ИГПР (ИОГП) Исаев И.А.. О. Е. Кутафина история отечественного государства и права учебник
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Москва 2012 МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебник Рекомендован Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор И. А. Исаев История отечественного государства и права : учебник / отв. ред. И. А. Исаев.— Москва : Проспект, 2012. — 432 с Учебник полностью соответствует новым стандартам высшего образования по направлению Юриспруденция (квалификация (степень) — бакалавр) и подготовлен профессорско-преподавательским коллективом МГЮА имени О. Е. Кутафина, который разрабатывал программы учебных дисциплин базовой части нового стан- дарта. Учебник предназначен для студентов юридических факультетов и вузов, обучающихся по программам бакалавриата, а также для преподавателей, практикующих юристов и всех интересующихся правом. УДК 34(470+571)(091) ББК 67.3(2Рос)я73 И Коллектив авторов, 2012 © ООО Проспект, 2012 И89 Авторский коллектив: Исаев И. А, др юрид. наук, проф. — гл. 1—3 (совместно с Печниковым А. П гл. 4, § 1—2 гл. 5 совместно с Приходько МА гл. 5, гл. 6—10 (совместно с Кувырченковым НС Кувырченков НС, канд. истор. наук, доц. — § 3—4 гл. 5, гл. 6—10 (совместно с Исаевым И. А Печников А. П, др юрид. наук, проф. — гл. 1—3 (совместно с Исаевым И. А Приходько МА, канд. юрид. наук — гл. 4, § 1—2 гл. 5 (совместно с Исаевым И. А.). Ответственный редактор: д-р юрид. наук, проф. И. А. Исаев. УДК 34(470+571)(091) ББК 67.3(2Рос)я73 Учебное издание Исаев Игорь Андреевич ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебник Оригинал-макет подготовлен МГЮА имени О. Е. Кутафина. Санитарно-эпидемиологическое заключение Дот г. Подписано в печать 29.12.2011. Формат 60 ¯ 90 Печать офсетная. Печ. л. 27,0. Тираж 3000 экз. Заказ № ООО Проспект, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Îòïå÷àòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäîñòàâëåííûìè ìàòåðèàëàìè â ÇÀÎ «ÈÏÊ Ïàðåòî-Ïðèíò», ã. Òâåðü, www.pareto-print.ru Оглавление Предисловие ........................................................................... Введение ................................................................................ 9 Глава 1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ РУСИ (IX–XII вв.) ............................................... 11 § 1. Возникновение государственности у восточных славян ........................................................... 11 § 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия .......... 14 § 3. Становление древнерусского права ............................ 20 § 4. Русская Правда как памятник права .......................... Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 2. ФЕОДАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ДРЕВНЕЙ РУСИ (XII–XV вв.) ..................... 38 § 1. Русские княжества в условиях политической раздробленности ........................................ 38 § 2. Новгородское и Псковское государства ...................... 42 § 3. Развитие права на Северо;Западе Руси ...................... 46 § 4. Золотая Орда как военно;феодальное государство ....................................................................... 49 § 5. Русские земли в составе Великого княжества Литовского ...................................................... Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 3. РУССКОЕ (МОСКОВСКОЕ) ГОСУДАРСТВО В XV–XVII ВВ. ........................................... 59 § 1. Образование русского централизованного государства ....................................................................... 59 § 2. Сословный строй. Феодальная аристократия. Служилые сословия ................................... 63 § 3. Государственный строй сословно;представительной монархии .......................................................................... 66 § 4. Правовая политика самодержавной монархии в XVI в. ............................................................. 71 § 5. Развитие русского феодального права ........................ 74 4 § 6. Судебники XV–XVI вв. как памятники права ......................... 82 § 7. Церковная организация и церковное право XV–XVII вв. ............................................................. 91 § 8. Уложение 1649 г. как свод феодального права ............ Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 4. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII в. ................................. 134 § 1. Особенности абсолютной монархии в России ............ 134 § 2. Государственные реформы первой четверти XVIII в. ............................................................... 143 § 3. Право и судебный процесс впервой половине XVIII в. .............................................................. 157 § 4. Государственные преобразования во второй половине XVIII в. ............................................. 174 § 5. Законодательство второй половины XVIII в. .............. Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 5. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ XIX в. И ЭПОХА БУРЖУАЗНЫХ РЕФОРМ ................................... 194 § 1. Государственные реформы начала XIX в. .................... 194 § 2. Кодификация права впервой половине XIX в. 222 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. ................ 230 § 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. ................................... Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 6. РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И ПРАВО ВПЕРВЫЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ XX в. ...................... 264 § 1. Политическая эволюция самодержавия вначале в. ................................................................... 264 § 2. Переход к конституционной монархии Государственная дума. Этапы преобразования политической системы ...................................................... 268 § 3. Изменение в государственном аппарате России в годы Первой мировой войны ............................. 284 § 4. Февральская революция 1917 г. и государственная политика Временного правительства ............................... 287 Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 7. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В РОССИИ И СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (1917–1920 гг.) ............................................. 297 § 1. Октябрьский переворот 1917 г. и II Всероссийский съезд Советов. Формирование советской государственности ................... 297 § 2. Утверждение советской системы. Конституция РСФСР 1918 г. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа .......................... 303 § 3. Формирование социалистического права (1917—1919 гг.) и советского суда ...................................... 311 § 4. Государственные преобразования в годы Гражданской войны (1918–1920 гг.) .................................. Контрольные вопросы ....................................................... Литература ......................................................................... Глава 8. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД .................................................. 334 § 1. Изменения в государственном аппарате в условиях новой экономической политики (НЭП) в 1921—1929 гг. .................................................................. 334 § 2. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция СССР 1924 г. ............................................... 343 § 3. Кодификация советского правах гг. ..................... Контрольные вопросы ....................................................... Литература ......................................................................... Глава 9. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ГОСУДАРСТВЕННО;ПАРТИЙНОГО СОЦИАЛИЗМА (1930 – серединах гг.) ............................. 360 § 1. Перестройка политической системы и государственного аппарата в е гг. ................... 360 § 2. Основные тенденции развития советского права в е гг. Обновление конституционного законодательства. Конституция СССР 1936 г. ..................... 369 § 3. Изменения в государственной системе и праве СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.). Высшие органы власти и управления ..................................................................... 377 § 4. Развитие государственно;политической системы в конце х — начале х гг. ......................... 384 § 5. Развитие советского права в конце х — начале х гг. .................................................... Контрольные вопросы ...................................................... Литература ......................................................................... Глава 10. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА СОЦИАЛИЗМА (периоды оттепели, застоя и перестройки) ..................................................... 398 § 1. Изменения в государственно;политической системе в е гг. Новые Программа и Устав партии .................................................................. 398 § 2. Развитие конституционного законодательства. Конституция СССР 1977 г. ................................................ 405 § 3. Изменения в государственно;политической системе периода перестройки ........................................ 408 § 4. Обновление законодательства в период кризиса и перестройки. Законотворческая деятельность. .................................................................... 415 § 5. Преобразования в государственном аппарате и праве в период 1991–1993 гг. Распад СССР ................... Контрольные вопросы ....................................................... Литература ......................................................................... 430 ПРЕДИСЛОВИЕ Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Ку- тафина приступает к изданию серии учебников и учебных пособий для бакалавров по направлению «Юриспруденция». С 2011 года Российская Федерация перешла на двухуровневую систему высшего профессионального образования — бакалавр и магистр. Министерством образования и науки Российской Федерации были утверждены федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (далее — ФГОС ВПО) по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) — бакалавр) и по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) — магистр, разработанные Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации совместно с работодателями и их объединениями — в первую очередь с Ассоциацией юристов России. Учебники, вошедшие в серию, полностью соответствуют требованиям ФГОС ВПО по направлению Юриспруденция (квалификация степень) — бакалавра также примерной основной образовательной программ бакалавриата (примерный учебный план, примерные программы практик, примерные программы учебных дисциплин базовой части ФГОС ВПО). Более того, они подготовлены профессорско-пре- подавательским коллективом МГЮА имени О. Е. Кутафина, который разрабатывал примерные программы учебных дисциплин базовой части ФГОС ВПО для бакалавриата. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров по направлению Юриспруденция подготовлены в соответствии с учебным планом МГЮА имени О. Е. Кутафина. Предложенная серия учебников и учебных пособий адресована студентам, обучающимся по программам бакалавриата, преподавателям, практикующим юристами всем интересующимся правом. Ректор МГЮА имени О. Е. Кутафина, Сопредседатель Учебно-методического объединения по юридическому образованию вузов Российской Федерации В. В. Блажеев Введение Учебник История отечественного государства и права предназначен для студентов юридических факультетов и вузов, обучающихся по программе подготовки бакалавров. Для подготовки специалистов этого уровня программа предусматривает ряд специальных требований и критериев. Изложенный материал относится к историческому пространству России в ее границах периода Российской империи и СССР и хронологически охватывает период до конца 1993 г. (хотя в учебнике излагаются отдельные политико;правовые факты и более позднего времени. В учебнике освещаются все важнейшие правовые идеи, институты, правовые акты, имевшие место в истории России. Авторы стремились сосредоточить внимание на изложении только историко;правовых фактов и явлений. Кроме этого в учебнике анализируются некоторые политические феномены и тенденции. Изучение курса История отечественного государства и права предполагает наличие у студента знакомства со школьным курсом Отечественная история. Знание фактов и общих закономерностей развития истории нашей страны станет основой для изучения государственно;правовых явлений, формирования правовых структур и институтов, системы и отдельных отраслей права. Авторы ставили своей задачей введение студента;правоведа вкруг историко;правовых фактов, ознакомление его с юридической терминологией и традициями анализом основных правовых институтов, кодификацией и правовыми актами отечественной истории, структурами власти и политической деятельностью. Целью данного учебного курса является ознакомление студента с важнейшими проблемами отечественной государствен; но;правовой истории. Материал излагается в хронологическом порядке с выделением этапов государственного и правового стро; Введение ительства. Внутри каждого периода анализируется отраслевое деление права, его важнейшие институты и отдельные акты. Анализ осуществляется в соответствующем политическом контексте. Знание современного действующего права и функционирования современных государственных институтов невозможно без знания истории их становления и формирования. Изучение истории отечественного государства и права позволяет проследить становление как отдельных правовых отраслей и институтов, таки всей государственно;правовой системы в их историческом контексте и динамике. В основу издания курса легли лекции, прочитанные авторами в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина, исследования, подготовленные преподавателями кафедры истории государства и права МГЮА, работы известных ученых;юристов и историков, тексты правовых документов и политических программ. Для закрепления изложенного материала в конце каждого раздела даются текстовые обозначения по каждой теме и контрольные вопросы. Прилагаются также таблицы, схемы, текстовые выборки, формулы;определения, помогающие читателю получить обобщенное представление о прочитанном материале и изложенных в нем проблемах, а также сосредоточиться на наиболее важных положениях. Особенно подробно в учебнике излагаются вопросы и разделы курса, имеющие, по мнению авторов, наибольшее значение для подготовки бакалавров Глава ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ РУСИ (IX–XII ВВ.) § 1. Возникновение государственности у восточных славян 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия 3. Становление древнерусского права 4. Русская Правда как памятник права 1. Возникновение государственности у восточных славян Древнейшей организационной структурой жизнедеятельности славян была родовая община Каждый жил со своим родом, отдельно, на своих местах, каждый владел родом своим. Род предполагал объединение людей всех степеней родства, от самых близких, до самых далеких. Единство рода основывалось на общем для всех родичей родоначальнике, который мог именоваться по; разному – старец, владыка, жупан, князь. Последнее наименование особенно прижилось у славян. Следовательно, изначально князь – это родоначальник, или глава рода. Славяне проживали на обширной и малозаселенной территории, что давало возможность родичам обособляться и осваиваться на новых местах без междоусобиц. Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую (соседскую. Известную роль входе образования государства играли неразвитые (по сравнению с Востоком или античным миром) рабовладельческие отношения. Славяне не знали классического рабства. У славян оно было патриархальным. Рабами являлись военнопленные, ноне пожизненно. По истечении определенного срока они могли заплатить выкупи возвратиться к себе или оставаться среди славян и вести вольную жизнь. Но, даже находясь в статусе раба, военнопленный никогда не являлся говорящей вещью, что было так Глава 1. Государство и право Древней Руси (IX–XII вв.) характерно для античной культуры. По своему правовому положению это был не раб в известном смысле этого слова, а скорее младший член семьи, который даже мог вкушать пищу за одним столом со своими владельцами, нов тоже время ему запрещалось покидать территорию родовой общины. «Военная демократия Форму общественных отношений, существовавших у славян в VII—VIII вв., можно определить как военную демократию. Ее признаками являлись участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении важнейших общественных проблем особая роль народного собрания как высшего органа власти всеобщее вооружение населения (народное ополчение равенство всех членов общества. Однако распад родовой общины и формирование соседской общины привели к уничтожению родового равенства и замене родовой собственности на семейную. Все это вызвало рост имущественного неравенства. Правящий слой формировался, как правило, из старой родоплеменной аристократии (вождей, жрецов, старейшин. Однако сохранение родовых общинных принципов, весьма медленная трансформация родовой общины в соседскую несколько родовых общин объединялись в миры или «верви»), патриархальное рабство (когда рабы входили в состав владевшей ими семьи) тормозили процесс социальной дифференциации. Поэтому родовые отношения сохранялись весьма длительное время, хотя их значение постепенно падало, поскольку родовой строй не способствовал объединению славян, что приводило к межродовой вражде. Процесс образования государственности у восточных славян был обусловлен разложением родоплеменных, кровнородственных отношений. Распад родовых общин одновременно укреплял отношения между мирами, которые в свою очередь объединялись в племена А в дальнейшем и между племенами устанавливаются территориальные, политические и военные связи. В VI–VIII вв. на территории Среднего Днепра сложилось мощное объединение из 14 племенных союзов, возникших как военные объединения и получивших названия Рос или Рус. Ор; 13 § 1. Возникновение государственности у восточных славян ганизация и сохранение этих образований требовали усиления власти вождя и правящей верхушки. В качестве главной военной силы и одновременно правящей социальной группы во главе таких союзов становились князь и княжеская дружина. Условно территорию славян в этот период можно подразделить на Внутреннюю Русь, те. совокупность тех территорий, которые принадлежали славянам издревле, и Внешнюю Русь – территорию славянских и финно;угорских, литовско;латышских племен, продолжающих жить в условиях родовой общины и покоренных племенными союзами. При этом покоренные платили дань « Асе суть инии язы; ци, иже дань дають Руси». Племенные союзы в военно;политических целях объединяются в еще более крупные формирования – союзы союзов. В источниках упоминаются три крупных политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями Куяба (южная группа славянских племен с центром в Киеве, Славия (северная группа, Новгород, Артания (юго;восточная группа, Рязань. В IX в. большая часть славянских племен сливается в территориальный союз, получивший название Русская земля. Центром объединения был Киев, по поводу которого в летописи сказано И кто убо не возлюбит Киевского княжения, понеже вся честь и слава и величество и глава всем землям русским – Киев И от всех дальних многих царств стекахуся всякие человецы и купци и всяких благих от всех стран бываше в нем. Там правила династия Кия, Дира и Аскольда. Летописец Нестор рассматривает Кия не как легендарную личность, а как реального славянского князя, основателя династии первых киевских князей, который обладали международным авторитетом, поскольку ему была оказана великая честь императором Византии, которого он посетил в Константинополе «Кый княжеше вроде своемъ и приходившю ему к цесарю». Родоплеменная знать вожди родов и племен, жрецы, волхвы) Вожди, князья, старейшины Советники, дружина Разбогатевшие общинники, главы семейств Рис. 1. Виды связей Глава 1. Государство и право Древней Руси (IX–XII вв.) Русская земля В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, Киевский и Новгородский, объединились под властью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. это государство включает в себя территории других славянских племен древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного образования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия Феодальная поземельная собственность складывается св. в трех основных формах княжеский домен, вотчинное землевладение и поместье. Домениальное владение могло иметь разные наименования – «ловище», являвшееся княжеским охотничьим угодьем, знамение, село. Домениальное хозяйство было основано на таких внеэкономических формах эксплуатации, как дань и «полюдье». Например, на древлянскую землю княгиня Ольга возложила дань – две трети на Киев и одна треть на Вышгород. Процедура взимания дани была сопряжена с объездом обширных территорий (полюдьем), в связи с чем на маршруте основывались «становища», представляющие собой определенные базы натер ритории домена для отдыха княжеской дружины и обеспечения безопасности дружинников и собранной дани. Со временем «полюдье» уступает место экономическим формам эксплуатации, основанным на праве собственности. Право; |