Безопасность дорожного движения. Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 2.31 Mb.
|
|
расстоян и е видимости самой дорог и и участ н иков движения по ней. При хорошей видимости водитель сво- евременно воспринимает обстановку на дороге и успева е т перестро- иться или снизить скорость до подъезда к м есту, требующему осто- рожности. Видимость на дорогах оце н ивается двумя показателями: видимостью поверхности дороги L 1 и видимостью встречного авто- мобиля L 2 Существующие в нашей стране нормы видимостидля дорог I-IV категорий различны. Для дорог высших категорий, где допускает- ся более высокая скорость, н ормируемые расстояния видимости боль- ше. Условия видимости заметно ухудшаются на дорогах с продоль- ными уклонами. На горных дорогах более удаленные участки дороги иногда видны значительно лучше, чем близлежащие. Видимость на криволинейных участках дороги зависит от состояния полосы отво- да и прилегающей к ней местности. Каждый поворот с видимостью, 108 меньшей нормируемой, считается закрытыми, подъезжая к нему, нужно снижать скорость. На дорогах с раздельными проезжими частя- ми для движения в разных направлениях отпадает требование видимо- сти встречного автомобиля. На других дорогах типичными участками, на которых ограничена видимость, являются закрытые повороты, осо- бен н о серпантины на горных дорогах, тоннели и железнодорожные переезды, переломы продольного профиля и перекрестки. Рекомендации по повышению активной и пассивной безопасности автомобильных дорог: - установка дорожных ограждений (влияет как на возникнове- ние происшествий вследствие съезда с дороги или выезда на полосу встречного движения, так и на снижение тяжести последствий ДТП); - уменьшение протяженности участков дорог, характеризую- щихся высокой частотой съездов автомобиля (влияет на вероятность наступления ДТП и на снижение тяжести последствий); - сокращение длины участков с высокими насыпями за счет длины выемок (при проектировании дорог) (влияет на вероятность наступления ДТП и на снижение тяжести последствий); - снижение высоты насыпи, в частности, путем устройства дре- нажей (подсыпка грунта) (влияет на снижение тяжести последствий); - обустройство широкой разделительной полосы на дорогах I-ой технической категории и выполнение раздельного трассирования земляного полотна для разных направлений движения (влияет на веро- ятность наступления ДТП и на снижение тяжести последствий); - проектирование пологих откосов выемок на внешней сторо- не кривых в плане, уменьшение глубины водоотводных канав приме- нением дренажных устройств (влияет на снижение тяжести послед- ствий); - использование несимметричного поперечного профиля насы- пи в районах с высокой ценностью земельных угодий (влияет на веро- ятность наступления ДТП); - уменьшение частоты размещения массивных сооружений и конструкций в зоне шириной 15 м у края проезжей части (влияет на вероятность наступления ДТП и на снижение тяжести последствий); - снижение травмоопасности конструкций, используемых для обустройства дорог, применение конструкций ограждений с прогрес- сивными деформативными характеристиками (влияет на снижение тя- жести последствий). 109 4.1.2 Устройство, эксплуатация и содержание дорог. ГОСТы и стандарты по дорогам. Пересечения автомобильных и железных дорог как наиболее опасные участки дорожно-транспортной сети. Нормы обустройства железнодорожных переездов. Типичные опасные ситуации, возникающие при проезде железнодорожных переездов. Статья 11 Федерального Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопас- ности дорожного движения» устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектирова- нии, строительстве и реконструкции дорог. Статья 12 Закона «О БДД» устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения возлагается: - на этапе проектирования - на исполнителя проекта; - на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. Современные автомобильные дороги проектируют и строят таким образом, чтобы транспортные средства полностью могли реализовать свои динамические качества. Для соответствия вышесказанному: ге- ометрические параметры трассы дороги, такие как кривые в плане, уклоны и вертикальные кривые продольного профиля, поперечный профиль дороги; сочетание элементов плана и профиля; прочность, ровность и сцепные качества дорожного покрытия, должны отвечать требованиям, изложенным в ряде нормативных документов. Требования к обеспечению безопасности дорожного движения со- держатся во вступающем в действие с 12 февраля 2015 г. Техническом регламенте Таможенного союза «ТР ТС 014/2011. Безопасность авто- мобильных дорог», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 «О принятии технического регламента Тамо- женного союза «Безопасность автомобильных дорог». Данный технический регламент устанавливает минимально не- обходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капи- тального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям. Технические средства и конструкции, применяемые при организа- ции дорожного движения, закреплены в национальных (государствен- ных) стандартах и сводах правил. На уровне Российской Федерации действует утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15 де- кабря 2004 г. № 120-ст национальный стандарт ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Прави- 110 ла применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». ГОСТ Р 52289-2004 устанавливает правила применения техниче- ских средств организации дорожного движения. В частности, в ГОСТ Р 52289-2004 определяются следующие термины: - техническое средство организации дорожного движения - до- рожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляю- щее устройство; - знак дорожный - устройство в виде панели определенной фор- мы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения (далее - движения) о дорожных условиях и ре- жимах движения, о расположении населенных пунктов и других объ- ектов; - разметка дорожная - линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, дорожных сооружениях и элементах дорожного обо- рудования, служащие средством зрительного ориентирования участ- ников дорожного движения или информирующие их об ограничениях и режимах движения; - светофор дорожный - светосигнальное устройство для регули- рования движения; - ограждение дорожное - устройство, предназначенное для пре- дотвращения съезда транспортного средства с обочины и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через раз- делительную полосу, столкновения со встречным транспортным сред- ством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположен- ные на обочине и в полосе отвода дороги, на разделительной полосе (удерживающее ограждение для автомобилей), падения пешеходов с мостового сооружения или насыпи (удерживающие ограждения для пешеходов), а также для упорядочения движения пешеходов и предот- вращения выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение); - направляющее устройство - сигнальный столбик, тумба, на- правляющий островок, островок безопасности, предназначенные для зрительного ориентирования. Применяется также государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности до- рожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. № 221, который устанавливает: - перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасно- сти движения предельные значения показателей эксплуатационного 111 состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других на- селенных пунктов; - требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и на- правлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохра- нение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В настоящее время ГОСТ Р 50597-93 распространяется на все экс- плуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цемен- тобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населен- ных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы: - группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт./сут.; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения; - группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движе- ния от 1000 до 3000 авт./сут.; в городах и населенных пунктах - ма- гистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного зна- чения; - группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт./сут.; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения. Установленные ГОСТ Р 50597-93 требования должны обеспечи- ваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Также действует национальный стандарт ГОСТ Р 52290-2004 «Тех- нические средства организации дорожного движения. Знаки дорож- ные. Общие технические требования», утв. Приказом Ростехрегулиро- вания от 15 декабря 2004 г. № 121-ст, который устанавливает: - группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназна- ченных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения; - технические требования к знакам и применяемым для их из- готовления материалам, методам испытаний. ГОСТ Р 52290-2004 также устанавливает требования к световоз- вращающим материалам для знаков. 112 Кроме перечисленных выше, действуют также действуют следую- щие государственные стандарты: - национальный стандарт ГОСТ Р 52282-2004 «Технические сред- ства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы ис- пытаний» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. № 109-ст); - ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988 г. № 2957); - ГОСТ 25458-82 «Опоры деревянные дорожных знаков. Техниче- ские условия» (введен в действие Постановлением Госстроя СССР от 14 сентября 1982 г. № 214); - ГОСТ 25459-82 «Опоры железобетонные дорожных знаков. Тех- нические условия» (введен Постановлением Госстроя СССР от 14 сен- тября 1982 г. № 215); - ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обе- спечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 12 марта 1990 г. № 395); - ГОСТ 30413-96 «Дороги автомобильные. Метод определения ко- эффициента сцепления колеса автомобиля с дорожным покрытием» (введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 21 апреля 1997 г. № 18-5). В соответствии с Законом о техническом регулировании свод пра- вил - это документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продук- ции и который применяется на добровольной основе в целях соблюде- ния требований технических регламентов. В области обеспечения безопасности дорожного движения дей- ствуют следующие своды правил: - Свод правил СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуа- лизированная редакция СНиП 2.05.02-85» (утв. Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. № 266) Устанавливает правила производства и контроля качества работ и распространяется на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные до- роги общего пользования и ведомственные автомобильные дороги. Требования настоящего свода правил не распространяются на времен- ные дороги, испытательные дороги промышленных предприятий и автозимники; 113 - Свод правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная ре- дакция СНиП 2.07.01-89» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28 дека- бря 2010 г. № 820); - Свод правил СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуа- лизированная редакция СНиП 3.06.03-85» (утв. Приказом Минрегио- на России от 30 июня 2012 г. № 272). Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по под- держанию надлежащего технического состояния автомобильной доро- ги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обе- спечению безопасности дорожного движения. Правила организации и проведения работ по ремонту и содержа- нию автомобильных дорог федерального значения утверждены Поста- новлением Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. № 928. Данные Правила определяют порядок организации и проведения: - работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных харак- теристик автомобильных дорог общего пользования федерального значения, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (работы по ремонту автомобильных дорог); - работ по поддержанию надлежащего технического состояния ав- томобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по ор- ганизации и обеспечению безопасности дорожного движения (работы по содержанию автомобильных дорог). Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следу- ющие мероприятия: - оценка технического состояния автомобильных дорог; - разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобиль- ных дорог (проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ре- монту и содержанию автомобильных дорог (сметные расчеты); - проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог; - приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Оценка технического состояния автомобильных дорог прово- дится согласно Порядку проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утв. Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. № 150Ю в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: - в отношении автомобильных дорог общего пользования феде- рального значения - Федеральным дорожным агентством и (или) на- 114 ходящимися в его ведении федеральными государственными учреж- дениями; - в отношении автомобильных дорог общего пользования регио- нального и межмуниципального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования ав- томобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением; - в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использова- ния автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией; - в отношении частных автомобильных дорог - физическим или юридическим лицом, являющимся собственником частной автомо- бильной дороги. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. Приказом Минтранса России от 1 ноября 2007 г. № 157 утверждены: - Периодичность проведения видов работ по содержанию автомо- бильных дорог общего пользования федерального значения; - Периодичность проведения видов работ по содержанию искус- ственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения; - Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ремон- та автомобильных дорог общего пользования федерального значения; - Межремонтные сроки проведения капитального ремонта и ре- монта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения. Процедуру оценки уровня содержания автомобильных дорог об- щего пользования федерального значения определяет Порядок про- ведения оценки уровня содержания автомобильных дорог обще- го пользования федерального значения, утв. Приказом Минтранса России от 8 июня 2012 г. № 163. Указанный Порядок распространяется на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и искусственные дорож- ные сооружения, являющиеся их технологической частью, то есть ав- томобильные дороги. Порядок устанавливает следующие уровни содержания автомо- бильных дорог: - высокий - содержание автомобильной дороги обеспечивает под- держание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше среднего. 115 Для данного уровня содержания автомобильных дорог характерна такая ситуация, когда автомобильная дорога, каждый ее конструктив- ный элемент и их составляющие содержатся в состоянии, обеспечи- вающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение авто- транспортных средств. Не допускается снижение скорости движения автомобилей относительно разрешенных Правилами дорожного движения значений по причинам, связанным с содержанием автомо- бильной дороги. Отсутствуют дорожно-транспортные происшествия с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допуска- ется наличие не более 3% километров, на которых зафиксирован недо- пустимый уровень содержания; - средний - содержание автомобильной дороги обеспечивает под- держание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше допустимого. На данном уровне содержания автомобильных дорог состояние конструктивных элементов автомобильной дороги и их составляющих, зависящих от содержания, не вызывает необходимость временного ограничения или прекращения движения автотранспортных средств. Отсутствуют дорожно-транспортные происшествия с сопутствующи- ми неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 10% километров, на которых зафиксирован недопустимый уро- вень содержания; - |