичного менеджменту мають бути: дотримання законодавчих та етичних засад; вільний доступ суб'єктів політичного процесу до ЗМІ; достовірність інформації, рівноправний обмін нею між усіма учасниками політичного процесу; функціонування системи зворотного зв'язку між владними інститутами і громадянами, їх групами. Важливою складовою політичного менеджменту є прогнозно-аналітична діяльність як необхідна передумова Прийняття політичних рішень і державного управління загалом. Вона може складатися з таких послідовних етапів: 206 Прикладні політичні технології а) загальний прикладний політичний аналіз ситуації, події, явища тощо. Він передбачає використання прита манних йому методів і методик відповідно до мети дослі дження; б) політичний прогноз і його корекція стосовно зміню ваної ситуації. На цьому етапі на основі попереднього ана лізу слід визначити тенденції подальшого розвитку ситуа ції, події, явища тощо; в) планування й управління через відповідність проце сів прийняття політичних рішень та їх реалізації. Цей етап повністю залежить від попередніх двох і створює умо ви для вироблення відповідних рішень. Отже, ПР дають змогу політичному менеджменту враховувати політичну ситуацію, ставлення суспільства до суб'єктів політики, забезпечувати соціальну відповідальність, сприяють ефективному використанню потенціалу, особливо людського, цілеспрямованому впливу на громадськість. Усе це розширює можливості досягнення політичного результату та перспективи подальшого розвитку. ПР у системі маркетингу Будь-який продукт політичної діяльності (політичний проект) за демократичного устрою має здобути суспільне визнання. Тому інструменти паблік рілейшнз активно використовують для створення у масовій свідомості, певних цільових аудиторіях сприятливого ставлення до політичних ідей, проектів, гравців. Традиційно маркетинг стосується сфери виробництва, надання послуг, однак останнім часом набувають поширення нєкомерційний маркетинг (діяльність, спрямована на засвоєння певних соціальних норм, розвиток спорту, охорони довкілля тощо), маркетинг ідей (сприяння поширенню соціально значущих ідей, які не можуть бути предметом комерції), політичний маркетинг (використання сукупності форм, методів, технологій впровадження в суспільно-політичну практику певних політичних настанов з метою здійснення контролю у сфері влади). У політичній сфері маркетингова діяльність передбачає вивчення загальної політичної ситуації (політичного ринку); аналіз програм і дій політичних структур, політичних діячів, рівня їх політичної культури; розроблення і реалізацію політичних проектів. Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 207 Ефективність цієї роботи залежить від якості, спрямування програм, уміння донести їх до людей, переконати в їх значущості. Завдяки цьому відбувається зближення інтересів суб'єктів політичної організації і цільових аудиторій, широких мас населення. Система політичного маркетингу використовує різні засоби, які належать і до арсеналу ПР: маркетингові дослідження (експертні опитування, глибинні інтерв'ю, вивчення фокус-груп, інтерактивна взаємодія під час засідань «круглих столів», семінарів), моделювання політичних подій і процесів, просування політичних ідей, підтримання певних моделей політичної практики, політичних сил тощо. Комунікаційна програма політичного маркетингу передбачає поширення важливої для суб'єкта політики інформації про неї, його ідейні засади, програмні цілі, досягнуті результати тощо. Основними видами діяльності у сфері політичного маркетингу є налагодження і підтримання відносин суб'єкта політики із засобами масової інформації задля розміщення в них відомостей про себе і свою діяльність; організація резонансних громадських заходів місцевого, загальнонаціонального масштабу; розвиток відносин у політичній сфері на основі довіри. Застосування інструментарію менеджменту і маркетингу в політичній сфері з допомогою ПР реалізується за такими напрямами:
208 Прикладні політичні технології турному і ментальному рівням, запитам громадян країни. Якщо такі перетворення не мають визнання в суспільстві, це може спричинити протидію їм. Тому завдання ПР полягає у сприянні такій суспільній поведінці, яка б активізувала участь громадян у політичному житті задля його прогресу.
Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 209 Реалізація потенціалу менеджменту і маркетингу в політичній сфері сприяє налагодженню практичної взаємодії держави і громадського суспільства, яка передбачає: прозорість ухвалення політичних рішень органами влади; активізацію приватної ініціативи, формування громадянської політичної культури. ПР у формуванні політичного іміджу Одним із важливих стратегічних політичних ресурсів є репутація (лат. reputatio — обдумування, роздум) — сформована у громадській свідомості думка про переваги, недоліки соціального, політичного суб'єкта та його суспільне оцінювання. Репутація є своєрідним кредитом довіри, проявом ставлення до політичного гравця, свідченням його суспільного визнання. Із репутацією тісно пов'язаний політичний імідж (англ. image — образ) — цілеспрямовано сформований, наділений певними ціннісними характеристиками образ суб'єкта політики з метою поширення суспільної значущості його діяльності, забезпечення популярності, визнання авторитету. Формується імідж за результатами діяльності, а також завдяки вмілому використанню інструментів ПР задля емоційного впливу на певне середовище; стимулюванню позитивного ставлення до себе; готовності взаємодіяти, відгукуватися на соціальні, економічні, політичні сигнали. Імідж є історично, політично, економічно, соціально зумовленим і залежить від уявлень суспільства, окремих його спільнот або індивідів щодо тих чи інших факторів. Він має об'єктивно-суб'єктивну природу і свідчить не лише про необхідність соціально значущої політичної Діяльності, а й про важливість системного інформування суспільства щодо її змісту і результатів. Імідж будь-якого суб'єкта політики може бути основним (стабільним) і поточним (змінюється відповідно до вимог часу). Елементами іміджу є звіти про діяльність, які охоплюють певний період (здебільшого рік), відомості про окремі її напрями чи реалізацію конкретних проектів. Відчутну роль у створенні іміджу політичної структури, політика є графічні, пластичні, мовні та інші засоби, колір елементів символіки, партійні видання, друкована продукція, які забезпечують єдність сприйняття їх образу, вигідно вирізняють їх у конкурентному середовищі. 210 Прикладні політичні технології Інформаційно-посередницькі функції ПР Важливою інформаційно-посередницькою функцією па-блік рілейшнз є забезпечення владних відносин — постійного, конструктивного двостороннього діалогу суб'єктів суспільного життя й органів влади на національному рівні. У процесі своєї діяльності будь-якому суб'єктові соціальної практики доводиться долати опір зовнішнього середовища, неузгодженість, недосконалість законодавства, консерватизм певних бюрократичних утворень. Тому в демократичному суспільстві вважають цілком цивілізованою практику впливу на процеси законотворчості, ухвалення управлінських рішень. Таку діяльність називають лобізмом і вона є однією із функцій ПР. Лобізм (англ. lobbysm, від lobby— кулуари) — співробітництво з органами, представниками влади з метою впливу на процеси ухвалення певних законів чи нормативних актів. Ефективна лобістська діяльність передбачає:
Активно розвиваються міжнародні ПР, які висвітлюють, інтерпретують для своїх клієнтів зміни в політиці, економіці та соціальній сфері зарубіжних країн і в міжнародних відносинах. Паблік рілейшнз (ПР) у політичній сфері 211 Діяльність ПР-служб спрямовується також на забезпечення гармонійних відносин громад між собою, з органами влади і місцевого самоврядування. Виконуючи свої функції, ПР повинні поважати культуру, традиції, цінності, віросповідання всіх націй і народностей, які живуть на певній території, відкрито і справедливо співпрацювати з ними, демонструвати високу громадянську відповідальність. Засоби реалізації завдань ПР Функції паблік рілейшнз реалізуються на основі поєднання випробуваних методик із творчими пошуками, несподіваними підходами й оригінальними рішеннями, використання різноманітних засобів та інструментів. Виокремлюють ПР у ЗМІ, політичну рекламу, представницькі заходи, публічні виступи політиків тощо, які впливають на формування політичної думки електорату. |