ИГПР (ИОГП) Исаев И.А.. О. Е. Кутафина история отечественного государства и права учебник
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Подготовка Свода законов Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии (1826 г, делами которого фактически ведал ММ. Сперанский. Из двух возможных подходов к кодификации права — сведения всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений или составление нового Уложения — был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Подобное разделение законов, помысли Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков государственного и гражданского. Государственное право по Своду законов В ст. I Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает. Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Царская власть закреплялась как наследственная, наследником признавался старший сын императора (в случае бездетности 223 § 2. Кодификация права впервой половине XIX в. этого наследника престол мог перейти ко второму сыну импера; тора). Законодатель различал верховное и подчиненное управление. Органами верховного управления были Государственный совет, Комитет министров, канцелярии и двор императора. К органам подчиненного управления относились Сенат и министерства. Сенат провозглашался высшим судебным органом, в его компетенцию входило представление мнений императору о противоречии принимаемых законов прежде изданным, надзор за деятельностью министров, получение от них объяснений. Система Свода Свод законов должен был достоять из восьми разделов основные государственные законы (т. I, ч. I); — учреждения а) центральные (т. I, ч. I), б) местные (т. II, ч. II), в) устав о государственной службе (т. III, ч. III); — законы правительственных сила) устав о повинностях т. IV), б) устав о податях и пошлинах (т. V), в) устав таможенный (т. VI), г) уставы монетный, горный и о солит, д) уставы лесной, оброчных статей и счетные (т. МП); — законы о состояниях (т. IX); — законы гражданские и межевые (т. X); — уставы государственного благоустройства а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный (т. XI), б) уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный, положения о взаимном пожарном страховании, сельском хозяйстве, найме на сельские работы, трактирных заведениях, благоустройстве в казачьих селениях, колониях иностранцев на территории империи (т. XII); — уставы благочиния а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный (т. XIII), б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных (т. XIV); — законы уголовные (т. XV). Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Гражданское право по Своду законов В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии юридическое лицо определялось как сословие лиц, сервитут — право участия частного, правоспособность и дееспособность не разграничивались. Вещное право Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты, залогового права. Различалось законное и незаконное владение. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распоряжения о его передаче. Закон различал споро владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо отрешения второго вопроса. В Своде законов так определяется право собственности Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и по; томственно». Сервитутные права включали ограничение направо участия общего и ограничение направо участия частного». Залоговое право подвергалось подробному регламентированию стал различаться залог частным лицами залог в кредитных учреждениях. Обязательственное право В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Свод законов содержал Виды имущественных прав) право собственности) право владения) сервитутное право) залоговое право 225 § 2. Кодификация права впервой половине XIX в. специальный раздело составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Недозволенная цель делала договор ничтожным (когда договор был направленна расторжение законного супружества, на уклонение от платежа долгов, на передачу лицу прав, которых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому состоянию, на нанесение ущерба казне). Стороны могли вносить в договор условия, не противоречащие закону — о сроках, неустойке, обеспечении, платеже и др. Средствами обеспечения договоров являлись задаток, неустойка, поручительство, залоги заклад. Основные виды договоров) купли;продажи, запродажи) имущественного найма) подряда) поставки) займа, ссуды) товарищества. Условия действительности договора) законность) реальность) свобода воли) отсутствие обмана или заблуждения. Виды договорных гарантий) залог) заклад) поручительство) задаток Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком. Нотариальным порядком оформлялись договоры мены и продажи недвижимости. В купчей указывалось, каким образом продавец приобрел данное имущество, и подтверждалась его свобода от запрещения на отчуждение и распоряжение им. Допускалась запродажа имущества, те. договор об обязательстве заключения впоследствии договора купли;продажи. Договор имущественного найма не предусматривал для нового собственника имущества обязательного исполнения арендного соглашения новый домовладелец или землевладелец мог односторонне прекратить договор найма, заключенный его предшественником, и выселить арендатора из дома или с земельного участка. Предметом договора подряда и поставки могли быть постройка, починка, переделка зданий поставка материалов, припасов и вещей перевозка вещей и людей. Договор займа не мог быть заключен подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным. Закон не устанавливал процентов поза ймам, и если в договоре они не определялись, исходили из шести процентов. Заемные письма (составленные крепостным или домашним порядком) могли передаваться заимодавцем третьему лицу, принимающему на себя обязательство и право обратить взыскание на должника. На письме делалась передаточная надпись. Договор товарищества в новых экономических условиях получает широкое распространение. Предусматривались следующие их виды 1) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом 2) товарищество на вере или по вкладам (часть членов — товарищи — отвечают всем своим имуществом, часть — вкладчики — только сделанными вкладами 3) товарищество по участкам или компания на акциях (члены отвечают только сделанными вкладами в виде акций 4) товарищество трудовое, или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет). Для возникновения товарищества требовалась регистрация для возникновения акционерного общества — разрешение правительства 227 § 2. Кодификация права впервой половине XIX в. Семейное и наследственное право Семейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII в единственной формой брака был церковный брак. Условия вступления в браки его расторжения брались из норм и правил соответствующего вероучения православия, католичества, лютеранства, мусульманства, иудаизма. Жена была обязана всюду следовать замужем, суд мог принудить ее к этому Жена получала паспорт с разрешения мужа. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению. Имущество супругов было раздельным. Приданое или имущество, приобретенное женой отдельно, признавалось ее собственностью. Как самостоятельные субъекты супруги могли вступать друг с другом в обязательства и сделки. Закон делил детей на законных и незаконнорожденных (внебрачных. Последние не имели права на фамилию отца и его имущество. В случае неповиновения дети по требованию родителей могли быть заключены в тюрьму на небольшой срок. В сфере наследственного права расширилась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество. Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, посуду лишенными прав состояния. Порядок наследования по закону был следующим к наследству призывались все кровные родственники безразличия степени свойство не давало права наследования по закону. Родственники призывались к наследованию по степени кровного родства, ноне совместно. Виды товарищества 1) простое или полное 2) с ограниченной ответственностью (на вере) паевое или акционерное) трудовое, или артель Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Ближайшие совершенно устраняли дальнейших. Ближайшими наследниками были нисходящие (дети, внуки, правнуки. Когда дочерей не было, сыновья поровну делили имущество родителей. Когда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. При наличии сыновей и дочерей последние получали по 1/14 части недвижимого и по 1/8 движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями. Уголовное право В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс, названный Уложением о наказаниях уголовных и исправительных. В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Составы и система преступлений Под преступлением понималось как само противозаконное деяние, таки неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано (в 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком). Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение случайность, малолетство (до десяти лет вменение исключалось, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана, принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на умысел ас заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный неосторожность, при которой а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще. Принципы наследственного права) очередной порядок наследования (сначала ближние — затем дальние) равенство наследственных долей для сыновей) устранение незаконнорожденных от наследования 229 § 2. Кодификация права впервой половине XIX в. Уложение различало соучастие в преступлении а) по предварительному соглашению участников, б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. Система преступлений включала 12 разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, против законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности. Система наказаний Система наказаний составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных, Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней, расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения). К уголовным наказаниям относились лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссыпка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Наказания уголовные) смертная казнь) лишение всех прав состояния) ссылка на каторгу) ссылка на поселение (Сибирь, Кавказ. Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Главные составляли 11 родов наказания, дополнительные следовали заглавными (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла, заменяющие могли заменить главные. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Правовое положение крестьян в XIX в. Крестьянское население подразделялось на государственных поселян, принадлежавших государству и владевших землями, полученными от правительства свободных крестьян, арендующих землю у дворян или правительства и не являющихся крепостными крепостных крестьян, принадлежавших дворянам или импе; ратору. Наказания исправительные) лишение особенных прав и преимуществ) ссылка (Сибирь, другие губернии) заключение в исправительные арестантские отделения) заключение в тюрьму или крепость) заключение под арест) объявление выговора или замечания судом) денежные взыскания 231 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Крестьяне всех категорий имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей крепостные могли это делать только с разрешения помещика, заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами. Права наследования, распоряжения имуществом, вступления в обязательства для крестьян были ограничены. Государственные крестьяне и свободные крестьяне имели право на защиту в суде и на полное владение, ноне распоряжение предоставленными землями, на полную собственность в движимом имуществе. Крепостные крестьяне полностью подлежали суду помещиков, а по уголовным делам — государственному суду. Их имущественные права были ограничены необходимостью получать разрешение помещика (в области распоряжения и наследования движимого имущества. Помещику, в свою очередь, запрещалось продавать крестьян в «розницу». Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на судебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведениями, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (ноне могли владеть крепостными, торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома — от постоя. Указ О вольных хлебопашцах» В 1803 г. принимается Указ О вольных хлебопашцах», по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. Почти залет действия указа (до реформы 1861 г) было утверждено лишь около 500 договоров об освобождении, и вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек. Освобождение осуществлялось с санкции Министерства внутренних дел, крестьяне получали права собственности на недвижимость и участие в обязательствах. Указ Об обязанных крестьянах» В 1842 г. издается Указ Об обязанных крестьянах, предусматривающий возможность передачи помещиками земли крестья; Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ нам в арендное пользование, за что последние обязывались выполнять предусмотренные договором повинности, подчиняться суду помещика. Обе эти частичные реформы не решали вопроса об изменении экономических отношений в сельском хозяйстве, хотя и наметили механизм аграрной реформы (выкуп, состояние временной обязанности, отработки, которая была осуществлена в 1861 г. Прибалтийский опыт и военные поселения Более радикальными были правовые меры, принятые в Эст; ляндской, Лифляндской и Курляндской губерниях в 1816 —1819 гг. крестьяне этих регионов были освобождены от крепостной зависимости без земли. Крестьяне переходили на отношения аренды, пользуясь помещичьей землей, выполняя повинности и подчиняясь помещичьему суду. Мерой, направленной на изменение крепостнических отношений, стала организация военных поселений, в которых с 1816 г. стали размещаться государственные крестьяне. Кг. их число достигло 400 тыс. человек. Поселенцы были обязаны заниматься сельским хозяйством (отдавая половину урожая государству) и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом. Эта мера не могла дать свободные рабочие руки для развития промышленности, нона метила пути для организации принудительного труда в сельском хозяйстве, которые будут использованы государством значительно позже. «Вольные хлебопашцы»: 1) освобождение только с согласия помещика) обязательно с землей) за выкуп. Обязанные крестьяне) освобождение без земли) перевод в положение арендаторов) в обязательном для помещика порядке (как эксперимент 233 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Крестьянское самоуправление В 1837 г. было создано Министерство государственных обществ, которому было поручено управление государственными крестьянами, было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы крестьян закреплена система крестьянского самоуправления волостной сход — волостное управление — сельский сход — сельский староста. Эта модель самоуправления будет еще долгое время использоваться как в системе общинной, таки будущей колхозной организации, став, однако, фактором, сдерживающим отход крестьян в городи процессы имущественной дифференциации крестьянства. |