Учебник-ИГПЗС-Крашенинникова Ч.1. Учебник-ИГПЗС-Крашенинникова Ч. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов Часть 1 Под общей редакцией
 Скачать 4.45 Mb.
|
|
Глава 16. Средневековое государство во Франции Образование самостоятельного государства во Франции явилось прямым следствием становления феодальных отно- шений во Франкской империи, раздел которой был зафикси- рован в 843 году Верденским договором, заключенным меж- ду внуками Карла Великого. По этому договору Карлу Лы- сому, ставшему первым французским королем, достались земли к западу от Рейна. Однако Франция (само это наз- вание утвердилось в Х в.) была единым королевством лишь чисто номинально, так как ее территориальный распад продолжался. К XI в. она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий разных размеров с весьма раз- личным в этническом отношении составом населения (кель- ты, баски, нормандцы и др.). К этому времени во Франции в результате территориальной раздробленности государс- твенная власть была буквально расщеплена между королем и множеством других феодалов равного ему или более низ- кого ранга. На последующих этапах развития средневекового об- щества во Франции классовая и внутриклассовая борьба, а также политические формы, в которых она протекала, при- обретали наиболее яркие и типичные черты. Французский феодализм в целом дает нам классические образцы того, как глубинные изменения в экономической и политической структуре общества влекут за собой неизбежную и законо- мерную смену форм организации государства. Соответс- твенно ;; история средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды: 1) сеньори- альная монархия (IX-XIII вв.); 2) сословно-представи- тельная монархия (XIV-XV вв.); 3) абсолютная монархия (XVI-XVIII вв.). Глубокий кризис всей феодальной системы привел в 1789 году к революции, результатом которой было круше- ние абсолютизма, а вместе с ним всего старого режима. 1. Сеньориальная монархия Формирование правовых основ сословного строя. В IX-XI вв. феодальные отношения во Франции получают дальнейшее развитие и становятся повсеместно господствующими. С утверждением монопольного права на землю феодалов исче- зает свободное крестьянское землевладение. Одновременно в условиях господства натурального хозяйства продолжа- ется дробление крупных сеньорий и возникновение новых поместий, что окончательно подрывало единство страны и вело к ее территориальному распаду. Становление господствующего класса феодалов непосредс- твенно связано с развитием феодальной собственности на землю и сложной системы вассальных отношений. Крупные феодалы не стремились сохранить свои земли в непосредс- твенной собственности, поскольку их политический вес и сила определялись не столько размерами земельных владе- ний, сколько количеством вассалов. Поэтому обычно фео- дал удерживал в своем личном распоряжении лишь часть земельных угодий, которые составляли его родовое имение с укрепленным замком. Остальные земли он раздавал вас- салам. Хотя отношения между сеньором и вассалом строились на основе договора, стороны в нем не занимали равного правового положения. Вассальный договор содержал в себе элементы иерархии и зависимости, так как получатель фе- ода (фьефа) обязывался признавать верховенство сеньора (сюзерена). Большая экономическая и политическая значи- мость вассальных договоров была причиной того, что они заключались публично и посредством торжественного и тщательно разработанного обряда. Главное в нем состав- ляло официальное введение вассала во владение землей (инвеститура) и его клятва верности своему сеньору (ом- маж). Вассальные договоры четко фиксировали обязанности сторон. Сеньор наряду с предоставлением феода должен был обеспечить защиту вассала и переданной ему земли. Обязанность вассала выражалась прежде всего в военной службе на сеньора. К XI в. установился и срок такой службы - до 40 дней в году. Вассал должен был также участвовать в судебных и других собраниях феодалов под председательством сеньора. Денежные выплаты вассала бы- ли строго определены: выкуп сеньора из плена, подарки при посвящении в рыцарский сан его старшего сына и вы- ходе замуж старшей дочери. Первоначально вассальные договоры считались заклю- ченными на срок жизни сторон, носили персональный ха- рактер. Но вскоре обязанности, связанные с ними, стали передаваться по наследству. Соответственно при уплате сеньору установленного вознаграждения (рельефа) к нас- леднику переходило и земельное владение, постепенно превращающееся в потомственное. Таким образом, уже к XI в. феод, т.е. наследственное родовое поместье, утверж- дается как основная форма поземельной собственности. Если вассал нарушал клятву верности сеньору и не вы- полнял своих обязанностей, он должен был вернуть феод. Но юридический механизм разрешения споров между сень- орами и вассалами (в суде сеньора), как правило, был малоэффективен, так как крупные вассалы, располагавшие самостоятельной военной силой, не желали подчиняться решению суда. Это вело к многочисленным феодальным распрям и войнам. В целом к XII в. в результате острой внутриклассовой борьбы произошло некоторое расширение прав вассалов на землю и ограничение сроков их службы. К XI в. в связи с процессом феодализации и последо- вательными раздачами земли возникла сложная структура класса феодалов, состоящего не только из сеньоров и вассалов, но и подвассалов разных ступеней (арьер-вассалов). В самом низу феодаль- ной лестницы находились рыцари (шевалье), которые не имели своих вассалов и выступали как сеньоры лишь по отношению к своим крестьянам. На вершине феодальной лестницы стоял король, но мно- гие крупные феодалы - герцоги и графы - считали себя равными королю (пэрами) и часто фактически не признава- ли по отношению к нему вассальных обязанностей. Сла- бость короля в IX-XI вв. проявлялась в том. что по его зову на военную службу являлись только его непосредс- твенные вассалы из королевского домена, т.е. непосредс- твенных земельных владений короля, размеры которых были относительно невелики. Основная масса феодалов (арь- ер-вассалов) не подчинялась королю, как, впрочем, и другим крупнейшим феодалам, так как действовал принцип: "вассал моего вассала - не мой вассал". С середины XII в. в связи с начавшимся экономическим подъемом и ростом городов, явившихся естественным союз- ником королевской власти, отношения внутри класса фео- далов претерпевают некоторые изменения. Короли начинают добиваться признания вассальной зависимости и клятвы верности от всех феодалов в стране. Этот процесс, в хо- де которого произошло превращение арьервассалов в не- посредственных вассалов короля, получил название имме- диатизации. С XII в. практически прекращается процесс дробления земельных владений. Феодальные поместья окончательно принимают родовой характер. Доступ новых лиц в ряды фе- одалов становится ограниченным. Лишь королевская власть продолжает раздачу участков, захваченных в ходе войн с непокорными вассалами. Более четко фиксируется иерархи- ческая структура господствующего класса, наследственный характер приобретают феодальные титулы и ранги. Таким образом, к XIII в. складываются предпосылки для форми- рования замкнутого сословия дворянства. Другой путь формирования господствующего класса в IXXII вв. был связан с развитием церковного землевладе- ния, которое быстро росло в результате пожалований ко- роля и других светских феодалов. Поскольку церковь тре- бовала от священнослужителей безбрачия, их правовой статус не передавался по наследству. Нередко ряды духо- венства пополнялись за счет светских феодалов. В рамках католической церкви во Франции сложилась своя сложная иерархия, причем пользование церковным имуществом свя- зывалось с должностью, которую занимало то или иное ду- ховное лицо. Между светскими и духовными феодалами, а также между феодальными землевладельцами разных рангов и ступеней существовали противоречия, которые нередко вели к воо- руженным столкновениям. Но, несмотря на складывавшиеся внутрисословные перегородки, феодалы представляли собой правящую верхушку средневекового общества во Франции, которая, как единое целое, противостояла и крестьянско- му, и городскому населению. В IX-XI вв. происходит окончательное оформление класса феодально-зависимых крестьян. Он складывается из много- численных категорий сельского населения, известных еще Франкской империи (свободные общинники, рабы, полусво- бодные и т.д.). Подавляющее большинство крестьян (за исключением крестьян церковных земель, Нормандии, Пикардии) превра- щается в сервов, правовой статус которых как лично за- висимых людей в известной степени был унаследован от рабства. Сервы рассматривались как простая принадлеж- ность земли. По словам французского средневекового юриста Ф. Бомануара, "право, которое я имею на моего серва, - это право моего феода". Сервы платили подушную подать (шеваж), ежегодный оброк, выполняли барщинные работы (обычно три дня в неделю). Серв не мог жениться без согласия господина, поступать в священнослужители, быть свидетелем в судебном процессе или участвовать в судебном поединке, так как считалось, что он не должен рисковать своей жизнью, принадлежащей сеньору. Однако личная зависимость сервов не привела к прев- ращению их в крепостных людей. Объем их повинностей, как правило, был определен правовыми обычаями. Серв мог продать свой надел или же просто уйти от сеньора, пос- кольку во Франции не было общегосударственного сыска беглых крестьян. Другую группу зависимых крестьян составляли вилланы. Они считались лично свободными держателями земли, при- надлежащей феодалу. Вилланы уплачивали сеньору оброк (талью), размер которого также фиксировался обычаем, но был более легким, чем у сервов. До XII в. вилланы упла- чивали и шеваж, но он рассматривался как оказание чести сеньору, а не как проявление личной зависимости. Как и все сельские жители, они должны были получать у сеньора (фактически выкупать за плату) формаръяж - разрешение на женитьбу. С XII в. большая часть вилланов освобожда- ется от этой обязанности, внося единовременную выкупную плату. В это же время крестьяне начинают выкупать лежа- щую на них обязанность уплачивать сеньору специальный взнос (менморт) при получении ими земельных участков по наследству. Все крестьянское население было обязано соблюдать феодальные монополии земельных собственников (баналите- ты): печь хлеб в пекарне сеньора, жать виноград в его винодельне и т.д. Освободиться от этого бремени кресть- янин мог, только отдавая часть производимой им продук- ции сеньору. Последний сохранял также в отношении зави- симых от него крестьян "право первой ночи". В XI-XII вв. в связи с быстрым ростом городов увели- чивается новая прослойка феодального общества, имеющая особый правовой статус, - городское население. Первона- чально правовое положение горожан мало чем отличалось от остальной массы феодально-зависимых людей. Но с XII в. во Франции начинается широкое движение за освобожде- ние городов от власти отдельных сеньоров и за самоуп- равление. Королевская власть, которая не допускала са- мостоятельности горожан в своем домене (так, в 1137 го- ду было жестоко подавлено городское движение в Орлеа- не), охотно поддерживала города, выступавшие за освобождение от сеньориальной власти. В конечном счете города путем во- оруженной борьбы или иными средствами (выкупы и т.п.) добивались предоставления им специальных хартий воль- ностей. Правовой статус горожан не выступал как универсаль- ный, а был связан с конкретной городской ассоциацией. Поэтому его в принципе не могли получать дворяне, свя- щенники, сервы. Но серв в силу постоянного проживания в городе приобретал личную свободу. Даже если город оста- вался под непосредственной юрисдикцией короля или от- дельного феодала, обязанности горожан по отношению к сеньору были ограничены и строго фиксированы. Принуди- тельные работы и баналитеты отменялись. Устанавливались точные размеры судебных пошлин, штрафов и т.п. Однако население городов оставалось интегрированным в феодаль- ную систему. Городская жизнь рано начала приобретать сословно-корпоративный характер, способствовать образо- ванию цехов и гильдий. Возникновение и развитие сеньориальной монархии. В IXXII вв. в условиях политической децентрализации, при- ведшей к глубокой территориальной раздробленности, ко- ролевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как "первый среди равных" (primus inter pares). Фактически власть короля расп- ространялась лишь на территорию его домена, но и там ему приходилось вести упорную борьбу с непокорными вас- салами. Вне пределов королевского домена власть принад- лежала крупным землевладельцам (герцогам Бургундии и Нормандии, графам Фландрии, Тулузы, Шампани и др.). Та- кая форма феодального государства, построенная по прин- ципу сюзеренитета-вассалитета, может быть определена как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней фактически была разделена между королем и феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела тем самым частноправовой ха- рактер. Становление сеньориальной монархии (IX-XI вв.) озна- чало упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполи- тического положения. На данном этапе развития средневе- кового общества во Франции эта форма государства наибо- лее точно отражала существующую социальную политическую реальность. В условиях экономической и политической де- централизации отдельные феодалы более эффективно осу- ществляли государственные функции, чем это делала коро- левская власть. Сеньориальную монархию нельзя рассматривать лишь как проявление политического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйс- твом и феодальной собственностью на землю, в рамках ко- торой имело место экономическое развитие, хотя и мед- ленное. Политическая раздробленность не могла остано- вить поступательного движения общества во Франции. Ког- да в XII-XIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности, связанные с развитием горо- дови товарно-денежного хозяйства,политическая децентрали- зация постепенно прекращается, уступая место противопо- ложной тенденции - неуклонному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ Людовика IX, центр политической власти в сеньориальной монархии пос- тепенно перемещается к королю, уже реально выступающему в качестве сюзерена всех феодалов во Франции. В IX-Х вв. во Франции, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов, хотя и с соблюдением династического принципа. В 987 году с избранием королем Гуго Капета прекращается и сама династия Каролингов. При первых Ка- петингах выборность короля сохраняется, но будущий пре- емник правящего короля избирается еще при жизни послед- него. В XII в. утверждается порядок передачи трона по наследству. Первоначально функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя формально у короля сохранялись не- которые традиционные привилегии. Он считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Но при первых Капетингах королевское законодатель- ство (издание капитуляриев) фактически прекратилось. Другие королевские полномочия также существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались обязан- ности "защиты королевства и церкви", а также "поддержа- ния мира" в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную власть король имел только в пределах своего домена. С XII в. положение короля постепенно меняется, неко- торые функции реализуются им более активно. Так, восс- танавливается практика издания королем законодательных актов - установлении (etablissement), хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (Большого сове- та). В XIII в. признается, что королевский акт, которо- му присягнули вассалы, обязателен и для отсутствующих феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля. Центральная королевская администрация. В условиях феодальной раздробленности и длительного ослабления ко- ролевской власти органы центрального управления не были структурно оформлены и дифференцированы. Дворцово-вот- чинная система сочеталась с управлением, основанным на вассальных отношениях. От эпохи Каролингов сохранился королевский двор, состоявший из знатных феодалов и дворцовых слуг (минис- териалов). Главную роль в королевской администрации (до конца XII в.) играл сенешал. Он считался главой коро- левского двора, командовал армией, подписывал государс- твенные документы. Должность сенешала находилась в ру- ках одной из наиболее знатных феодальных семей Франции. Со временем она приобрела такой вес, что король Филипп II Август (в 1191 году) предпочел оставить эту долж- ность незамещенной, и вскоре она прекратила свое су- ществование. В военных делах за сенешалом следовал кон- нетабль - глава королевской конницы, помощником которо- го был маршал, а с XIII в. - королевский адмирал. Королевский казначей, которому по- могал камергер, ведал государственными архивами и коро- левской казной. Однако в XIII в. его функции существен- но сократились, так как казна была передана духовно-ры- царскому ордену тамплиеров. Королевской канцелярией ру- ководил канцлер, который редактировал королевские акты, представлял их на подпись королю, а затем скреплял пе- чатью. Влияние канцлера на государственные дела было велико, а поэтому с усилением королевской власти в XIII в. (с Людовика IX) этот пост длительное время (до 1315 года) не замещался. Министериалы первоначально были выходцами из светс- ких феодалов королевского домена и священников. В XIII в. в органы центрального управления все чаще привлека- ются представители городов, мелкие и средние феодалы (рыцари короля), а также юристы (легисты). Развитие феодальных отношений нашло свое отражение в собрании королевских вассалов - курии короля (curia re- gis), возникновение которой также относится к эпохе Ка- ролингов. При первых Капетингах курия почти не имела значения, поскольку пэры и другие могущественные васса- лы не являлись на ее заседания. Вначале в ней участво- вали лишь непосредственные вассалы короля, с которыми он обсуждал вопросы политического, финансового, судеб- ного характера. Короли прибегали к ее советам для реше- ния вопросов о войне и мире, о крестовых походах, об отношениях с римским папой, о предполагаемой женитьбе и т.д. На одобрение курии представлялись законодательные акты короля. С XIII в. на заседания курии для решения сложных правовых вопросов все чаще стали приглашаться легисты. Местное управление. Органы местного королевского уп- равления создавались лишь в домене короля, где призна- валась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного управления. Королевские чиновники на местах осуществляли самые разнообразные функции: адми- нистративные, военные, судебные, финансовые. Сфера действия местного государственного управления расширя- лась по мере увеличения королевского домена и присоеди- нения владений крупных феодалов. С середины XI в. король ввел в своем домене долж- ность преб0, которые назначались в специальные округа - превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах - майоры. Прево занимался главным образом сбо- ром средств в королевскую казну, комплектовал феодаль- ное ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела (с конца XII в. крупные дела были изъяты из юрисдикции прево). С конца XII в. возникают более крупные администра- тивные единицы - бальяжи. Их границы не были четко оп- ределены, но обычно они объединяли несколько превотств. Число бальяжей росло по мере увеличения королевского домена Во главе бальяжа стояли назначаемые королем (обычно из мелких феодалов) специальные чиновники - бальи, созданные по образцу английских бей- лифов. Бальи осуществлял контроль над находившимися под его властью прево, следил за исполнением королевских законов и приказов, организовывал в масштабах бальяжа военные формирования. Нередко короли, присоединяя крупные сеньории, не ло- мали сложившуюся административно-территориальную струк- туру, а назначали туда специального чиновника из числа местных феодалов - сенешала - с функциями, в основном аналогичными бальи. Как правило, сенешальства создава- лись на пограничных территориях и были более независимы от королевской власти. Бальи и сенешалы в XIII в. осуществляли правосудие от имени короля, рассматривали наиболее серьезные уго- ловные дела (так называемые королевские случаи), а так- же споры, затрагивающие интересы феодальной знати. Они принимали апелляции на приговоры прево, но постепенно стали пересматривать решения и сеньориальных судов, ко- торые раньше считались окончательными. Прево, бальи и сенешалы играли важную роль в укреп- лении финансовой базы королевской власти. Они контроли- ровали сбор налогов, пошлин, штрафов и следили за их своевременным поступлением в королевскую казну. Важным источником доходов казны была чеканка коро- левской монеты, взимание королевского налога (королевс- кой тальи), торговых пошлин и судебных штрафов в преде- лах домена. Ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, король нередко через сенешалов и бальи требовал от крестьян, священников и нотаблей (знати) специальных денежных взносов или пожертвований. Реформы Людовика IX. Большую роль в повышении авто- ритета королевской власти и укреплении центральной ад- министрации сыграли реформы короля Людовика IX (1226-1270 гг.). Важное место среди них занимала воен- ная реформа: создание городской милиции, отрядов наем- ников. В результате король в меньшей степени стал зави- сеть от феодального ополчения, более эффективно исполь- зовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассала- ми. Стремясь обуздать феодальную междоусобицу, Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На ос- тальной территории вводились так называемые 40 дней ко- роля. В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок су- щественно усиливал позиции королевской власти. При Людовике IX из королевской курии, представлявшей ранее съезд феодалов, начинают выделяться специализиро- ванные центральные ведомства. Малый королевский совет стал постоянным совещательным органом при короле, счет- ная палата ведала королевскими финансами. В 1260 году на базе королевской курии был создан специальный судеб- ный орган - парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Фран- ции. Он состоял из назначаемых королем духовников, ры- царей, легистов - выпускников юридических факультетов университетов, активно поддерживавших королевскую власть. Первоначально короли участвовали в заседаниях Парижского парламента, но затем перестали их посещать. Людовик IX ввел на территории домена единую коро- левскую монету, запретив здесь использование денег, вы- пущенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с мест- ными монетами и постепенно вытесняла последние. Коро- левская казна получила таким образом новый источник до- ходов. Была создана также система специальных инспекто- ров, которые следили за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия. Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, начатую еще в начале XIII в. Филиппом II Августом, способствовали территориальному объединению страны и консолидации ос- новной массы феодалов и городского населения вокруг ко- роля. Таким образом, происшедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сослов- но-представительной монархии. |