Лекции по дисциплине. Конспект лекций (1). Тезисы лекций Введение Предмет и задачи курса
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Тема 5. Функция планирования Вопросы лекции: 1.Сущность функции планирования 2.Значение стратегического планирования. Понятие стратегии 3.Процесс стратегического планирования: определение миссии и целей организации, анализ и оценка внешней среды, управленческое обследование сильных и слабых сторон организации (фирмы), изучение стратегических альтернатив. 4.Планирование реализации стратегии – разработка тактики, политики, процедур, правил 1.Сущность функции планирования. Планированиекак функция менеджмента заключается в обоснованном формировании основных направлений и пропорций деятельности в соответствии с установленными целями развития, возможностями ресурсного обеспечения и имеющимся спросом на рынках. Значение планирования состоит в том, что в ходе плановых расчетов обеспечивается: детализация целей предприятия и доведение их до отдельных структурных звеньев и исполнителей; установление состава реализуемых проектов; распределение заданий; определение состава необходимых ресурсов, согласование очередности и сроков реализации отдельных работ и обеспечение выполнения заданий, установленных на каждый период времени. Необходимость планирования и усиление его роли в обеспечении конкурентоспособности организаций в современных условиях связано с расширением масштабов и усложнением производства; развитием специализации и расширением кооперации; расширением хозяйственной самостоятельности и повышением экономической ответственности организаций за результаты своей деятельности. Все перечисленные факторы объективно требуют проведения тщательной плановой проработки управленческих решений. В рамках целостной системы менеджмента планирование выполняет следующие основные задачи: структуризацию целей и доведение их до отдельных исполнителей; формирование программ мероприятий, научных, технических и производственных задач, решение которых обеспечит достижение установленных целей развития; временную и пространственную взаимосвязь отдельных целей, подцелей, мероприятий и исполнителей; оценку материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для реализации принятых инновационных программ; регулирование хода выполнения производственных программ. Содержание планирования включает: обоснование миссии и выработку целей организации; конкретизацию целей для структурных подразделений организации на плановый период; постановку конкретных задач, которые необходимо решить для достижения целей; обоснование критериев достижения системы целей, решения поставленных задач, системы ограничений: экономических, социальных, правовых, экологических; определение последовательности, сроков и способов решения задач; обоснование потребности в ресурсах – трудовых, материальных, финансовых, информационных. 2.Значение стратегического планирования. Понятие стратегии. Стратегическое планирование – это управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными и реальными возможностями. Важнейшим элементом стратегического планирования является определение позиций предприятия в конкурентной борьбе за рынки сбыта своей продукции и услуг. На его основе формируются цели развития предприятия, и выбирается стратегия их достижения. Стратегическое планирование является началом планирования всех основных функций бизнеса: производства, НИОКР, финансов, кадров, основных и оборотных фондов. Оно опирается на программу развития фирмы, включающую стратегические цели и задачи фирмы, планы развития хозяйственного портфеля и стратегию роста Задачей стратегического планирования является обеспечение гибкости и нововведений в деятельности предприятия, необходимых для достижения целей в изменяющейся среде. Стратегическое планирование – это одно из средств воспроизведения предприятием предпринимательского поведения. В рамках стратегического планирования решаются четыре основные задачи: распределение ресурсов предприятия, которые ограниченны, таких, как дефицитные кадры — управленческий персонал и специалисты, технологии, производственные фонды, финансовые ресурсы; адаптация к внешней среде путем действий стратегического характера, которые используют благоприятные внешние возможности, противостоят опасностям путем выявления адекватных вариантов деятельности – альтернатив, обеспечивающих приспособление к окружающим условиям; внутренняя координация стратегической деятельности с целью эффективной интеграции внутри предприятия с учетом сильных и слабых сторон предприятия, обеспечение эффективных внутренних операций на предприятии; формирование стратегической организационной культуры путем развития мышления управленческого персонала и формирования структуры организации, стиля деятельности, нацеленных на постоянные поиски, изменения, усвоение опыта прошлых стратегических решений. 3.Процесс стратегического планирования: определение миссии и целей организации, анализ и оценка внешней среды, управленческое обследование сильных и слабых сторон организации (фирмы), изучение стратегических альтернатив. Миссия раскрывает общественное предназначение организации – удовлетворение определенной общественной потребности (производство товаров, оказание услуг) или выполнение функции, например, обеспечение экологической безопасности. Осуществление миссии организации обеспечивает достижение высшей цели организации. Значение миссии, которая формально выражена и эффективно представлена сотрудникам организации, очень велико. Выработанные на ее основе цели являются критериями оценки всех управленческих решений. Миссия детализирует статус организации и направления для определения целей и стратегий на различных организационных уровнях. Формулировка миссии должна включать: задачу организации по товарам и услугам, основным рынкам и основным технологиям; характеристику внешней среды, которая определяет принципы работы организации; характеристику культуры организации, определяющую ее рабочий климат, тип людей, которых привлекает такой климат. Приведем пример миссии. Миссия банка заключается в содействии экономическому развитию и благосостоянию сообществ, обслуживаемых банком, путем предоставления гражданам и предприятиям качественных банковских услуг таким образом и в таком объеме, которые соответствуют высоким профессиональным и этическим стандартам, путем обеспечения соответствующей прибыли акционерам банка и справедливого отношения к сотрудникам. Выбор миссии коммерческой организации не следует путать с необходимостью работать прибыльно. Прибыль – это внутренняя проблема предприятия. Организация – открытая система, она может выжить только за счет удовлетворения потребностей вне ее самой. Руководство должно отыскать общую цель организации в окружающей среде и найти ответы на два вопроса: «кто наши клиенты?» и «какие потребности клиентов можно удовлетворить?». Миссия некоммерческих организаций часто более сложна, поскольку они имеют много различных «клиентов». Например, больница должна удовлетворять нужды своих пациентов, врачей, медицинских сестер, технических работников, местного сообщества, спонсоров, муниципального образования, если оно является учредителем и принимает участие в финансировании. Некоммерческая организация должна для себя сформулировать ориентированную на «клиента» миссию. Ценности и цели высшего руководства. Исследования показывают, что в организациях проявляются предпочтения к определенным типам стратегий, в которых отражается ценностная ориентация высшего руководства. Характеристики целей: Конкретность и измеримость являются непременными свойствами целей организации. Например, в части удовлетворения потребностей своих сотрудников они могут быть сформулированы так: повысить удовлетворенность сотрудников на 10% в год; увеличить продвижение по службе на 15% в год; снизить текучесть кадров на 10% в год. Ориентация целей во времени. Следует точно определять не только, что организация хочет осуществить, но и когда должен быть достигнут результат. Цели обычно устанавливаются на длительные и краткие временные промежутки. Долгосрочная цель, как правило, имеет горизонт планирования свыше одного года, но в зависимости от конкретных условий она может составлять и несколько месяцев и несколько десятков лет. Краткосрочная цель в большинстве случаев представляет один из планов организации, который следует завершить в пределах года, но следует иметь в виду, что ее осуществление связано с выполнением операций, их продолжительностью. Так, на судостроительном предприятии, строящем тяжелые военные корабли, краткосрочная цель, связанная с операцией постройки и сдачи военно-морскому флоту авианосца, может быть достигнута через несколько лет. Среднесрочные цели занимают промежуточное положение, их горизонт планирования часто составляет не более пяти лет. Долгосрочные цели организация формулирует в первую очередь. Затем вырабатываются более краткосрочные цели, достижение которых необходимо для обеспечения долгосрочных целей. Достижимость –еще одно непременное свойство целей организации. Исследования показывают, что цели являются важными мотивами поведения людей в организациях. Люди хотят достичь тех целей, которые установлены для организации, причем, если цели недостижимы, мотивация работников быстро ослабевает. Непротиворечивость – важное свойство целей. Действия и решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей. Противоречивость целей ведет к возникновению конфликта между подразделениями организации, которые отвечают за достижение целей. Цели организации должны быть утверждены высшим руководством, их достижение должно всесторонне стимулироваться. Цели коммерческой организации могут касаться следующих областей: прибыльность; рынки; производительность; продукция; финансовые ресурсы; производственные мощности; исследования и внедрение новшеств; организационная структура; человеческие ресурсы; социальная ответственность. Оценка внешней среды ведется по следующим направлениям: Изменения, которые воздействуют на разные аспекты текущей стратегии. Например, туристические предприятия должны постоянно оценивать динамику цен на гостиницы и транспорт. Факторы, которые представляют угрозу для текущей стратегии. Например, оценка конкурентов позволяет быть готовым к некоторым угрозам. Факторы, которые представляют больше возможностей для достижения целей путем корректировки плана. Анализ внешней среды представляет собой процесс, посредством которого разработчики стратегического плана оценивают внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для предприятия по трем направлениям: 1) изменения, которые воздействуют, могут воздействовать на стратегию; 2) факторы, которые представляют угрозу для текущей стратегии; 3) факторы, которые определяют новые возможности достижения целей предприятия. В процессе анализа необходимо дать ответы на три конкретных вопроса: 1) положение предприятия в настоящее время; 2) желательное положение предприятия в будущем; 3) меры, необходимые для достижения желательного положения предприятия. Факторы внешней среды можно анализировать в следующих областях: Экономика. Текущее и прогнозируемое состояние экономики может иметь решающее значение для предприятия. Политика. Необходимо следить за нормативными документами местных муниципальных, региональных властей и федеральных органов власти и управления, определяющими политику по отношению к предприятиям. Рынки. Изменчивая рыночная среда должна представлять собой область постоянного внимания аналитиков предприятий. Технологии. Экономический анализ новых технологий должен определять их наиболее перспективные виды и типы, в том числе в сфере производства, проектирования, торговли, связи и т.д. Международные экономические отношения. Угрозы и возможности могут быть результатом изменений международных отношений. Конкуренция. Анализ конкурентов должен включать: анализ будущих целей конкурентов; оценку текущей стратегии конкурентов; обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли, в которой функционируют предприятия; углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов. Социальное поведение и социальные ожидания. К ним относятся преобладающие в обществе чувства по отношению к предпринимательству, защите интересов потребителей. Часто социальные факторы создают очень крупные проблемы для предприятия. Управленческое обследование – это оценка функциональных сфер деятельности предприятия и анализ, направленный на выявление ее стратегически сильных и слабых сторон. 4.Планирование реализации стратегии – разработка тактики, политики, процедур, правил. Основными инструментами реализации стратегического плана являются тактика, политика, процедуры, правила и бюджет. Тактика – это краткосрочная стратегия, направленная на реализацию долгосрочной стратегии. Выработку долгосрочной стратегии осуществляет высшее руководство организации, а к разработке тактики подключаются работники других уровней. Результаты реализации тактики: - проявляются быстрее, чем результаты реализации стратегий; - позволяют своевременно скорректировать стратегию; - должны обеспечивать реализацию стратегии. Стратегия и тактика разрабатываются до начала деятельности организации. Политика – это система ценностных установок, определяющих социально-правовое поле деятельности руководителя, среду, в которой реализуются стратегия и тактика. В зависимости от уровня политика бывает: 1) общегосударственная, например: поддержка малого бизнеса, протекционизм отечественных производителей; 2) региональная, например, определение региональных приоритетов, отраслей специализации, регулирования местного рынка; 3) внутрифирменная; примером здесь может быть политика отношения к персоналу. Так, в фирмах Японии проводится политика пожизненного найма персонала, его продвижение в зависимости от стажа работы. Таким образом, политика определяет социально-правовое поле деятельности руководства организации. Процедуры описывают последовательность действий, которые целесообразно выполнять в определенной ситуации для достижения целей организации, решения конкретных задач с учетом прошлого опыта. Применение процедур дает следующие преимущества: 1. Учет позитивного опыта позволяет не «изобретать велосипед». 2. Повышается эффективность принятия решений, поскольку для выбора лучшего варианта руководителю не нужно тратить время, ресурсы для выбора возможных вариантов. 3. Руководитель может предвидеть: - результаты применения процедуры; - поведение своих подчиненных; - реакцию своего руководителя. 4. Руководитель имеет возможность: - сравнивать ситуацию с предыдущей, дать анализ причин роста или снижения эффективности; - заранее оптимально распределить ресурсы. Примером процедуры может быть регистрация предприятия, которая включает ряд последовательных шагов: создание группы учредителей, подготовку учредительных документов, регистрацию предприятия, постановку на учет в налоговой инспекции, открытие банковского счета, внесение половины уставного капитала, получение свидетельства о регистрации и т.д. Правила однозначно определяют, чтo необходимо сделать в специфической ситуации. Именно действия в рамках единичной ситуации отличают правила от процедур. Примером здесь могут быть правила уличного движения, в первую очередь – запрещающие знаки. Для эффективного использования правил и процедур необходимо обоснование их содержания, оптимального числа и сочетания, способа, условий и предпосылок применения. Основным методом реализации стратегического плана является разработка бюджетов. Разработка бюджетов включает распределение ресурсов организации, выделенных для достижения поставленных целей. Основная литература: 1 - 5 ( по списку основной литературы) Дополнительная литература: 1-25 ( по списку дополнительной литературы) Основные термины: Планирование как функция менеджмента Стратегическое планирование Миссия и цель организации |