Холостова 2010 401 стр. Социальная работа
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
Издательско торговая корпорация «Дашков и К°» Е. И. Холостова СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА Учебное пособие 7-е издание Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области социальной работы Министерства образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Социальная работа» Москва 2010 3 УДК 36 ББК 65.273 Х73 Холостова Е. И. Социальная работа: Учебное пособие / Е. И. Холо- стова. — 7-е изд. — М.: Издательско торговая корпора- ция «Дашков и К°», 2010. — 800 с. ISBN 978-5-394-00615-9 Учебное пособие содержит изложение основных вопросов и проблем по истории, теории, технологии, менеджменту соци- альной работы и соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего образования по специаль- ности “Социальная работа”. Для студентов гуманитарных вузов, преподавателей, ве- дущих подготовку и переподготовку специалистов по данному направлению, а также для специалистов социальной сферы. УДК 36 ББК 65.273 Х73 ISBN 978-5-394-00615-9 Рецензенты: К. С. Дзакоев — доктор социологических наук, профессор; П. Д. Павленок — доктор философских наук, профессор; Н. Б. Шмелева — доктор педагогических наук, профессор. © Холостова Е. И., 2009 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2009 ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Раздел I. ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Глава 1. Основные тенденции благотворительности в Древнерусском государстве (X—XIII вв.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 § 1. Княжеские виды благотворительности на Руси . . . . . . . . . . . . . . . . 14 § 2. Монастырско-церковные формы призрения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Вопросы для самоконтроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Глава 2. Государственное призрение в России: становление и развитие (вторая половина XVII — первая половина XIX в.) . . . . 22 § 1. Начальный этап становления системы государственного призрения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 § 2. Переход общественного призрения в определенную систему и усиление государственного участия в ней. . . . . . . . . . . . . . . . 25 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Глава 3. Социальная деятельность земских органов самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 § 1. Участие земств в развитии социальной сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 § 2. Основные направления социальной деятельности земских органов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Глава 4. Городское самоуправление конца ХIХ — начала ХХ в. и его роль в развитии общественного призрения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 § 1. Образование городских дум и активизация социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 § 2. Органы городского самоуправления и формы социальной помощи нуждающимся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4 5 Глава 5. Церковно-монастырская благотворительность XVIII — начала XX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 § 1. Милосердная деятельность церкви в годы становления системы государственного призрения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 § 2. Активизация церковной благотворительности во второй половине XIX — начале XX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Глава 6. Рабочее социальное законодательство в России: зарождение и эволюция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 § 1. Первые законодательные меры правительства по облегчению социального положения во второй половине XVII — первой половине XIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 § 2. Социальное страхование рабочих во второй половине XIX — начале XX в. и его ограниченность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Глава 7. Традиции и формы социальной помощи в крестьянской общине . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 § 1. Общинные обычаи и способы крестьянской социальной помощи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 § 2. Общественное призрение в сельской общине. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Глава 8. Трудовая помощь как направление социального призрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 § 1. Становление и развитие трудовой помощи в XVI — первой половине ХIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 § 2. Основные формы трудовой помощи во второй половине XIX — начале XX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Глава 9. Социальное обеспечение в советский период . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 § 1. Первые мероприятия советского правительства по созданию новой системы социальной помощи (1918–1920 гг.) . . . . . . . 167 § 2. Особенности социальной поддержки нуждающихся в условиях НЭПа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 § 3. Государственное социальное обеспечение и его развитие в 30–80-е гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Глава 10. Становление социальной работы в современной России. . . . 184 § 1. Особенности социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 § 2. Понятие профессиональной социальной деятельности . . . . . . . . 187 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Раздел II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Глава 1. Научное осмысление социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 § 1. Социальная работа как общественный феномен и вид социальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 § 2. Разработка теоретических основ социальной работы. . . . . . . . . . 204 § 3. Научное осмысление проблем человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 § 4. Основные теории и модели социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Глава 2. Теория социальной работы в системе наук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 § 1. Взаимосвязь социальной работы с другими науками . . . . . . . . . . 230 § 2. Междисциплинарный, интегративный и комплексный характер социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Раздел III. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ И СОЦИОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Глава 1. Социальная работа и проблемы общественного развития . . . 246 § 1. Целостное представление о человеке и духовно-нравственные ценности общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 § 2. Социальные отношения и их роль в социальной работе . . . . . . . 249 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Глава 2. Социальная политика государства и социальная работа. . . . . 260 § 1. Сущность и содержание государственной социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 § 2. Объект, субъект и принципы социальной политики . . . . . . . . . . . 274 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Глава 3. Типы социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 § 1. Территориально-государственный тип социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 § 2. Сферный тип социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 § 3. Демографический тип социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 6 7 Глава 4. Социальная политика и права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 § 1. Историческое развитие ценности прав человека. . . . . . . . . . . . . . . 303 § 2. Международные документы по правам человека . . . . . . . . . . . . . . 314 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Глава 5. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 § 1. Сущность социальной защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 § 2. Принципы и функции социальной защиты населения . . . . . . . . . 331 § 3. Организационно-правовые формы социальной защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 § 4. Особенности реформирования системы социальной защиты населения в начале XXI столетия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Глава 6. Становление системы социального обслуживания населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 § 1. Социальное обслуживание населения: сущность и классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 § 2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА Глава 1. Социальная работа в системе образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 § 1. Образовательное пространство как сфера социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 § 2. Роль и место социального работника в образовании . . . . . . . . . . . 374 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Глава 2. Социальная работа в системе здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . 381 § 1. Политика в области здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 § 2. Медико-социальная работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 Глава 3.Социальная работа на производстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 § 1. Специфика развития сфер труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 § 2. Проблемы занятости населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 § 3. Деятельность социальных служб по защите безработных. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 Глава 4. Социальная работа в сельской местности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 § 1. Особенности социальной поддержки сельского населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 § 2. Пути активизации социальной работы на селе . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 Глава 5. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях . . . . . . . . 421 § 1. Система пенитенциарных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 § 2. Социальная работа как инструмент сохранения социально-полезных связей заключенных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Раздел V. ТЕХНОЛОГИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Глава 1. Типологии социальных технологий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 § 1. Сущность социальных технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 § 2. Специфика технологий социального обслуживания . . . . . . . . . . . 442 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 Глава 2. Общие технологии социальной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 § 1. Социальная диагностика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 § 2. Социальное проектирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 § 3. Социальное прогнозирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 § 4.Социальное консультирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471 |