Стратегия цифровой трансформации написать, чтобы выполнить
 Скачать 7.32 Mb.
|
|
2020 Показатели 2023 5% Доля организаций спортивной подготовки, в которые можно записаться в электронном виде на ЕЦП 100% 0% Доля субъектов физической культуры и спорта, планирующих мероприятия Единого календарного плана спортивных соревнований на ЕЦП 100% 0% Доля спортивных разрядов и званий (включая ГТО, присвоение которых осуществляется безбумажным способом с помощью ЕЦП 80% 0% Доля данных для сводной статистической отчетности, поступающих на ЕЦП путем автоматической загрузки 80% Таблица Б. Ключевые показатели цифровой трансформации согласно ведомственной программе ЦТ Минспорта РФ (Время чтения 5 минут П РИ Л О Ж ЕН И Е Б | РОССИЙСКИЕ КЕЙСЫ ЦИФРОВОГО Р А ЗВ И ТИ Я П РИ Л О Ж ЕН И Е Б | РОССИЙСКИЕ КЕЙСЫ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ версия. Сотрудники аппарата участвуют в проверках опосредованно, не выезжают на объекты и не работают сданными, поэтому при оценке их работы были исключены блоки поданными моделям. Некоторые другие блоки подверглись изменениям. Например, акценты были смещены в сторону сервиса, деятельности направлений, инструментов, которые необходимы для их работы. После оценки были разработаны планы мероприятий, нацеленные на повышение уровня зрелости по каждому модулю. Первые результаты развития цифровой зрелости Мероприятия по блоку Данные разработаны карты данных по областям аудита, проведена каталогизация источников данных. • Мероприятия по блоку Процессы издан приказ Председателя СП об утверждении каталога процессов СП, каталог опубликован на портале, закреплены ответственные за каждый процесс. С целью повышения уровня владения цифровыми инструментами были организованы курсы для сотрудников по SQL, Metabase, инструментам BI, по анализу данных. Учебные курсы Практика ЦТ» стартовали в августе 2020 года и охватывают все стадии работы сданными. Их ведут восемь преподавателей — сотрудников департамента цифровой трансформации. Планируется проведение семинаров по использованию методов диагностической и предиктивной аналитики. Информирование сотрудников о ходе проекта проводится разв месяц на открытых онлайн-встречах, где обсуждают результаты, проблемы и планы, благодарят лучших сотрудников, анонсируют мероприятия, рассказывают о достижениях и лучших практиках, достойных масштабирования, собирают обратную связь. Посещение встреч свободное. Обычно в них участвует не менее 300 человек. Подобные встречи стали инструментом регулярного менеджмента. Для информирования используется также вкладка на внутреннем портале СП, рассылка по электронной почте и канал. Оценка уровня цифровой зрелости и планы департаментов визуально представлены на аналитической панели — дашборде. Б.7 ОЦЕНКА ЦИФРОВОЙ ЗРЕЛОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Предпосылки. Согласно Стратегии развития на 2018– 2024 годы Счетная палата становится центром компетенций для органов государственной власти, в том числе компетенций по работе сданными. Другая важная задача Счетной палаты — стать цифровым ведомством. Оценка цифровой зрелости — инструмент диагностики проблем и оценки текущего состояния по ключевым параметрам организационной культуре, кадрам, процессам, цифровым продуктам, моделям, данным, инфраструктурами инструментам. Понимание разницы между текущим состоянием организации и целевым видением, осознание ресурсов и возможностей организации важны для стратегического планирования. Основные вехи. В 2019 году авторский коллектив АНО «ЦПУР» с привлечением экспертов Центра подготовки руководителей цифровой трансформации подготовил расширенное описание треков и уровней зрелости госорганов для цифровой трансформации (без фокуса на ИИ). В 2020 году была проведена адаптация оценки цифровой зрелости на примере Счетной палаты РФ (СП РФ, разработан инструментарий оценки, проведены пилот и полномасштабная оценка в несколько этапов. 1. Проведены интервью с руководителями (директорами и начальниками инспекций/отделов) по разработанному чек-листу. В зависимости от ответов рассчитан уровень зрелости по каждому модулю Параллельно рядовые сотрудники заполнили анкету, по результатам которой также был рассчитан уровень зрелости. Руководители департаментов, ответственные за модули, оценили уровень зрелости в организации в целом. 4. По результатам интервью и заполнения анкет была рассчитана средняя оценка уровня зрелости всей организации, каждого департамента, каждого отдела/инспекции в департаменте. Анализ анкет первых департаментов показал, что сотрудники завышают балл (например, они могли отметить как имеющееся то, чего в организации не было. Для уменьшения разрыва сотрудникам разъяснили основные термины и понятия, использованные в анкете, и обсудили сними цель анкетирования — изучение реальной текущей ситуации в департаменте, которая станет отправной точкой для дальнейшего развития. Оценку цифровой зрелости прошливсе 27 департаментов СП РФ, 100% руководящего состава 966 сотрудников (более 95%). При первом подходе оценивались направления деятельности по семи блокам (см. таблицу Б, после этого проходила оценка аппарата, для чего потребовалась адаптация методологии. При оценке работы направлений использовалась методология в ее первоначальном виде, при оценке аппарата — усеченная 181 Стратегия развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018–2024 годы // Счетная палата Российской Федерации. URL: Таблица Б. Распределение зон ответственности за оценку уровня зрелости Модуль оценки Ответственный департамент 1 Организационная культура по развитию человеческого капитала 2 Кадры по развитию человеческого капитала 3 Процессы стратегического развития 4 Цифровые продукты цифровой трансформации 5 Модели исследований и методологии 6 Данные цифровой трансформации 7 Инфраструктура и инструменты цифровой трансформации Время чтения 5 минут П РИ Л О Ж ЕН И Е Б | РОССИЙСКИЕ КЕЙСЫ ЦИФРОВОГО Р А ЗВ И ТИ Я П РИ Л О Ж ЕН И Е Б | РОССИЙСКИЕ КЕЙСЫ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ 176 177 ЗАКЛЮЧЕНИЕ О стратегическом управлении и цифровой трансформации написаны книги и пособия, специалисты разобрали эту тему в десятках учебных курсов и университетских программ. Не претендуя на полноту охвата материала, мы поставили себе цель создать современное практическое руководство, которое поможет командам цифровой трансформации органов исполнительной власти, отраслей, субъектов РФ предложить свою прорывную, реализуемую, гибкую, обоснованную и целостную цифровую стратегию. Окно возможностей для таких предложений сейчас открыто как никогда широко цифровая трансформация названа одной из пяти национальных целей России. Благодаря серьезному опыту, накопленному в государственном и особенно в коммерческом секторе, цифровая трансформация перешла из области дискуссий и сомнений в область практики. Стало понятно, на какой масштаб изменений можно рассчитывать, какую планку ставить, выстраивая цифровое взаимодействие между людьми, бизнесом, органами власти. Сейчас речь идет о движении в сторону незаметности государства, об удобстве его коммуникаций с гражданами, о радикальном ускорении процессов (от дней и недель до секунд) и прозрачности, которую обеспечивает принятие решений с помощью алгоритмов и данных. Развитие происходит непрерывно, однако достичь желаемого состояния уже завтра невозможно. Именно стратегия ответит на вопросы что еще предстоит сделать, чтобы кардинальные цифровые изменения стали реальностью Как разбить движение на этапы, какие разрывы преодолеть Куда направить ограниченные ресурсы, чтобы добиться максимального эффекта И, наконец, главный вопрос в чем смысл цифровой трансформации? «Цифра» сама по себе бессмысленна ее ценность появляется только в тот момент, когда в фокусе цифровизации или трансформации оказывается человек сего нуждами. Помнить об этом важно на каждом этапе работы над стратегией. Формируя образ будущего для вашего региона или отрасли, исходите из того, как наступление такого будущего повлияет на качество жизни людей. Продумывая, как выбудете измерять результаты трансформации, сфокусируйтесь на благополучии граждан. Анализируя возможные риски, прежде всего выясните, не ухудшат ли обсуждаемые изменения социальную обстановку в вашем городе. Только такой ракурс позволит превратить стратегию из формального документа в по- настоящему полезное руководство к действию. Для публикации в приложении мы выбрали всего несколько ярких российских кейсов в качестве примера, но опыт участвовавших в их обсуждении экспертов и преподавателей Центра подготовки РЦТ свидетельствует о том, что в десятках регионов идет интенсивная работа над стратегическими документами, реализуются значимые, подлинно трансформационные проекты. 130 лет назад в России, которая переживала тогда последствия бурного развития дикого капитализма неумолимо сметавшего привычки традиционного уклада крестьянской страны, была сформулирована теория малых дел. Не высокопарная риторика и революционные сломы, а конкретная и приземленная, часто рутинная работа в фельдшерских пунктах, школах ив земствах (центрах самоуправления) — вот что, по убеждению сторонников этой теории, могло действительно преображать проблемную реальность, менять само настроение в обществе, избавлять соотечественников от упадка духа и социального пессимизма. В наши дни правоту теории малых дел, ее парадоксальную действенность в приближении больших перемен доказывают отраслевые и региональные руководители цифровой трансформации, прямо сейчас изменяющие своими проектами общественный и экономический ландшафт. Мы надеемся, что изложенные в докладе идеи и рекомендации будут полезны этим руководителями их командам, помогут им чувствовать себя увереннее и создавать новые прорывные цифровые решения для существенного улучшения жизни людей. 178 179 182 В колонке Аналоги приводятся иные варианты термина, встречающиеся в профессиональной литературе, и его стандарный англоязычный аналог Не следует путать управленческое решение с платформенным, описанным в разделе 6. ГЛОССАРИЙ В глоссарии собраны основные термины, использованные в докладе, которые могут быть неизвестны читателю, не имевшему дело со стратегиями ЦТ. Слова, выделенные курсивом, сами являются терминами и описаны в глоссарии. Также указаны те разделы доклада, в которых обсуждаемый термин разъясняется, комментируется или иллюстрируется. Термин Аналоги Определение 10 ИТ- архитектура Совокупность нижних слоев архитектуры предприятия, описывающая ИТ-активы и ИТ-системы. Включает в себя архитектуры данных, архитектуру приложений, архитектуру технологической и физической инфраструктуры. См. раздел 5.1. 11 ИТ- инфраструктура Инфраструктура, необходимая для работы ИТ-систем и приложений. Содержит сервера, ЦОДы, СУБД, системы хранения данных, сетевое и коммуникационное оборудование и т. д. 12 ИТ-ландшафт Совокупность всех ИТ-активов организации приложений, дистрибутивов, ИТ-систем, ИТ-инфраструктуры, лицензий, исходного кода приложений, документации, архитектурных решений. 13 Контекст Окружение, находящееся вне фокуса внимания, но влияющее на объект рассмотрения. См. раздел Компетенция человека, сотрудника) Способность успешно действовать на основе профессионального опыта, умений и знаний при решении профессиональных задач. 15 Проект цифровой трансформации Трансформаци- онный цифровой проект Цифровой проект, в котором создается или функционально расширяется (дорабатывается) платформенное решение, то есть решение, основанное на цифровых платформах и доступное широкому либо неограниченному кругу лиц для автоматизированного выполнения каких-либо задач. См. раздел Путь клиента Маршрут пользователя, карта пути клиента, CJM (customer journey Инструмент анализа поведения и эмоционального состояния пользователя в процессе взаимодействия с продуктом или услугой своего рода сценарий, в котором отражены последовательность действий, точки взаимодействия, эмоции, время и т. д. См. разделы 4 и 7. 17 Разрыв Gap В контексте доклада — различие между текущим состоянием и целевым состоянием См. раздел 3.2. 18 Риск Risk Неопределенное событие или условие, которое в случае его наступления окажет позитивное или негативное воздействие на рассматриваемую ситуацию. Как правило, риск характеризуется вероятностью события и его возможными последствиями. Исключительно в контексте стратегии любое событие, которое может негативно или позитивно повлиять на разработку и реализацию стратегии См. раздел Руководитель цифровой трансформации РЦТ, CDTO (Chief Digital Transformation Должностное лицо, ответственное за разработку и реализацию стратегии цифровой трансформации, формирование корпоративного центра компетенций по цифровой трансформации и обеспечение лидерства в управлении изменениями, связанными с внедрением цифровых технологий в подразделениях организации по всем видам ее деятельности с учетом обеспечения текущих процессов функционирования и системы управления. См. разделы 1, 7. Термин Аналоги 182 Определение 1 Архитектура организации Architecture, корпоративная архитектура, архитектура предприятия Область знаний об организованности (составе, связях и отношениях) отдельных элементов предприятия (организации, институции), причем элементов разной природы систем, процессов, людей, инфраструктуры, данных, целей, задач, требований и т. д. См. раздел Архитектурное решение Управленческое решение, согласно которому в организации появляется элемент цель, подразделение, функция, процесс, система, объект данных или инфопоток и т. д) с определенным набором свойств и взаимосвязей. См. раздел Ведомственная программа цифровой трансформации ВПЦТ Документ, содержащий мероприятия, направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации государственного органа, цели и соответствующие им показатели (включая их значения) результативности и эффективности системы госуправления, которые планируется достигнуть посредством ЦТ государственного органа в очередном плановом периоде, включая сведения об источниках и объемах необходимого для этого финансового обеспечения. См. приложение А. 4 Декомпозиция Разбиение целого на части. Декомпозиция целей — разбиение цели более высокого уровня на серию целей более низкого уровня. См. раздел Домены архитектуры Группировка близких по смыслу и наполнению слоев архитектуры См. раздел Дорожная карта Roadmap Верхнеуровневый план, содержащий направления, вехи и сроки. Фактически является визуализацией стратегического плана. См. раздел Естественное будущее Инерционный сценарий Состояние рассматриваемой системы организации, институции, региона, которое будет достигнуто по инерции, то есть если все будет идти так, как идет сейчас. См. раздел Жизненный цикл ЖЦ, Набор последовательных этапов (фаз) развития, которые проходит тот или иной объект. См. раздел 3.3. 9 Заинтересованные стороны Стейкхолдеры, заинтересованные лица В контексте доклада — все, кого может тем или иным образом затронуть стратегия, ее реализация или отсутствие реализации. См. разделы 3.2 и 4.1.1. 180 181 ГЛ О СС А РИ Й ГЛ О СС А РИ Й Термин Аналоги Определение 20 Слои архитектуры Можно выделить более 60 разных слоев, которые объединяются в домены. См. раздел 5.1. 21 Стейкхолдеры См. Заинтересованные стороны Стратегические цели Цели самого верхнего уровня, которые при комплексном рассмотрении описывают желаемое будущее (целевое состояние. См. раздел 3.2. 23 Стратегическое планирование Верхний уровень планирования в организации, институции, регионе идентификация долгосрочных организационных целей и их актуализация. См. разделы 3.1 и 3.2. 24 Стратегический план Системное и полное описание перехода рассматриваемой системы (организации, институции, региона) из текущего состояния в целевое состояние. См. раздел 3.2. 25 Стратегия Многогранное и отчасти противоречивое понятие. Трудно выбрать одно компактное и понятное определение. См. обсуждение в разделе Стратегия цифровой трансформации Стратегия, предполагающая осуществление цифровой трансформации. См. раздел Текущее состояние Is, исходное состояние Состояние, в котором рассматриваемая система организация, институция, регион) находится в данный момент времени. См. раздел Транзитная архитектура Архитектура, соответствующая некоторому промежуточному состоянию между текущим состоянием и целевым состоянием на пути к целевой архитектуре. См. раздел Трансформационный эффект Наблюдаемые и измеримые последствия кардинальной смены принципов осуществления видов деятельности в госуправлении, экономике или социальной сфере. См. раздел 6.2. 30 Функциональная стратегия Стратегия, в фокусе которой лежит определенный функциональный аспект деятельности, например финансы (финансовая стратегия, «цифровизация» цифровая стратегия, производство (производственная стратегия) и т. д. См. раздел Целевая архитектура Архитектура, соответствующая целевому состоянию. См. раздел 5.2. 32 Целевая модель Модельное (комплексное, непротиворечивое, но, возможно, упрощенное) представление о том, как устроено желаемое будущее целевое состояние См. раздел Целевое состояние Желаемое состояние, желаемое будущее, To Такое состояние рассматриваемой системы организации, институции, региона, которого мы хотим достигнуть в будущем. См. раздел 3.2. Термин Аналоги Определение 34 Ценностный подход В контексте цифровой трансформации ценностный подход строится на определении ценности, которую цифровой проект предоставляет пользователю или клиенту, причем для разных клиентов формируются различные ценностные предложения. Наличие ценностного предложения позволяет говорить о трансформационном эффекте цифрового проекта. См. раздел Цифровая грамотность Степень владения навыками использования цифровых технологий и жизни в цифровой среде. См. раздел Цифровая зрелость Комплексный показатель, характеризующий степень развития организации, институции или региона в части использования цифровых решений и цифровых технологий. Уровни цифровой зрелости образуют иерархию. См. раздел Цифровая организация Организация, где ИТ и данные начинают играть системообразующую роль. См. раздел Цифровая платформа Автоматизированная информационная система особого класса, позволяющая (условно) неограниченному кругу лиц пользоваться ее возможностями через интернет и решать свои технологические или функциональные задачи в автоматизированном режиме. Этим она отличается от других ИС, в частности от внутренней автоматизированной ИС. См. раздел Цифровая трансформация ЦТ Глубокая реорганизация бизнес-процессов с широким применением цифровых инструментов для исполнения процессов, которая приводит к существенному (в разы) улучшению их характеристики или появлению принципиально новых качеств и свойств. См. разделы 1.2.1 и 6. |