Холостова 2010 401 стр. Социальная работа
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
§ 3. Подготовка специалистов по социальной работе Социальная работа в любой стране предполагает обучение тех, кто собирается ею заниматься. Характер и формы этого обучения чрезвычайно разнообразны, что отражает специфи- ку социальной работы как профессиональной деятельности в разных странах. Кадры — главная составляющая социальной работы. Раз- личают социальных работников и специалистов по социальной работе. Социальный работник — лицо, закончившее среднее спе- циальное учебное заведение по профилю социальной работы. Специалист по социальной работе — лицо, закончившее высшее учебное заведение по профилю социальной работы. Специальность введена постановлением Государственного коми- тета СССР по труду и социальным вопросам от 23 апреля 1991 г. № 92 “О дополнении Квалификационного справочника должно- стей руководителей, специалистов и служащих — специалист по социальной работе”. Кадры соцработы можно классифицировать по признакам трудовой занятости в определенной структуре и занимаемым должностям. 748 749 1. Аппарат республиканских, краевых, областных и окруж- ных органов социальной защиты: руководители органов соцза- щиты республик, краев, областей, округов и их заместители; начальники отделов; специалисты различных отделов. 2. Аппарат центров по начислению и выплате пенсий и посо- бий: начальники центров и их заместители; начальники отделов и их заместители; специалисты отделов. 3. Аппарат районных и городских органов социальной за- щиты: руководители районных и городских органов соцзащиты, их заместители; начальники отделов и их заместители; спе- циалисты. 4. Стационарные учреждения социального обслуживания: руководители — директор и его заместители, заведующие отде- лениями; специалисты — врачи, медицинские сестры, фельдше- ры, бухгалтеры, инструкторы по труду, воспитатели, учителя, ортопеды, психологи и др. 5. Медико-социальные экспертные комиссии: главные экс- перты; председатели республиканских, краевых, областных, межрайонных, районных, городских МСЭ, врачи-эксперты, медицинские сестры, психологи, специалисты по реабилитации, программисты. 6. Службы социальной помощи, в том числе: — центр социального обслуживания — директор центра и его заместители; главный бухгалтер и бухгалтер; инспектор; специалист по социальной работе; — отделение дневного пребывания — заведующий отде- лением, медицинская сестра, культорганизатор, инструктор по трудовой терапии; — служба срочной социальной помощи — заведующий службой, психолог, юрист, специалист по социальной работе, социальные работники; — отделение социальной помощи на дому — заведующий отделением, социальные работники. Для кадров соцработы, как и для персонала других сфер деятельности, важнейшими требуемыми свойствами являются здоровье (физическое и психическое), компетентность и про- фессионализм. Требование здоровья обусловлено тем, что социальная ра- бота была и остается одной из трудных в физическом и психоло- гическом отношении. Здесь сталкиваются с самыми печальными сторонами человеческой жизни — старостью, инвалидностью, одиночеством, сиротством, немощностью, беззащитностью, бо- лезнями, причудами, жестокостью и др. Следует учесть, что большинство работников составляют женщины, обладающие более высокой степенью восприимчи- вости, сопереживания, эмоциональности по сравнению с муж- чинами. Поэтому на практике для поддержания и укрепления здоро- вья персонала используются (хотя явно не в достаточной мере) индивидуальные, групповые, коллективные системы. Например, психологические приемы самозащиты в ситуациях “негативного общения”; комнаты и методики релаксации, психологической разгрузки; индивидуальная и групповая психотерапия; перио- дические медицинские осмотры и оказание врачебной помощи; предоставление путевок по льготным ценам в санатории, дома отдыха, пансионаты; занятия физкультурой и др. Компетентность как второе требуемое свойство пред- ставляет собой: 1) соответствие уровня и содержания знаний и умений конкретного работника уровню и содержанию выполняе- мых им должностных задач и обязанностей, предоставленным правам; 2) наличие у работника прав и обязанностей для вы- полнения стоящих перед ним задач; 3) умение работника прак- тически действовать, делать конкретное дело и обеспечивать в работе требуемые результаты. Компетентность обеспечивается базовым образованием, самообразованием в ходе практической деятельности, заимство- ванием опыта у коллег, различными формами краткосрочной учебы — курсы, семинары, разовые программы и др. Одним из решающих факторов в повышении компетентности является индивидуальная познавательная мотивация — завтра знать и уметь лучше, чем сегодня. Профессионализм — это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания и умения, обеспечивающие высокое качество труда и результатов. 750 751 Для работы с кадрами соцработы практически значимыми являются: — кадровая политика — определение перспективных и текущих целей при работе с кадрами, разработка необходимых мероприятий и их практическая реализация; — принципы подбора и расстановки кадров — правила, нормы, положения, которыми руководствуются или которых фактически придерживаются при подборе и расстановке людей в данной структуре; — подбор персонала — выявление и оценка работников для назначения на определенную должность; — расстановка кадров — распределение работников в дан- ной оргструктуре, в том числе назначение на первую (для данного человека) должность; выдвижение на вышестоящую; — перевод на другую, но одноуровневую должность; пере- мещение на нижестоящую; переход в другую сферу деятель- ности; — оценка кадров — сбор, анализ и систематизация инфор- мации о качествах (способностях) человека, результатах его работы за определенный период времени; содержании выпол- няемой им работы; общении с людьми и др.; — ротация персонала — периодическая смена занимаемых должностей. Ротация соединяет принцип стабильности (работа в течение какого-то времени в одной должности) и принцип пере- мещения (смена должности по истечении какого-то срока); — селекция работников — процесс и определенная техно- логия отбора нужных кадров по критериям; — повышение квалификации — периодическая учеба кадров с отрывом или без отрыва от работы, предусматривающая по- полнение, обновление и совершенствование знаний и умений; — карьера кадров (служебная карьера) — продвижение работников снизу вверх по служебной лестнице с помощью определенной системы; — кадры — от уровня управления ими зависят результаты деятельности, эффективность социальной работы. Развитие системы непрерывного образования в Российской Федерации, в том числе в области подготовки специалистов по социальной работе, предусматривают, во-первых, утверждение адекватной подсистемы профессиональной подготовки специа- листов по социальной работе и социальных работников, создание государственно-общественной подсистемы, во-вторых, станов- ление и развитие многоуровневой, многоступенчатой системы, предусматривающей профессиональную подготовку кадров специалистов в лицеях и колледжах, средних профессиональных учебных заведениях, высших учебных заведениях. Многоступенчатая система профессионального образования специалистов осуществляется прежде всего в государственных университетах, академиях, институтах. Высшее профессио- нальное образование, как правило, получается на базе среднего профессионального образования или на основе образования, по- лученного в полной средней школе. Выпускник высшего учебного заведения имеет возможность получить помимо основной допол- нительную специальность, а также освоить одну или несколько специализаций. При подготовке специалистов учитывается конкретный вид деятельности, которым будет заниматься спе- циалист по социальной работе, а также конкретные учреждения социального обслуживания или органы управления отраслей социальной сферы, администрации территорий. Становление многоуровневой системы образования, которая является для Российской Федерации и отдельных ее субъек- тов новой, предусматривает подготовку специалистов на трех уровнях. Эта система позволяет субъектам высшего учебного заведения получить неполное высшее образование (соответ- ствующая программа), базовое высшее образование (бакалавр) и полное высшее образование (специалист по социальной работе или магистр). Данный процесс регламентирован соответствую- щими государственными стандартами, учебными планами и программами. Принципиально важным является то, что абитуриенты, выбравшие факультет социальной работы, на первых курсах могут быть ориентированы не на специальность, не на профес- сию, а на определенный стандарт базового высшего образования. В этом процессе есть, разумеется, позитивные компоненты, но в 752 753 нем имеются и негативные аспекты, существенно влияющие на профессиональную ориентацию и процесс формирования про- фессионализма в социальной работе. После окончания бакалавриата студент может продолжить обучение в магистратуре, если она, конечно, имеется в вузе, или обучаться по соответствующим программам на специалиста по социальной работе, что на практике чаще всего встречается. История становления и развития подготовки специали- стов по социальной работе в России свидетельствует о том, что национальная система социального образования как непре- рывная система формируется, с одной стороны, под влиянием отечественных традиций высшей школы, с другой стороны, под влиянием западной модели преподавания социальной работы, особенно шведской и североамериканской. Однако не все орга- низаторы и преподаватели высшей школы, осуществляющие подготовку специалистов для социальных служб, разделяют такие подходы. В отдельных вузах страны предпринимаются попытки осуществлять подготовку специалистов, опираясь толь- ко на отечественный опыт подготовки социологов, социальных философов, практических психологов, социальных педагогов, медицинских и педагогических кадров. Однако с первых шагов организации в российской высшей школе подготовки специалистов по социальной работе пред- ставители и первого, и второго направления осознавали необ- ходимость развития социальной работы как профессиональной деятельности. Подготовкой специалистов в области социальной работы ныне занимаются 120 вузов и свыше 60 их филиалов почти в 80 регионах России. В них обучаются около 30 тыс. студентов и ра- ботают более 3 тыс. преподавателей, свыше 80% которых имеют ученые степени кандидатов или докторов наук. Подготовкой специалистов социальной работы с высшим профессиональным образованием занимаются, например, Алтайский, Санкт-Петербургский, Нижегородский, Ростов- ский, Красноярский, Орловский, Дагестанский, Кабардино- Балкарский, Ульяновский, Тамбовский государственные уни- верситеты, Казанский, Курский и Северный государственные медицинские университеты, Московский государственный университет сервиса, Волгоградский и Калужский государ- ственные педагогические университеты, Восточно-Сибирский и Саратовский государственные технические университеты, Военный и Военно-технический университеты и т. д. Все вузы, занимающиеся подготовкой специалистов в обла- сти социальной работы, объединены с 1992 г. в государственно- общественную организацию — Учебно-методическое объеди- нение (УМО) вузов страны в области социальной работы на базе Российского государственного социального университета (РГСУ). РГСУ является федеральным научным и методическим центром в области социальной работы. В его составе только по специальности “социальная работа” обучается около 3000 сту- дентов, а внутри университета работает на правах внутреннего подразделения специализированная Академия социальной работы. Ректор университета заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор исторических наук, профессор В. И. Жуков является председателем Совета Учебно-методи- ческого объединения вузов России по образованию в области социальной работы. Под руководством и на базе РГСУ за прошедшее время УМО были разработаны и утверждены Министерством образо- вания Российской Федерации два поколения государственных образовательных стандартов высшей профессиональной под- готовки специалистов социальной работы. Второе поколение было утверждено 10 марта 2000 г., и все вузы обязаны работать по этому стандарту начиная с 1 сентября 2002 г. В соответствии с этими стандартами в России осуществля- ется подготовка бакалавров, дипломированных специалистов и магистров социальной работы. Выпускники вузов по направлению и специальности “со- циальная работа” получают фундаментальную социально- гуманитарную и естественно-научную, общепрофессиональную и специальную подготовку. Не считая дисциплин регионально- вузовского компонента, элективных курсов, факультативов и 754 755 дисциплин специализации, выпускники вузов в области соци- альной работы должны изучить не менее 35–40 дисциплин обще- федерального цикла. Например, будущий дипломированный специалист социальной работы должен знать не только историю, теорию и технологию социальной работы, но и антропологию, социологию, социальную политику, социальную экологию, пе- дагогику, психологию, основы социальной медицины, правовое обеспечение социальной работы, конфликтологию в социальной работе, прогнозирование, проектирование и моделирование в со- циальной работе, методику исследований в социальной работе, андрологию, феминологию, семьеведение, проблемы работы с молодежью, геронтологию и т. п. Особое внимание в новых стандартах уделено практической подготовке будущих специалистов социальной работы; практика рассматривается как органическая часть образования в области социальной работы. Начиная с первого курса, студент должен пройти ознакомительную, учебную, производственную и пред- дипломную практику. Практика предусмотрена также в период специализаций и при изучении таких специальных дисциплин, как “Содержание и методика психосоциальной деятельности в системе социальной работы”, “Содержание и методика педа- гогической деятельности в системе социальной работы”, “Со- держание и методика социально-медицинской работы”, “Опыт организационно-административной работы в системе социаль- ных служб, учреждений и организаций”. Повышенное внимание должно быть уделено отбору буду- щих студентов в области социальной работы и качеству атте- стации их знаний в процессе и в конце обучения. В частности, рекомендуется междисциплинарный комплексный экзамен по направлению и специальности и защиту квалификационной работы проводить в такой форме, чтобы можно было оценить уровень и степень подготовленности студента к будущей про- фессиональной деятельности. За прошедшие годы вузами России было подготовлено более 8000 бакалавров, дипломированных специалистов и магистров со- циальной работы. Опыт их подготовки и работы в различных видах учреждений (в системе Минтруда, Минздрава, Минобороны, Ми- нюста, Минобразования) нашел отражение в содержании нового поколения государственных образовательных стандартов. В настоящее время обсуждается проект государственного социального стандарта третьего поколения. В общей стратегии развития социального образования во- прос о специализациях является приоритетным. По нашему мнению, необходимо исходить из того, что подготовка кадров по специальности “социальная работа” должна быть в опреде- ляющей степени направлена на будущую профессиональную деятельность студентов, т. е. иметь не только фундаментальный, но и практико-ориентированный характер. Таким образом, одной из важнейших задач в обучении студентов социальной работе является интеграция теории и практики. Практика остается широким полем проверки теоретических знаний, накопленных студентами в вузе, она представляет собой базис, на котором осуществляется глубокое усвоение проблем, имеющих место в социальной сфере. В вузах России издавна сложилась традиция проведения практики на старших, выпускных курсах, когда непосредственно происходит подготовка студентов к специальности, тем самым изначально создавалась проблема отрыва теоретических знаний от практических навыков, узость и схоластичность в выработке умений специалиста. Сложной научно-методической проблемой в современных условиях является необходимость создания системы практи- ческой подготовки к социальной работе в процессе обучения. В вузах России предпринята попытка структурирования всех активных форм обучения как важных элементов практики. С этой целью в учебных планах факультетов социальной работы предусматриваются не только сроки для прохождения практи- ки на каждом курсе, но и отработка теоретических проблем с активным участием практиков. Так, многие темы по курсу теории и методики социальной работы читаются специалистами из Министерства социальной 756 757 защиты населения, департамента по проблемам семьи, женщин и детей, представителями территориальных центров, социальных служб. Становится традицией, что в проведении семинарских за- нятий, “круглых столов” наряду с преподавателями участвуют и практические социальные работники. Такой подход способствует приближению теории к практике, вызывает интерес у студентов и способствует аккумуляции накопленного опыта, Систематизация практики предпринимается с 1-го курса обучения студентов. После 12-часовой программы “Введение в специальность” начинается ознакомительная практика. Она проходит в сентябре (в течение 2 недель) в социальных служ- бах и способствует ранней социальной ориентации будущих специалистов. Именно здесь они получают информацию о раз- личных направлениях социальной работы, об организационных структурах социальной сферы горизонтального уровня. Для проведения ознакомительной практики формируются группы практикантов, назначается руководитель практики. Определяются ее цели и задачи, основным содержанием кото- рых являются повышение информационно-коммуникативного уровня студента, формирование начальных знаний о социальных проблемах и попытках государства по их решению, обучение элементам наблюдательности, общения, действия в оказании помощи и поддержки клиентам. Руководитель практики дает каждому студенту конкретные поручения, поддерживает и контролирует практиканта в тече- ние всего периода времени, учит его самостоятельно находить нужные решения и вырабатывать альтернативную линию по- ведения. По итогам ознакомительной практики студенты пишут реферат по теме “Почему я решил стать социальным работ- ником”, а также отвечают на вопросы анкеты, разработанной деканатом факультета. После завершения ознакомительной практики для студен- тов начинается исторический курс социальной работы и курс “Теоретико-методологические основы социальной работы”. На втором году обучения степень практики усложняется. Продолжается чтение теоретического курса социальной работы, ее организационных основ. Одновременно к основному курсу предлагается ряд спецкурсов. На практику отводится 4 недели. Основная цель практики — обучение навыкам общения с объ- ектом социальной работы. Аудиторные занятия приобретают активные формы дискуссий, “круглых столов”, конференций, встреч с практическими работниками. В ходе проведения учебно-практических занятий пре- подаватели ставят своей целью формирование нравственно- целостных ориентаций будущего специалиста, его гуманисти- ческого отношения к человеку, стремления к поиску инноваци- онных подходов в социальной работе в России. После завершения курса “Теория и методика социальной работы” студенты проходят практику в территориальных центрах социальной защиты населения. Практиканту даются различные по целям поручения и рабочие задания, направленные на под- держание постоянного контакта с практическими социальными работниками. Он вместе со специалистами территориальных центров занимается планированием работы, присутствует на совещаниях и встречах, участвует в составлении программ оказа- ния помощи населению. В период этой практики ставится задача создания условий для вхождения студента в роль социального работника, чтобы будущий специалист смог увидеть воочию свои функции и методы воздействия на объект социальной работы. В ходе практики студенты принимают участие в конкретных социологических исследованиях, на основании которых состав- ляются персональные карты одиноких инвалидов, социально- экономические карты территориальных центров социального обслуживания. Практиканты имеют возможность проанали- зировать состояние социальной работы с населением, остроту проблем, которые придется решать по месту их профессио- нальной деятельности. Результаты студенческих исследований, индивидуальные отчеты о практике обсуждаются на конферен- циях с участием практических работников территориальных социальных центров. Кроме того, в период практики студенты занимаются социальной защитой населения (общественные объединения, фонды и др.). 758 759 С 3-го курса обучения начинается специализация социаль- ного работника. В настоящее время в вузах введено значительное число разнообразных специализаций, которые следует опреде- лять по двум основным направлениям: по направлению предмета или объекта деятельности и по отраслевому признаку. На основании первого признака, по нашему убеждению, необходимо ввести следующие специализации с присвоением соответствующей квалификации: “Организация социальной защиты населения”: подготовка по этой специализации предполагает будущее трудоустройство в органах управления системы социальной защиты населения; присваивается квалификация “организатор социальной защиты населения”; “Социально-экономическая поддержка населения”: по- лучивших эту специализацию целесообразно ориентировать на работу в отделениях социально-экономической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, комплексных центрах социального обслуживания населения (службах срочной социальной помощи), домах милосердия и других учреждениях системы социальных служб; присваивается квалификация “экономист социальной службы”; “Социально-правовая поддержка населения”: ориентация на трудоустройство в службах срочной социальной помощи центров социального обслуживания; в отделениях первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально- экономической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям; в отделениях реализации программ со- циальной реабилитации социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; в отделениях социально-правовой помощи социальных приютов для детей и подростков и центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей; в домах ночного пребывания; присваивается квалификация “юрист со- циальной службы”; “Медико-социальная работа с населением”, возможное тру- доустройство — в отделениях медико-социальной помощи тер- риториальных центров социальной помощи семье и детям; при- сваивается квалификация “медико-социальный работник”; “Социальная реабилитация детей с ограниченными воз- можностями”: получившие эту специализацию должны быть подготовлены к работе в отделениях медико-социальной по- мощи территориальных центров социальной помощи семье и детям, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями; присваивается квалификация “специалист по социальной реабилитации детей с ограниченны- ми возможностями”; “Социальная реабилитация взрослых с ограниченными воз- можностями”: будущее место работы — в отделениях медико- социальной помощи территориальных центров социальной по- мощи семье и детям, центрах реабилитации взрослых граждан с ограниченными возможностями; присваивается квалификация “специалист по социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями”; “Трудовая терапия лиц с ограниченными возможностями”: выпускники должны ориентироваться на работу в тех же учреж- дениях, что и получившие две предыдущие специализации, а также в домах-интернатах, в том числе детских, где проживают инвалиды; присваивается квалификация “трудотерапевт”; “Психосоциальная работа с населением”: рабочие места получивших эту специализацию — службы срочной социаль- ной помощи центров социального обслуживания; отделения психолого-педагогической помощи территориальных центров социальной помощи семье и детям; специализированные учреж- дения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; учреждения психологической помощи насе- лению; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; присваивается квалификация “психолог социальной службы”; “Социально-педагогическая работа с семьями и детьми”: в системе учреждений социального обслуживания потребность в кадрах по этой специализации существует в специализирован- ных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; присваивается квалификация “со- циальный педагог социальной службы”; 760 761 “Социальная работа с асоциальными семьями и детьми с девиантным поведением”: специалисты этого профиля необ- ходимы для отделений профилактики безнадзорности детей и подростков территориальных центров социальной помощи семье и детям; специализированных учреждений для несовершенно- летних, нуждающихся в социальной реабилитации (на основа- нии социальной дезадаптации); присваивается квалификация “специалист по социальной работе с семьями и детьми группы риска”; “Медико-социальная помощь людям пожилого возраста и инвалидам в условиях стационарных учреждений социаль- ного обслуживания”, место работы специалистов — в домах- интернатах системы Минсоцзащиты России; присваивается квалификация “специалист по медико-социальной помощи в стационарных учреждениях”; “Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства и занятий”: осуществля- ется подготовка к работе в домах ночного пребывания и других учреждениях для маргинальных групп населения; присваива- ется квалификация “специалист по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий”; “Социальная работа с людьми пожилого возраста”: потреб- ность в кадрах по этой специальности существует в центрах социального обслуживания, отделениях социальной помощи на дому, специальных домах для одиноких престарелых; при- сваивается квалификация “специалист по социальной работе с людьми пожилого возраста”. Специализациями, введение которых основывается на вто- ром — отраслевом — признаке, являются: “Социальная ра- бота в учреждениях здравоохранения”, “Социальная работа в учебных заведениях”, “Социальная работа в службе занято- сти”, “Социальная работа в службе миграции”, “Социальная работа в пенитенциарных учреждениях”, “Социальная работа на производстве”, “Социальная работа с военнослужащими”. Соответственно присваиваются квалификации: специалист по социальной работе в учреждениях здравоохранения, учебных заведениях и т. д. Нельзя не отметить, что подготовка и переподготовка по многим из перечисленных специализаций уже развернута. Решаются вопросы о включении в учебный план остальных на- званных специализаций. В зависимости от выбора специальности студентам 3-го курса предлагается кроме дисциплин специализации широкий выбор спецкурсов. Студенты получают углубленные знания в технологиях социальной работы, систематизируют теоретико- методологические знания в применении к практике. На 3-м курсе обучения преподаватели приобщают будущих специалистов к научно-исследовательской деятельности, при- влекая их к разработке исследовательских проектов по соци- альной работе. Студенты активно участвуют в социологических опросах, мониторингах, научных кружках и конференциях. Кроме того, особое внимание уделяется формированию у них усиленной мотивации к самостоятельной работе в различных управленческих структурах социальной сферы. Практика на 3-м курсе посвящается отработке методов и приемов работы с различными категориями населения. Прак- тикант получает конкретное задание, сформулированное пре- подавателями и руководителями территориальных центров социальных услуг, а затем с помощью супервизора (консуль- танта) приступает к самостоятельной работе с клиентом: про- водит беседы, консультации, участвует в выработке решения, учится давать свои оценки проблемам клиента и вырабатывать собственную позицию. По завершении практики студент сдает экзамен по курсу “Технологии социальной работы”. На основании отчетов по практи- ке преподаватели готовят научно-методические рекомендации по внедрению основных принципов и методов социальной работы. На 4-м курсе интегрируются знания в области технологий и начинается изучение проблем, связанных с социальным управ- лением. Углубляются знания о социальном и служебном законо- дательстве, организационных структурах социальной сферы. Продолжается систематизация практической подготовки, направленной на укрепление теоретической фундаментально- 762 763 сти, целостности изложения курсов по подготовке социального работника, а также на создание различных моделей социальных служб, на развитие способностей студента формировать взаи- мосвязи индивида, группы и общества. На этом этапе отрабатываются навыки в области консульти- рования клиентов, в совершенствовании методик коммуникатив- ного общения, управленческо-организационной деятельности. Студенты проходят практику на базе стационарных социальных учреждений и общественных благотворительных организаций. Одним из ее направлений является изучение психологических аспектов, проблем борьбы с детской преступностью, профилак- тики отклоняющегося поведения, знакомство с опытом работы этих организаций, оказание педагогической помощи несовершен- нолетним. Практика длится 4 недели и завершается подготовкой курсовой работы и экзаменами по прочитанным курсам. На наш взгляд, следует осуществлять обучение по двум специальностям, что даст выпускникам вузов больше возмож- ностей для маневра в выборе рабочих мест: либо по специали- зации “Организация социальной защиты населения” и любой другой из числа определенных по первому признаку, либо по специализации “Социальная работа на производстве” и любой другой из определенных по второму признаку. Сегодня важно обеспечить необходимую программно- методическую базу обучения и практики, переработать и до- полнить с учетом современных подходов программы по каждой из дисциплин базового курса и специализаций, создать пакет (комплект) соответствующих учебных пособий, хрестоматий, справочников, открыть учебно-методические эксперименталь- ные центры социального обслуживания населения и т. д. В организации этой работы чрезвычайно высока роль Учебно-методического объединения вузов Российской Федера- ции по образованию в области социальной работы, созданного Госкомвузом России на базе Московского государственного социального университета и Ассоциации коллективов вузов и школ социальной работы. В процессе всесторонней реорганизации социальной сферы, обусловленной переходом России к новым экономическим от- ношениям, формируются и развиваются адекватные рыночной экономике социальные институты и явления. Среди них — со- циальная работа, нравственный, интеллектуальный и деятель- ностный потенциал которой способен продвинуть Россию по пути построения социального и правового государства, гражданского общества, стать гарантом реализации конституционного права каждого человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, на государственную поддержку и заботу. На завершающем этапе обучения в связи со специализацией проводится преддипломная практика в региональных струк- турах социальной защиты (областных, районных комитетах и управлениях), на которую отводится 12 недель. Завершением практики является подготовка и защита дипломного проекта. В большинстве случаев преддипломная практика проводит- ся в тех организациях, где предполагается дальнейшая работа выпускника института. Руководитель преддипломной практики разрабатывает план-задание на этот период времени, осущест- вляет консультации и контроль за его выполнением, помогает в разработке плана дипломного проекта и его подготовке. Наибо- лее интересные выдержки из проектов публикуются в научно- исследовательских сборниках студентов и преподавателей. Таким образом, во время обучения студентов в течение 22 недель ведется практическая подготовка к социальной работе. В целом она составляет около 20% от общего объема нагрузки. Много это или мало? По сравнению с зарубежным опытом — значительно меньше (в ряде европейских стран на практику отводится до 40% учебного времени). Поэтому одной из проблем дальнейшего совершенствования этой работы остается увеличение количества часов для практи- ческой подготовки. Необходимо решать и оставшиеся проблемы, а именно: — проблемы целенаправленной подготовки к приему прак- тикантов — сотрудников территориальных центров, выработки у них установки на контакты взаимного сотрудничества; — проблемы обучения по организации практики препо- давательского состава (семинары, обмен опытом работы, орга- 764 765 низация встреч с сотрудниками, работающими в социальной сфере), выработки у них понимания необходимости изучения опыта социальной работы. Важным аспектом в совершенствовании профессиональной деятельности социальных работников остается переподготовка и повышение их квалификации. Профессиональная переподготовка специалистов является неотъемлемой частью непрерывного профессионального обра- зования работников социальных служб. В основе развития профессиональной переподготовки спе- циалистов по социальной работе лежат две основные посылки. Во-первых, высшие учебные заведения, занимающиеся под- готовкой специалистов, сегодня не в состоянии удовлетворить потребности социальных служб в квалифицированных кадрах социальных работников. Во-вторых, в функционирующих учреждениях социального обслуживания значительная часть специалистов по социальной работе не имеет профильного профессионального образова- ния, что, естественно, не позволяет этой части работников до- стичь высокого профессионального мастерства и дальнейшего профессионально-должностного продвижения по службе. В переподготовке нуждаются не только социальные работ- ники с инженерным, технологическим и военным образованием. Профессиональная социальная работа в учреждениях системы социальной защиты населения предполагает изменение или переосмысление системы знаний, стереотипов и установок меди- цинских и педагогических работников, перешедших на службу в учреждения социального обслуживания из системы образования и здравоохранения. Однако переподготовка специалистов по социальной работе широкого распространения не получила, так как повсеместно на- блюдается дефицит финансовых средств и требуется проведение предварительной серьезной научной и научно-методической работы, связанной с разработкой принципиально новых учебных планов, программ и учебных пособий. Необходимо отметить, что в рамках федеральной целевой программы “Дети России” проведена большая работа по пере- подготовке специалистов по социальной работе на специали- зации — “Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями”. На предварительном этапе в рамках Вре- менного научно-исследовательского коллектива при Курском государственном медицинском университете были разработаны учебный план и программа для высших учебных заведений, за- нимающихся профессиональной переподготовкой специалистов по социальной работе 1 Становление подсистемы повышения квалификации ра- ботников социальных служб в системе социальной защиты на- селения практически началось с 1992 г. В основу этого процесса были положены методологические принципы образования взрослых людей, суть которых сводится к тому, что это обучение, во-первых, строится на активной по- знавательной деятельности самого обучаемого, во-вторых, про- исходит успешно при наличии глубокой мотивации к обучению у обучающихся, в-третьих, этот процесс строится на совместной социальной деятельности обучающегося с обучающим. Повышение квалификации специалистов — это всегда приращение знаний и умений на имеющейся базе, основе, по- лученной в высшем или среднем профессиональном учебном заведении, или переосмысление уже сложившейся системы знаний, навыков, опыта, корректировка установок и подходов, овладение новейшими технологиями социальной работы. В то же время этот процесс обусловлен возрастными, психо- биосоциальными особенностями работников социальных служб, их жизненным опытом и профессионально-этической подготов- кой, отношением к деятельности специалистов по социальной работе и потребностью в повышении своей квалификации. По данным федеральных органов исполнительной власти, располагающих подсистемами социальных служб, формирова- ние подсистемы повышения квалификации происходит как на федеральном, региональном, так и местном уровнях. 1 См.: Социальная реабилитация детей с ограниченными возможно- стями: Учебный план и программы по специализации / Под ред. проф. А. Г. Пашкова и доц. Н. С. Степашова. — Курск: Изд-во КГМУ, 1996. 766 767 При остром дефиците финансовых средств, предусмотрен- ных на подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе, и возрастающей потребности в высокой профессиональ- ной квалификации работников социальных служб роль подси- стемы повышения квалификации через совещания-семинары, курсы-семинары, школы социальной работы по дневной, вечер- ней и заочной формам обучения существенно повысилась. Различные формы и методы периодического повышения квалификации стимулируют готовность работников социаль- ных служб к учебе и адаптированность в рамках профессии и системы социального обслуживания населения. В то же время обновленные знания и умения специалистов — это инвестиции на будущее, подсистема повышения квалификации стимулирует развитие личности профессионала в области социальной работы и обеспечивает становление интеллектуального потенциала со- циальных служб. К началу XXI столетия в Российской Федерации сложились различные подходы к развитию подсистемы повышения квали- фикации работников социальных служб — от рассмотрения ее как составной части региональной модели подсистем социального образования 1 до включения ее в блочно-модульную систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 2 И, безусловно, одним из путей решения сложной задачи повышения профессионализма работников может быть вне- дрение и развитие целостного, системного подхода в практику 1 См.: Кадровое обеспечение социальной службы: подготовка и пере- подготовка. — М.: : Департамент проблем семьи, женщин и детей Минсоц- защиты России, 1994. С. 16–19. 2 См.: Образование в области социальной работы в России. — М.: Московская высшая школа социальных и экономических наук, 1996. С. 28; Топчий Л. В. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по социальной работе — функции социаль- ных работников в условиях обеспечения адресной системы социальной защиты населения. — М.: МГСУ “Союз”, 1997. С. 93–108. повышения квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе. |