ИГПР (ИОГП) Исаев И.А.. О. Е. Кутафина история отечественного государства и права учебник
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Городская реформа 1870 г июля 1870 г. утверждено Городовое положение, закреплявшее систему органов городского общественного управления городское избирательное собрание и городскую думу (с городской управой — исполнительным органом). Курия уездных землевладельцев управа Уездная управа Губернское избиретальное собрание Уездное избиретальное собрание Курия городских обывателей Курия сельских обывателей (крестьянская) Рис. 31. Система земских органов Недостатки земской системы) отсутствие центрального координирующего органа и низшего (волостного) звена системы (здание без потолка и пола) отсутствие эффективного исполнительного аппарата и достаточного собственного финансирования, чем была вызвана необходимость обращаться по этим вопросам к государственным фискальными полицейским органам Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Все городские избиратели в соответствии с имущественным податным) цензом делились натри группы, каждая из которых избирала треть гласных в Городскую думу. Думу и управу возглавляло одно лицо — городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел. В выборах в органы городского самоуправления принимал участие довольно широкий круг избирателей. Предъявляемые требования сводились к следующему в выборах участвовали лица, достигшие летнего возраста, владеющие недвижимостью, промышленными или торговыми предприятиями, занимающиеся кустарными промыслами или мелкой торговлей, представляющие любое сословие. Не допускались к выборам лица, подвергшиеся суду, отрешенные от должности, подследственные, лишенные духовного сана. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через представителей. Голосование было тайным. В компетенцию городской думы входили следующие вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении недоимок, установлении правило заведовании городскими имуществами, приобретении городских недви; жимостей, займах. Дума и управа избирались на четыре года, половина состава управы должна была обновляться через каждые два года. Городской голова мог приостановить решение управы. Разногласия думы и управы решал губернатор. I разряд Городская голова Городская управа Городская Дума II разряд III разряд Рис. 32. Система управления городских органов 245 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Как и земские органы, органы городского самоуправления в значительной степени зависели от государственных бюрократических и полицейских учреждений. Вместе стем создание новых органов самоуправления способствовало становлению общественно;политической и культурной жизни, помогало торгово;промышленному развитию русских го; родов. Судебная реформа 1864 г. Структуру дореформенной судебной системы составляли разнообразные исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды. Судебные функции отправляли и административные органы — губернские правления, органы полиции и др. В конце 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект Основных положений судоустройства, в котором были сформулированы новые принципы всесословность суда, отмена системы формальных доказательств и определения об оставлении в подозрении. Ничего, однако, не говорилось о независимости судей. Принципы организации судоустройства и судопроизводства) отделение суда от администрации) состязательность) гласность) устность судопроизводства) оценка доказательств судом) отделение следствия от суда) всесословность; 8) равенство) несменяемость судей и следователей) прокурорский надзор) выборность (мировых судей и присяжных заседателей). Новыми были идеи отделения суда от администрации, установления состязательности, отделения судебной власти от обвинительной, введения присяжных заседателей. В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы Учреждения судебных установлений, Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Создавались две судебные системы местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей. К общим — окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов судебные палаты (по гражданскими уголовным делам, распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданскими уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов. Реформа судебной системы закрепила новые принципы отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных за; седателей). В ходе подготовки и проведения реформы были созданы новые институты присяжных заседателей и судебных следователей и реорганизована деятельность старых. Изменились функции прокуратуры, а именно поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, ходом следствия и местами лишения свободы. Сенат Судебные палаты Окружной суд Следователь Присяжные Съезды мировых судей Мировые судьи Волостные суды Адвокатура Прокуратура кассация аппеляция кассация Рис. 33. Система судебных органов 247 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института — адвокатуры (присяжных поверенных). Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах в процессе (по разрешению суда и по договоренности одной из сторон) могли участвовать частные поверенные. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных. В основу преобразований, осуществившихся и ходе реформы 1864 г, был положен принцип разделения властей судебная власть отделялась от исполнительной, законодательной. В законе отмечалось, что в судебном процессе власть обвинительная отделяется от судебной. Провозглашалось равенство всех перед законом. Мировые судьи Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями иго iiродскими думами. Достаточно высокий имущественный и образовательный ценз практически закрывал доступна эту должность представителям низших классов. Кроме того, занимать должность почетного мирового судьи, которая не была оплачиваемой, могли позволить себе только состоятельные люди. Мировой округ включал в себя, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей. На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями. Новые функции прокуратуры) общий надзор за законностью) надзор за деятельностью судов поддержание обвинения в суде) надзор за органами следствия и дознания) надзор за местами лишения свободы Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Закон определял сферу юрисдикции мировых судей следующим образом им были подсудны дела о менее важных преступлениях и проступках, за которые предусматривались такие санкции, как кратковременный арест (до трех месяцев, заключение в работный домна срок до года, денежные взыскания на сумму не свыше 300 руб. В сфере гражданско#правовой на мировых судей возлагалось рассмотрение дел поличным обязательствами договорам (на сумму до 300 руб, дел, связанных с возмещением за ущерб на сумму не свыше 500 руб, исков за оскорбление и обиду, дел об установлении прав на владение. Споры оправе собственности на недвижимое имущество у мировых судей были изъяты. Присяжные заседатели Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным реформой на уровне первого звена общей судебной системы (окружных судов, были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела о преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ». После рассмотрения дела по существу и окончания прений председатель суда разъяснял присяжным правила о силе приведенных доказательств, законы о свойствах рассматриваемого преступления и предупреждал их против всякого увлечения в обвинении или в оправдании подсудимого. Для судьи;профес; сионала это был способ влияния на неискушенных в судейских делах присяжных заседателей. Председатель суда вручал присяжным письменные вопросы о факте преступления и овине подсудимого, которые оглашались в суде. Вопросы разрешались присяжными по большинству голосов. Отмена вердикта была возможной лишь в случае, если суд единогласно признает, что решением присяжных осужден невиновный. В этом случае он выносил постановление о передаче делана рассмотрение нового состава присяжных, решение которых было окончательным 249 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. Закон подчеркивал, что приговор, постановленный судом с участием присяжных заседателей, считается окончательным». При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. Судебные палаты На судебные палаты возлагались дела по жалобами протестам на приговоры окружного суда, а также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции. Дела рассматривались при участии сословных представителей, в числе которых были губернский и уездный предводители дворянства, городской голова губернского города и волостной старшина. Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных безучастия присяжных заседателей, и могли заново, в полном объеме и по существу, рассматривать уже решенное дело. Департаменты Сената Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение прямого смысла Законов, просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях в особом порядке судопроизводства). Порядок кассационного пересмотра дел) по жалобе) вышестоящий суд принимает к рассмотрению часть дела) после рассмотрения возвращает дело на новое рассмотрение в нижестоящем суде или на дополнительное расследование. Порядок апелляционного пересмотра дел) вышестоящий суд по своей инициативе принимает дело на новое рассмотрение) новое решение выносится самим вышестоящим судом) дело принимается к рассмотрению в полном объеме, заново Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ В 1872 г. было учреждено также Особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности. Департаменты Сената были кассационными органами для всех местных и общих судов России и могли рассматривать любое дело, решенное в низших инстанциях с нарушением установленного порядка. Несмотря на свой буржуазный радикализм, судебная реформа с самого начала несла на себе целый ряд пережитков прошлого. Ограничение компетенции суда присяжных, особый порядок придания суду должностных лиц, недостаточное ограждение судейской независимости от администрации — все это ослабляло эффективность проводимой реформы. Военная реформа 1874 г. Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил страны. На первом этапе реформы был сокращен (с 25 до 15 лет) срок службы рекрутов и несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинность как способ комплектования армии сохранялась вплоть дог. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской повинности, заставила правительство ввести аналогичный порядок в русскую армию января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, вводившийся для всего мужского населения безразличия состояний. Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоянные войска (не вытянувшие жребий, зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался влет (из них действительная служба составляла шесть лети служба в запасе — девять лет. Сроки службы во флоте соответственно составляли семь лети три года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним — до полутора лет. Сроки службы в армии) сухопутные войска — 6 лет плюс 9 лет запаса 251 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. 2) флот — 7 лет плюс 3 года запаса) для лиц с высшим образованием — полгода. Для получения офицерского звания требовалось наличие специального военного образования. Командный состав по;прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длительное время в нем преобладали дворянские элементы. Проект политических преобразований Министр внутренних дел М.Т. Лорис;Меликов вначале г. представил монарху доклад, в котором предложил завершить реформы х гг. и удовлетворить законные пожелания благонамеренного общества принять участие в разрешении не только местных, но и общегосударственных проблем. План преобразований предусматривал создание при Государственном совете – высшем законосовещательном органе империи, комиссий, в состав которых входили выборные представители органов земского и городского самоуправления. Они должны были заняться предварительным рассмотрением законопроектов, что могло стать первым шагом к созданию в России системы народного представительства. Однако убийство народниками императора остановило дальнейшее продвижении России по пути реформ. Внутренний курс Александра Нарастание революционного движения и убийство народниками императора Александра II в марте 1881 г. стали толчком для пересмотра многих реформистских начинаний августа 1881 г. принимается Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведения определенных местностей империи в состояние усиленной охраны. Репрессивным органам фактически предоставлялись неограниченные полномочия, расширялось толкование политического преступления. В 1882 г. принимается специальный закон о полицейском надзоре, значительно усиливающий систему этих мероприятий. Либеральный период в развитии российской государственности заканчивался Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Изменения в сфере суда Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался еще в годы царствования Александра II и шел по двум направлениям сразу. Прежде всего, все чаще стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов. Еще в 1866 г. у суда присяжных были изъяты дела о печати, административные органы понуждали прокуроров возбуждать дела против наиболее смелых публицистов и редакторов. В интересах конфиденциальности допрос высших должностных лиц с 1869 г. мог производиться на дому. В 1871 г. дознание по государственным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. Собранные материалы Причины политики корректировки реформ Александра III 1. Сохранение в неприкосновенном виде высших и центральных органов власти и управления, государственной системы самодержавной монархии. Слабость либеральных сил, проводивших реформы Александра II. 3. Огромные военные расходы и постоянная нехватка денег на реализацию реформ. Нацеленность бюджета на расширение и укрепление империи, рассмотрение благоустройства России как второстепенной задачи. Оскудение деревни как результат крестьянской реформы 1861 года. Радикализм (переросший в террор) революционной оппозиции и царский террор как ответная реакция. Личная убежденность императора в необходимости исправления реформ. Тенденции внутреннего курса Александра III: 1) укрепление политического статуса дворян;помещиков; 2) возрастание роли административных органов) расширение государственного контроля над представительными и выборными органами 253 § 3. Подготовка и ход реформ середины XIX в. должны были передаваться министру юстиции, который мог направить их в судебные инстанции, а мог принять меры к решению дела в административном порядке. В 1872 г. наиболее важные дела по государственным преступлениям были переданы на рассмотрение Особого присутствия Сената с участием сословных представителей. В 1874 г. из ведения общих судов изымаются дела о противозаконных сообществах и участии в них в 1878 г. — дела о противодействии или сопротивлении властями о покушениях на должностных лиц. Обвиняемые в этих преступлениях передавались военному суду. После покушения на императора Александра II, совершенного народовольцами, усиливается правительственное наступление на судебную систему, порожденную реформой. В 1881 г. было принято специальное Положение о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спокойствия, закрепившее и приведшее в систему все ранее сделанные изъятия из общего судебного порядка. В 1887 г. суду предоставлялось право закрывать двери заседаний, объявляя слушающееся дело деликатным, конфиденциальным или «секретным». В 1889 г. вступает в действие Положение о земских участковых начальниках, разрушившее идею о раздельности судебной и административной властей. Этим актом, прежде всего, был нанесен серьезный удар по системе мировых судов, их число существенно сократилось, а затем вплоть догони исчезают вовсе. В уездах вместо мировых судей вводился институт земских начальников, наделенных широкими административно;судебными правами в отношении крестьянского населения. Они осуществляли контроль над сельскими и волостными органами самоуправления, руководили полицией и надзирали за деятельностью волостных судов. Административное вмешательство в судопроизводство повлекло за собой отход от одного из важнейших принципов судебной реформы — гласности суда, в 1887 г. было провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях, в 1891 г. резко сужается гласность гражданского судопроизводства Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Изменения в сфере местного самоуправления Волна исправления реформ захватила в е гг. и сферу органов местного самоуправления. В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Сохранив куриальную систему выборов, правительство отказалось от принципов представительства по первой курии, в нее входили теперь исключительно потомственные и личные дворяне. Для усиления их роли в земских органах в дворянской курии снижался имущественный ценз. Одновременно с этим ценз значительно увеличивался во второй городской) курии. Соответственно изменялось число выборщиков от этих курий от первой оно возрастало, от второй сокращалось. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — земских начальников, губернатора губернатор по своему усмотрению назначал гласных в уездное земское собрание. В 1892 г. принимается новое Городовое положение. Если прежде к выборам в органы самоуправления допускались практически все плательщики налогов, то согласно новому закону в число выборщиков могли попасть только лица с определенным имущественным цензом (в зависимости от ценности принадлежащего им имущества). Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг вправо по всем направлениям социального, политического и государственного развития России 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. Происходившие в х гг. государственные реформы отразили буржуазные тенденции в развитии государственного аппарата, но вместе стем стремились сохранить господствующее положение дворянства в политической и государственной системах. Император сохранял закрепленный в Основных законах Российской империи статус неограниченного монарха повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает 255 § 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. Государственный совет и Комитет министров Высшим совещательным учреждением оставался Государственный совет, на который входе реформы легли задачи по рассмотрению большого количества законопроектов и по кодифика# ционной работе. При Государственном совете образовывались различные комитеты (Западный, Кавказский, по делам обустройстве сельского населения) и комиссии (по охране государственного порядка, Особое совещание для охраны спокойствия). Один из таких комитетов со временем превратился в важный орган государственного управления, став Комитетом министров. Сенат и Совет министров Сенат продолжал сохранять положение высшего судебного органа государства, выполнявшего кроме того некоторые администра; тивно;надзорные функции. Накануне реформ был учрежден высший государственный орган — Совет министров, в который вошли в качестве членов председатели Государственного совета и Комитета министров, министры, главноуправляющие. Председательствовал в Совете министров император. Министерства Аппарат министерств в этот период был значительно перестроен, многие из них стали создавать свои местные органы. Развитие капитализма в стране выдвинуло на первый план такие отраслевые ведомства, как Министерство путей сообщения, Министер; Совет министров Государственный Совет Император Министерства Сенат Комитет министров Рис. 34. Высшие органы власти и управления во второй половине XIX в Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ ство государственных имуществ, Главный комитет железных дорог, Министерство финансов. Важную роль в пореформенный период приобрело Министерство внутренних дел, имевшее на местах подведомственные органы уездные полицейские управления, губернские правления, губернские присутствия и др. Губернатор контролировал деятельность новых органов местного управления, возникших входе реформы присутствий по крестьянским делам, по делам городского и земского самоуправления, фабричных инспекций и проч. Ключевой должностью в уезде стала должность исправника. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял подбор кадров и надзорные функции. На негоже возлагались обязанности генерал#прокурора. В 1881 г. Министерству юстиции было поручено разработать новое Уголовное уложение. Полиция В 1862 г. городская и уездная полиция были объединены в единую полицейскую систему, которая стала представлять собой сложную иерархию, начинающуюся с урядника и пристава и на уездном уровне возглавлявшуюся исправником. В губернских городах руководство полицией осуществлял полицеймейстер. Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал;губернатору. Вершину полицейской пирамиды представлял министр внутренних дел. Ему же подчинялись включенные в 1880 г. в единую полицейскую систему губернские жандармские управления. Согласно Временным правилам обустройстве полиции (1862 г) в уездах создавались уездные полицейские управления, в которые входили городничий со своей канцелярией, представлявшие уездный городи земский исправник с земским судом, представлявшие уезд. В составе канцелярии градоначальника, заменившей управы благочиния, создавались сыскные и охранные отделения. Полиции поручалось проведение дознания, материалы которого она передавала следователю, а тот — прокурору. Меры пресечения, которые применяла полиция, включали отбирание видана жительство, установление надзора, взятие залога, передача на поруки, домашний арест, взятие под стражу 257 § 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. Органы полицейского надзора сконцентрировали в своих руках всю реальную репрессивную власть в центре и на местах. Уголовное право и процесс Система уголовного права пореформенного периода строилась на основе Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, новые редакции которого появились в 1857, 1866, 1885 гг. В нем предусматривалось 180 видов наказаний и не менее 2 тыс. составов преступлений. Законодатель различал следующие категории преступлений тяжкие, за которые могли быть назначены смертная казнь, каторга, поселение преступления, за которые могли назначаться заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом проступки, за которые назначались арест, штраф. Элементы состава преступления Закон предусматривал случаи, когда ответственность за убийство и иные преступления исключалась когда совершивший деяние действовал во исполнение закона или приказа, с дозволения власти или осуществляя профессиональные обязанности, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны. Закон разделял умысел на предумышленный и внезапный, умышленные преступления — на совершенные хладнокровно или в состоянии аффекта. Практика Сената часто руководствовалась принципом объективного вменения достаточно было факта преступления, хотя вина отсутствовала, для применения наказания. По Своду законов наказывалась неосторожная вина (на основании особых постановлений или по усмотрению суда при наличии особых обстоятельств. Предусматривалось наказание за голый умысел в разряде государственных преступлений, наказание за угрозу даже нереальную) поджога. Приготовление к преступлению наказывалось, если приобретение средств для совершения преступления само по себе являлось незаконным или было связано с угрозой лицу или обществу. Покушение на преступление определялось как действие, которым начинается приведение злого умысла в исполнение, и наказывалось только в случаях, предусмотренных в законе Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ Система наказаний Наказания делились на главные (смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф дополнительные (лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества заменяющие (принудительное лечение, опека). В Уложении 1885 г. предусматривалась смертная казнь через повешение. Каторга назначалась на срок от четырех до 20 лет или бессрочно. Ссылка имела 30 степеней от года до четырех лет в разные районы страны (по степени удаленности от центра). Заключение в исправительный дом могло продолжаться от полутора до шести лет, тюремное заключение — от двух месяцев до двух лет, арест — от одного дня до шести месяцев. Наряду с формами правового воздействия сохранялись власть организаций (учреждений, обществ и т. п дисциплинарная власть церкви (взыскания за нарушения благочиния при богослужении, за греховные деяния родительская власть (по;прежнему применялись домашние меры исправления власть хозяина над рабочими (взыскание за грубость, прекословие, власть сословных Виды соучастия по Уложению 1885 г скоп, включавший главных виновников и участников и образовывающийся в момент совершения преступного действия сговор, в котором участвовали зачинщики (интеллектуальные и физические, сообщники (участвующие и согласившиеся участвовать, подстрекатели, пособники. Сговор мог быть на совершение нескольких преступлений, не все его участники являлись исполнителями, при сговоре ответственность наступала и за совершенные действия шайка, состоявшая из главных виновных, сообщников и пособников 259 § 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. организаций (учреждение опеки над своим членом, исключение из дворянства. Эти сферы небыли урегулированы нормами ив значительной мере опирались на традицию, практику и корпоративные нормы. В целом же система преступлений в своей основе сохранялась прежней, включая 11 родов и 37 степеней. Уголовное уложение 1903 г. В 1903 г. вступило в силу новое уголовное Уложение. Оно состояло из 37 глав и 687 статей. Число составов преступлений было сокращено в нем до Уложение давало формальное определение преступления — деяние, воспрещенное законом вовремя его учинения, под страхом его наказания. Принцип аналогии отвергался нет преступления, нет наказания без указания на тов законе». Уложение принимало трехстепенное деление тяжкое преступление, преступление, проступок. Объект преступления Уложением не определялся. Впервые давалось определение пространства действия закона, он распространялся на всю территорию России, одинаково на всех лиц, на ней пребывающих. Система наказаний была упрощена, все наказания делились на главные, дополнительные и заменяющие. В Уложении предусматривались восемь родов главных наказаний и восемь — дополнительных. Сословная принадлежность преступника и жертвы учитывалась судом при определении наказания (предложение отменить сословный критерий было отвергнуто Государственным советом). Судебный процесс. Стадии доказательства Судебный процесс в пореформенный период включал в себя те новые принципы и институты, которые были выработаны входе Виды доказательств) свидетельские показания) письменные доказательства) вещественные доказательства (улики) присяга Глава 5. Российская империя XIX в. и эпоха буржуазных реформ судебной реформы 1864 г всесословность суда, процессуальное равенство сторон, обеспечение защиты и участие присяжных заседателей, свободная оценка доказательств, принятие презумпции невиновности (нет виновного, пока в суде не. будет доказана виновность, отделение судебного процесса от административного вме# шательства. В мировом суде рассмотрение дел осуществлялось в упрощенном порядке без разделения на стадии, ив нем соединялись следователь, обвинитель и судья. Здесь допускалось примирение сторон, чему должен был способствовать сам судья. В качестве доказательств в мировом суде служили показания истцов, ответчиков, потерпевших, свидетелей, письменные доказательства, присяга, показания окольных людей (соседей, знакомых, односельчан). В волостных судах еще более ярко проявился сословный, специальный порядок судопроизводства кандидатов в волостной суд отбирал земский начальник (с 1889 г, волостные судьи в своей деятельности должны были подчиняться правилам, установленным для волостных старшин (те. администрации, земские начальники могли ревизовать и наказывать волостных судей. В общих судах уголовный процесс делился на стадии дознание предварительное следствие подготовительные к суду действия судебное следствие вынесение приговора исполнение приговора пересмотр приговора. Поводами к началу уголовного дела служили жалобы частных лиц, сообщение полиции, учреждений и должностных лиц, явка с повинной, усмотрение следователя или прокурора. Стадии судебного процесса) дознание) предварительное следствие) предъявление обвинения) судебное разбирательство (следствие) вынесение приговора) пересмотр приговора) исполнение приговора 261 § 4. Изменения в государственном аппарате и праве во второй половине XIX в. Предварительное следствие осуществляли следователи под надзором прокуроров или членов судебных палат, дознание по полицейским делам вели жандармы. На этой стадии участие защиты не допускалось. Следственные материалы после предъявления их обвиняемому направлялись прокурору. Тот составлял обвинительный актина правлял его в судебную палату. Палата выносила определение о предании суду. Затем дело переходило на рассмотрение окружного суда с присяжными (дело без присяжных сразу направлялось прокурором в окружной суд). Приговоры окружных судов с присяжными заседателями и приговоры судебных палат считались окончательными. Они могли быть обжалованы или опротестованы (прокурором) в кассационном порядке в Сенат. Приговоры Сената и Верховного уголовного суда (с 1872 г. — Особого присутствия Сената) могли отменяться только в порядке помилования императором. Приговоры окружных судов безучастия присяжных считались неокончательными и могли быть обжалованы в апелляционном порядке в судебную палату. Вступившие в законную силу приговоры исполнялись по; лицией. |