статья. Сборник_студенты_ДЕКАБРЬ_2020_А-К_ФИНИШ (1). Сборник научных работ (декабрь 2020 г.) А к владимир 2021 2 удк 33 34 35 ббк 65 67. 4 Акт43 Акт 43
 Скачать 7.34 Mb.
|
|
Список литературы 1. Alberti F. The concept of industrial district: main contributions [Electronic resource]. URL: https://ru.scribd.com/document/106582160/Alberti-The-Concept-of- Industrial-District-Main-Contributions. 329 2. Becattini G. 'The Marshallian industrial district as a socio-economic notion' / Pyke. F., Becattini, G., and W. Sengenberger (eds.) industrial Districts and inter-Firm Cooperation in Italy. – Geneva : International Institute for Labour Studies, 1990. – Рp. 37-51. 3. Christaller W. Central Places in Southern Germany / Translated by Carlisle W. Baskin. - Englewood Cliffs, N.J. : Prentice-Hall, 1966. 4. Etzkowitz H., Leydesdorff L. The Triple Helix: University - Industry - Government Relations A Laboratory for Knowledge Based Economic Development // EASST Review. – 1995. – Vol. 14. – № 1. – Рр. 14-19. 5. Losch А. The Economics оf Location. - 2nd Revised edition. - Yale University Press, 1964. 6. Marshall A. Principles of Economics. - 8th Ed. - Palgrave Macmillan, 2013. - 731 p. 7. Perroux F. Note on the Concept of Growth Poles / McKee D., Dean R. and Leahy, W., Eds., Regional Economics: Theory and Practice. - New York : The Free Press, 1970. - Рp. 93-104. 8. Pinto J. V. Launhardt and location theory: Rediscovery of a neglected book // Journal of Regional Science. – 1977. - № 17(1). - Рр. 27-29. 9. Porter M. E. The Competitive Advantage of Nations. - New York : Free Press, 1990. - 875 p. 10. Schumpeter J. A. Capitalism, Socialism and Democracy. - 3rd edition. – London : George Allen and Unwin, 1976. 11. Tappi D. The Neo-Marshallian Industrial District. A Study on Italian Contributions to Theory and Evidence / Max-Planck-Institute for Research into Economic Systems Evolutionary Economic Unit. - Kahlaische Strasse 10, 07745 Jena, Germany, 2001. 12. Weber A. Uber den Standort der Industrien. Mohr, Tubingen. English translation, Theory of the Location of Industries. – Chicago : University of Chicago Press, 1929. 330 УДК 331.1 © Александр Алексеевич Гусев магистрант факультета управления, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: gusevsons@gmail.com Gusev Alexander A. Postgraduate Student of the Faculty of Management, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir © Владислав Дмитриевич Манакин магистрант факультета управления, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: manak@gmail.com Manakin Vladislav D. Postgraduate Student of the Faculty of Management, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Евстифеев Роман Владимирович д-р полит. наук, профессор, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: evstifeev_r@vlad.ranepa.ru Academic supervisor: Evstifeev Roman V. Doctor of Political Sciences, Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Евстифеева Галина Геннадьевна канд. социол. наук, доцент, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: gge65@mail.ru Academic supervisor: Evstifeeva Galina G. Candidate of Social Sciences, Associate Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Modern systems of motivation for work Аннотация: статья посвящена мотивации трудовой деятельности персонала. Рассмотрены современные системы по мотивации. Ключевые слова: трудовая деятельность, мотивация, система. Abstract: The article is devoted to the motivation of personnel labor activity. The modern systems of motivation are considered. Keywords: labor activity, motivation, system. Системы мотивации трудовой деятельности за последние годы претерпели большие изменения, высшее потребности заменились на низшие потребности, кроме того, мотивации преобразовалась в типологические изменения. Мотивация – это процесс побуждения человека к деятельности для достижения целей. Влияние мотивации на поведение человека зависит от множества факторов, оно очень индивидуально и может меняться под воздействием мотивов и обратной связи с деятельностью человека [3]. Трудовая деятельность – осознанная, признанная целесообразной деятельность человека, для выполнения которой требуется прикладывать усилия. Посредством трудовой деятельности человек видоизменяет предметы природы и приспосабливает их для удовлетворения своих потребностей [4]. 331 В то время, когда сотрудник доволен своей работой, он делает ее отлично, но когда у сотрудника нет мотивации, это может вылиться в ряд проблем, таких как решение личных проблем в рабочее время, прогулы, снижение темпа производительности труда, нежелание ответственности за производимую работу, увеличение бюрократической деятельности в процессе работы. Для многих руководителей является проблемой создание мотиваций для работников, ведь создавая условия для мотивации, руководитель создает предпосылки для хорошей, качественной работы. Чем больше положительных факторов будет рождаться, тем больше будет позитива, тем производительность и отдача будет больше, также от руководителя требуется искренность и честность. Можно не получить эффективную мотивацию, если быть к людям безразличным. Система мотивации труда признана обеспечивать адекватную мотивацию работника к труду в организации и к кругу своих профессиональных задач. Система мотивации персонала – комплекс мероприятий, стимулирующих персонал не только к работе, за которую платят деньги, но прежде всего к особой старательности и активному желанию работать именно в этой организации, к получению высоких и высочайших результатов в своей деятельности, к лояльности по отношению к руководству [2]. Рассмотрим современные системы мотивации трудовой деятельности в зарубежных странах и в России. Зарубежная система мотивации труда в большей степени зависит от экономической политики государства. Рассмотрим основные факторы мотивации труда в зарубежных странах: - профессиональное мастерство; - результативность труда; - высокая квалификация; - солидарная заработная плата; - качество; - уровень мобилизации; - количество рационализаторских предложений. Проведенные исследования наших ученых выявили, что некоторые факторы и модели могут быть применимы в России. Наибольшую актуальность для России приобретает вопрос современных систем мотивации трудовой деятельности. На данный момент приоритеты материального вознаграждения так же важны, как и нематериальные мотивации при выборе места работы. Эти стимулы можно разделить на два вида: 1. Материальные мотивации труда: - оклад и соответствие сложности работы; - белая зарплата; - разнообразные надбавки; - премии, которые можно заработать, и т.д. Применение смешанной системы оплаты труда в некоторых организациях может быть неплохим стимулом материальной мотивации. Поэтому правильное стимулирование невозможно без учета трудовых мотиваций работников, а система стимулирования должна быть гибкой, легко меняющейся по отношению к разным категориям персонала [1]. 2. Нематериальные мотивации труда: - создание комфортных условий труда; - социальная поддержка; - корпоративный досуг; - обучение работников (повышение квалификации); 332 - комбинированный режим работы (плавающий график, дистанционная работа) и т.д. Как можно заметить, что нематериальная мотивация является мощнейшим стимулом в трудовой деятельности. Но, к сожалению, некоторые мотивации, которые действуют в России в организациях, имеют некоторые недостатки: 1. Нет достаточной гибкости и мотивационного эффекта в системах оплаты труда и их формах, что не приводит к повышению производительности труда. 2. Нет стимуляции к повышению квалификации, а также рациональному использованию тех ресурсов, которые находятся на рабочем месте. 3. Большое различие между заработной платой и производительностью, что главным образом отрицательно влияет на стимулирующую функцию. Для того чтобы был желаемый эффект от применяемых мотиваций к персоналу, нужно периодически оценивать их эффективность. Необходимо проводить анализ мотивации персонала, он может состоять из нескольких направлений, таких как: - мотивация компании на настоящий момент; - продуктивность системы стимулирования на данный момент; - работа над выявленными проблемами; - анализ качества по управленческим проблемам; - контроль за выполнение задач. Максимальная объективность, анализируемая при системе мотивации, должна сохраняться, в особенности, когда оценивается стимулирование результатов труда каждого сотрудника. Необходимо учитывать вложение каждого сотрудника в работу предприятия и сделать вывод по каждому личному достижению, применяемому к успехам компании. Таким образом, мотивация персонала является одной из главных ролей трудовой деятельности любого предприятия. Список литературы 1. Абакумова Н. Н. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебное пособие. – Новосибирск : Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2015. – 235 c. 2. Зоткина Н. С., Гусарова М. С., Копытова А. В. Трудовая мотивация персонала: критерии и методы оценки: монография. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2017. – 178 c. 3. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебное пособие / А. В. Назаренко, Д. В. Запорожец, О. С. Звягинцева [и др.]. – Ставрополь : Ставропольский государственный аграрный университет, 2018. – 116 c. 4. Чиликина И. А. Мотивация трудовой деятельности: курс лекций. – Липецк : Липецкий государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2018. – 66 c. 333 УДК 343.35 © Полина Евгеньевна Гусева магистрант факультета права, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: guseva-polina@ro.ru Guseva Polina E. Postgraduate Student of the Faculty of Law, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Маркина Оксана Викторовна канд. ист. наук, доцент, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: irishoxana@rambler.ru Academic supervisor: Markina Oxana V. Candidate of Historical Sciences, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В РОССИИ The main activities of state bodies to counteract corruption in Russia Аннотация: одной из основных угроз экономической безопасности является коррупция. Негативные последствия широкого распространения коррупции общеизвестны и обуславливают проведение борьбы с коррупцией, что составляет одну из ключевых задач не только каждой страны, но и мирового сообщества в целом. Цель статьи – раскрыть основные направления деятельности государственных органов по противодействию коррупции в России. Ключевые слова: безопасность, государство, государственные служащие, законодательство, коррупция, противодействие. Abstract: One of the main threats to economic security is corruption. The negative consequences of widespread corruption are well-known and determine the fight against corruption, which is one of the key tasks of not only every country, but also the world community as a whole. The purpose of the article is to reveal the main areas of activity of state bodies to combat corruption in Russia. Keywords: security, state, civil servants, legislation, corruption, counteraction. Коррупция – это общественно опасное противоправное явление, в основе которого лежит корыстное использование государственными служащими в личных или иных интересах должностных полномочий [11, с. 16]. К государственным органам, осуществляющим полномочия в сфере борьбы с коррупцией, относятся: Федеральная служба безопасности (ФСБ РФ), Министерство внутренних де (МВД РФ), Министерство юстиции РФ (Минюст РФ), Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд РФ), Генеральная прокуратура [5]. МВД РФ проводит следующие меры по борьбе с коррупцией: борьба с преступлениями экономической и коррупционной направленности; мероприятий по противодействию легализации полученных преступным путем доходов. Минюст РФ наделен следующими полномочиями по противодействию коррупции: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; 334 аккредитация экспертов по антикоррупционной экспертизе; ведение реестра экспертов по антикоррупционной экспертизе; утверждение форм документации, отражающей результаты антикоррупционной экспертизы. На ФСБ РФ лежит обязанность по разработке и осуществлению совместно с другими органами государственной власти мер по противодействию коррупции. В данном ведомстве создана Комиссия по вопросам борьбы с проявлениями коррупции. Сотрудники ФСБ осуществляют оперативно-розыскную деятельность в отношении прокуроров, следователей и адвокатов, то есть спецсубъектов – лиц, обладающих специальным статусом. С 1 января 2018 г. должностные лица ФСБ РФ наделены полномочиями направлять запросы в налоговые органы, кредитные организации и организации, регистрирующие права на недвижимое имущество, осуществляя актикоррупционные проверки. Данный документ вызвал неоднозначную реакцию среди экспертов. Некоторые считают, что дополнительные полномочия должностных лиц ФСБ России – это избыточная мера, так как данное ведомство на основании законодательства об оперативно-розыскной деятельности имеет право наводить справки и вполне может реализовывать поставленные задачи посредством указанной нормы закона. Другие не считают, что документ внесет значительные изменения, но обращают внимание на один положительный момент, который заключается в том, что поскольку оперативная деятельность, осуществляемая уполномоченными сотрудниками ФСБ, в значительной части носит негласный характер, то из данного приказа становится понятно, должностное лицо какого уровня вправе инициировать соответствующий запрос [12]. Минтруд наделен полномочиями по разработке мер борьбы с коррупцией в организациях, а также по контролю выполнения этих мер. Минтруд развивает механизмы предотвращения коррупционных проявлений в компаниях, причем как в их внутренней деятельности, так и при взаимодействии с государственными структурами, общественными организациями и бизнес-партнерами, в том числе на международном уровне. Минтрудом России с 2009 года на системной основе проводится централизованное обучение федеральных гражданских служащих по вопросам, связанным с противодействием коррупции. В 2018 году 1120 гражданских служащих прошли повышение квалификации [10]. В рамках этой работы в мае 2017 г. был подготовлен в виде специального обзора судебной практики перечень критериев, по которым государственные и муниципальные служащие могут быть привлечены к ответственности за коррупционные действия. В обзоре раскрываются не только основные причины привлечения чиновников к ответственности, но и определены обстоятельства, признаваемые смягчающими. Например, таким признано «безукоризненное соблюдение служащим в отчетном периоде других ограничений, запретов, требований, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции». Согласно обзору Минтруда РФ, выделяется 13 ситуаций, когда действия чиновника могут быть признаны коррупционными и он подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Также определено пять ситуаций, нарушающих антикоррупционные требования, но признаваемые малозначительными, например, непредоставление в декларации сведений о ветхом частном доме в районе малоэтажной типовой застройки эконом-класса. 335 Еще в шести ситуациях действия госслужащего нарушают требования по противодействию коррупции, но расцениваются дисциплинарными комиссиями и судами как несущественные. К таковым может быть отнесено: отсутствие в декларации сведений о банковском счете или вкладе, остаток по которому не более 1000 рублей, и за отчетный год движений по счету не было, или ошибки в указании площади недвижимости, при погрешности не более пяти процентов. В ноябре 2017 г. Минтруд РФ подготовил Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям. Данный документ дополняет Типовой кодекс этики государственных служащих РФ от 23 декабря 2010 г. и призван помочь чиновникам исключить создание своим поведением ситуаций, несовместимых со статусом госслужащего. Согласно рекомендациям, честность и беспристрастность являются основой, которой служащий должен руководствоваться при исполнении своих обязанностей [7]. Также документ определяет три вида поступков, признаваемых неэтичными и которые могут быть расценены, как совершение коррупционных проступков: внеслужебное общение с заинтересованными лицами; использование имущества, стоимость которого не сопоставима с размером дохода; использование своего официального положения в личных интересах. Министерство труда РФ осуществляет постоянный мониторинг соблюдения антикоррупционных требований. Результаты такого контроля используются в работе правительства, специального совета по противодействию коррупции, а также правоохранительными органами. Генеральная прокуратура РФ координирует деятельность государственных органов, направленную на противодействие коррупции, анализирует исполнение законодательства в данной сфере и разрабатывает предложения по его совершенствованию, возбуждает дела об административных нарушениях, связанных с коррупционными проявлениями, и пр. В дальнейшем Генеральную прокуратуру предполагается наделить полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ (дача незаконного вознаграждения от имени и в интересах юридического лица) [3]. Также деятельность государственных органов, связанная с противодействием коррупции в России, проводится в следующих направлениях: уделяется внимание формированию антикоррупционного правосознания бизнес сообщества; внедряются современные информационные технологий в сферу противодействия коррупции; формируются рабочие группы, анализирующие результаты борьбы с коррупцией. С 1 января 2018 г. создан открытый реестр лиц, уволенных с государственной службы с формулировкой «за совершение коррупционных проступков». В соответствии с отчетом, опубликованным в начале 2019 года международной организацией Transparency International, Россия в рейтинге восприятия коррупции занимает 138-е место из 180 стран. Эксперты организации в отчете отметили повышение качества работы правоохранительных органов России по выявлению и расследованию коррупционных преступлений [9]. В отчете Совета Европы по борьбе с коррупцией, опубликованном 25 июня 2018 г., отмечается, что антикоррупционная реформа в России идет низкими темпами: за два прошедших года ситуация почти не изменилась – из российского 336 Уголовного кодекса исчезла норма, по которой уголовные дела о взяточничестве в частном секторе, если вред нанесен исключительно интересам коммерческой организации, возбуждаются только по ее заявлению [8]. Главными проблемами остаются криминализация преступных деяний и обеспечение прозрачности финансирования политических партий. Например, взяткой по-прежнему не считается обещание или предложение чиновнику какого- либо преимущества (не обязательно в материальной форме), равно как и принятие такого предложения – независимо от того, оказано ли такое влияние и был ли получен в результате предположительно оказанного влияния желаемый результат. В части обеспечения прозрачности финансирования политических партий в России установили предельный размер вступительного или членского взноса, снизив риск использования таких взносов для обхода ограничений, установленных для пожертвований партиям со стороны физических лиц, что с радостью отметили в GRECO [2]. Однако в том, что касается потенциального использования чиновниками и депутатами преимуществ своего положения в избирательной кампании, очевидного прогресса не наблюдается. России «настоятельно рекомендуется повысить независимость и беспристрастность избирательных комиссий на всех уровнях». Причем как законодательно, так и на практике. Для реализации рекомендации авторы отчета предлагают российским властям пересмотреть способ формирования избирательных комиссий и довести до воплощения уже обсужденные различные многообещающие инициативы Центризбиркома: расширить понятие злоупотребления государственной властью, вернуть положение, по которому чиновники, участвующие в выборах, обязаны брать отпуск на время кампании, сделать обязательным для СМИ уведомления общественности, что лицо стало кандидатом на выборах при публикации ими какого-либо материала, связанного с освещением деятельности такого лица. В Госдуме проводится работа в направлении совершенствования антикоррупционного законодательства. Упор делается на меры общественного и дисциплинарного воздействия. Проблема в том, что антикоррупционные правила в отношении самих депутатов практически не действуют, потому что за их нарушение не предусмотрено ответственности. Таким образом, развитие законодательства о противодействии коррупции – важный шаг в реформировании государственной и муниципальной службы. Высокий уровень коррупции оказывает влияние на доверие граждан к органам государственной власти, что делает невозможным реализацию различных программ, для которых нужна поддержка населения. Борьба с коррупцией для повышения в дальнейшем эффективности органов государственной власти должна включать: упрощение бюрократических механизмов и прочих административных процедур; усовершенствование антикоррупционного законодательства; повышение наказания за коррупцию как на законодательном уровне, так и на уровне общественного осуждения; транспарентность работы государственных ведомств и их служащих; повышение независимости судебной системы при проведении судов над коррупционерами; изменение кадровой политики на государственной и муниципальной службе; усиление ревизионных и регуляторных мер для противодействия коррупции. |