Кд. Учебник в двух частях Часть 1 Общая часть
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
2.3. Правовое положение отделов и управлений МВД России по городам, районам в городах и муниципальным образованиям Территориальные органы МВД России по субъекту РФ осуществля- ют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные терри- ториальные органы МВД России на районном уровне (подчиненные орга- ны внутренних дел), подразделения и организации, созданные для реали- зации задач и обеспечения деятельности указанных территориальных органов. Территориальные органы МВД России на районном уровне вхо- дят в систему органов исполнительной власти РФ. Территориальными ор- ганами МВД России на районном уровне являются: управления, отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (межмуници- пальное). Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Кон- ституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международно- го права, международными договорами РФ, Федеральным законом «О по- лиции», иными федеральными законами, актами Президента России и Правительства РФ, законами соответствующего субъекта Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными 107 правовыми актами МВД России, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне 1 , а также Положением (пункт 1 статьи 52 ГК РФ) о территориальном органе, поло- жение о котором утверждено приказом МВД России от 21.04.2011 № 222 (ред. от 02.06.2014) «Об утверждении Типового положения о территори- альном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне». Положения о территориальных органах внутренних дел на районном уровне, таких как межмуниципальное управление МВД России, управле- ние МВД России, отдел МВД России утверждаются приказом вышестоя- щего органа внутренних дел на региональном уровне на основании типо- вого положения, которое определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа МВД России на районном уровне 2 Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел РФ и подчиняются соответствующим министерствам внутренних дел по республикам, главным управлениям, управлениям МВД России по иным субъектам Федерации. Они осуществляют свою служебную деятельность на территории муниципального образования (нескольких муниципальных образований). Границы территории обслуживания территориального орга- на определяются правовым актом руководителя соответствующего терри- ториального органа МВД России на региональном уровне. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимо- действии с другими органами внутренних дел, территориальными органа- ми федеральных органов исполнительной власти (их структурными под- разделениями). При решении совместных задач территориальный орган обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти соответ- ствующего субъекта РФ, органами местного самоуправления, обществен- ными объединениями и иными организациями. 1 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внут- ренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: указ Президен- та РФ от 01.03.2011 № 249. 2 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внут- ренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21.04.2011 № 222; Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министер- ства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26.12.2011 № 1310; Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 03.02.2012 № 77. 108 Деятельность территориального органа является открытой для обще- ства и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям за- конодательства РФ 1 Основными направлениями деятельности территориального органа являются: - защита личности, общества, государства от противоправных пося- гательств; - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; - выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам 2 ; - розыск лиц; - производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; - обеспечение правопорядка в общественных местах; - обеспечение безопасности дорожного движения; - контроль над соблюдением законодательства РФ в области оборо- та оружия; - контроль над соблюдением законодательства РФ в области част- ной детективной и охранной деятельности; - охрана имущества и объектов; - участие в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, про- куроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контро- лирующих органов, а также других защищаемых лиц; - осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Территориальный орган, реализуя на территории обслуживания за- дачи и полномочия органов внутренних дел, в соответствии с компетенци- ей и законодательством РФ: 1 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ; Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства внутренних дел Рос- сийской Федерации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Ин- тернет»: указ Президента РФ от 10.08.2011 № 1060; О совершенствовании деятельности подразделений информации и общественных связей, пресс-служб органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России: приказ МВД России от 06.09.2011 № 995. 2 Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в террито- риальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происше- ствиях: приказ МВД России от 29.08.2014 № 736. 109 в сфере организационной деятельности: осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и своевременно принимает по ним ме- ры, предусмотренные законодательством РФ; разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, вы- явлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению; обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз без- опасности граждан и общественной безопасности, документирование об- стоятельства совершения преступления, административного правонаруше- ния, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует; осуществляет оперативно-разыскную деятельность; осуществляет розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации; принимает меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов; осуществляет дознание и производство предварительного след- ствия по уголовным делам; осуществляет производство по делам об административных пра- вонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; участвует в реализации региональных программ, законов соответ- ствующего субъекта РФ в области охраны общественного порядка и обес- печения общественной безопасности, а также в разработке и реализации муниципальных программ; обеспечивает исполнение законодательства о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляю- щих государственную и иную охраняемую законом тайну, и осуществле- ние мероприятий по технической защите информации; 110 организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок; обеспечивает исполнение административных наказаний; обеспечивает совместно с органами местного самоуправления без- опасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадио- нах, в скверах, парках и в других общественных местах городов и иных населенных пунктов; обеспечивает совместно с представителями органов исполнитель- ной власти соответствующего субъекта РФ, органов местного самоуправ- ления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывает содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и обще- ственного порядка в местах проведения этих мероприятий; проводит мероприятия по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий; осуществляет в пределах предоставленных полномочий специаль- ные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обес- печения безопасности дорожного движения; осуществляет контроль в области оборота оружия, в области част- ной детективной (сыскной) и охранной деятельности, а также контроль де- ятельности ведомственной охраны; участвует в охране объектов, а также в охране имущества физиче- ских и юридических лиц по договорам; принимает участие в обеспечении государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, без- опасности участников уголовного судопроизводства и их близких; осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность; обеспечивает проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации; обеспечивает содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозрева- емых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых админи- стративному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование; осуществляет контроль (надзор) за соблюдением лицами, осво- божденными из мест лишения свободы, установленных для них судом за- претов и ограничений, а также участвует в осуществлении контроля за по- 111 ведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с ли- шением свободы, или лишения свободы условно; участвует в осуществлении контроля над соблюдением порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также над соблю- дением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда, выезда и транзитного проезда через терри- торию РФ; участвует в выявлении, предупреждении и пресечении экстре- мистской деятельности и мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обес- печении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов; участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории России или на территории субъекта РФ, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы преду- преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизаци- онную подготовку и мобилизацию в территориальном органе; реализует меры по выполнению мероприятий гражданской оборо- ны, повышению устойчивости работы территориального органа в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; участвует в пределах своей компетенции в территориальной обороне Российской Федерации; обеспечивает выполнение возложенных на органы внутренних дел обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведе- нии референдумов; оказывает содействие государственным и муниципальным орга- нам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере преду- преждения правонарушений и обеспечения правопорядка; оказывает содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государ- ственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента 112 РФ, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (пред- ставительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам изби- рательных комиссий, комиссий референдума, представителям обществен- ных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельно- сти, если им оказывается противодействие или угрожает опасность; в сфере информационно-аналитической деятельности: анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной без- опасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на регио- нальном уровне предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств; обобщает и анализирует результаты правоприменительной прак- тики и служебной деятельности территориального органа и на этой основе вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на регио- нальном уровне предложения по совершенствованию его правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства со- ответствующего субъекта Федерации и законодательства РФ в сфере внут- ренних дел; осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности территориального органа, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также пропаганду правовых знаний; информирует выборных должностных лиц местного самоуправле- ния (глав муниципальных образований) о состоянии правопорядка на территории обслуживания, а также соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их опера- тивного реагирования; осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельно- сти в соответствии с федеральными законами, актами Президента России и Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, а так- же правовыми актами территориального органа МВД России на регио- нальном уровне. Территориальный орган в целях реализации своих полномочий в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право: запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций документы, справоч- ные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопро- сам, отнесенным к его компетенции; 113 использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций; участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории муници- пального образования; осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объ- ектов, находящихся в оперативном управлении территориального органа; образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), положения о которых утверждаются начальни- ком территориального органа; использовать в своей деятельности информационные системы, си- стемы связи и передачи данных, а также современную информационно- телекоммуникационную инфраструктуру; применять электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, обще- ственными объединениями и организациями; использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы. Структура территориального органа устанавливается правовым ак- том руководителя соответствующего территориального органа МВД Рос- сии на региональном уровне в соответствии с примерной моделью органи- зационного построения территориального органа, утвержденной МВД Рос- сии (см. рис. 1). Территориальный орган возглавляет начальник, назначаемый на долж- ность и освобождаемый от должности руководителем соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне. Начальник осуществляет руководство территориальным органом на основе единонача- лия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. Начальник имеет трех заместителей. 114 Рис.1. Типовая структура территориального органа МВД России на районном уровне. 115 В сфере организационной деятельности начальник территориально- го органа: организует деятельность территориального органа, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на террито- рии обслуживания, докладывает руководителю соответствующего терри- ториального органа МВД России на региональном уровне о результатах осуществления территориальным органом своих полномочий; вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обста- новки меры по повышению эффективности применения сил и средств территориального органа; распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений; обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотруд- никами и государственными служащими территориального органа опера- тивно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль законности решений и дей- ствий должностных лиц территориального органа, принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния; взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на об- служиваемой территории с начальниками иных территориальных органов МВД России соответствующего уровня, командирами соединений и воин- ских частей внутренних войск МВД России, руководителями других госу- дарственных, а также муниципальных органов, общественных объедине- ний и организаций; участвует в обеспечении на обслуживаемой территории реализа- ции решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба в соответствующем субъекте РФ; осуществляет оперативное руководство подразделениями вневе- домственной охраны, выполняющими задачи, возложенные на данные подразделения, на территории обслуживания; организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам дея- тельности территориального органа, принимает по ним необходимые меры; 116 в сфере правового обеспечения: утверждает положения о структурных подразделениях территори- ального органа; организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятель- ности территориального органа; издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа, обеспечивает кон- троль за их исполнением; в сфере кадрового регулирования: вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения по изменению штатного расписания территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должно- стей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудни- ков, государственных служащих и работников территориального органа, а также вносит предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих территориального органа, о размере бюджетных ассигнований на их содержание; создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на территориальный орган задач и осуществления им своих полномочий; проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и професси- ональной подготовке сотрудников, государственных служащих и работни- ков территориального органа, обеспечивает направление на переподготов- ку и повышение квалификации сотрудников, государственных служащих территориального органа; организует и осуществляет морально-психологическое обеспече- ние оперативно-служебной деятельности территориального органа; вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (началь- ников), должности которых входят в номенклатуру территориального ор- гана МВД России на региональном уровне; осуществляет прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощ- рения и дисциплинарные взыскания; 117 присваивает специальные звания рядового и младшего началь- ствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (под- тверждает) квалификационные звания; разрешает в пределах компетенции выезд в служебные команди- ровки сотрудникам и работникам территориального органа; реализует полномочия представителя нанимателя от имени Рос- сийской Федерации в отношении государственных служащих территори- ального органа; реализует меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; организует и осуществляет правовую помощь сотрудникам и граж- данским служащим территориального органа в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности; реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья со- трудников, государственных служащих и работников территориального органа; поощряет сотрудников и работников территориального органа, а также в пределах компетенции граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении (розыске) лиц, их совершивших; в сфере информационно-аналитического обеспечения: осуществляет в установленном порядке информирование населе- ния, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности территориального органа; не реже одного раза в год отчитывается об этой деятельности пе- ред представительными органами муниципальных образований и перед гражданами, а также обеспечивает в установленном нормативными право- выми актами МВД России порядке отчеты своих заместителей, начальни- ков структурных подразделений, участковых уполномоченных полиции перед гражданами; осуществляет в установленном порядке предоставление СМИ сведений о деятельности территориального органа; осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности территориального органа; обеспечивает в установленном порядке представление сведений в ведущиеся в МВД России информационные банки (базы) данных опера- тивно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, пра- вовой и иной информации, а также в пределах компетенции их ведение и пользование этими сведениями сотрудниками и государственными служа- щими территориального органа при осуществлении ими оперативно- служебной деятельности; 118 обеспечивает сбор сведений государственной статистической от- четности о деятельности территориального органа и их представление в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне; в сфере материально-финансового обеспечения: устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках ми- нимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам территориального органа, премирует их в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на премирование; предоставляет отпуска сотрудникам, государ- ственным служащим и работникам; обладает правом первой подписи финансовых документов, правом за- ключения договоров, соглашений и контрактов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между струк- турными подразделениями территориального органа; осуществляет управление имуществом, находящимся в оперативном управлении территориального органа; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно- технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований; обеспечивает соблюдение требований и нормативов по инженерно- техническому укреплению объектов, используемых территориальным орга- ном, их антитеррористической защищенности; обеспечивает осуществление контроля над правильностью исчисле- ния, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет РФ, бюджет субъекта Федерации, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством РФ, законами соответствующего субъекта Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданны- ми в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД Рос- сии, а также правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне. При начальнике территориального органа действует оперативное сове- щание для рассмотрения текущих вопросов деятельности территориального органа, Положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в тер- риториальном органе осуществляются в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами МВД России. Территориальный орган является юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба РФ и со своим 119 наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, а также необходимые для осуществ- ления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и от- ветчиком в суде. Полное и сокращенное наименования территориального органа, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в Положении о территориальном органе. Территориальный орган является получателем и распорядителем бюд- жетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведение бюджетного учета и представле- ние бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством РФ. За территориальным орга- ном в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном по- рядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), по- мещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество. Имущество, приобретенное территориальным органом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законода- тельством РФ. Земельные участки предоставляются территориальному органу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством РФ. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности терри- ториального органа осуществляется в порядке, установленном законодатель- ством РФ и нормативными правовыми актами МВД России. Территориальный орган на районном уровне имеет в своей структуре отделы (отделения, пункты) полиции, которые действуют на основании Поло- жения 1 об отделе (отделении, пункте), но не являются самостоятельными юридическими лицами (см. рис. 2). Типовое положение об отделе содержит в себе наиболее широкий перечень прав и обязанностей, которые не всегда воз- можно реализовать ввиду специфики обслуживаемой территории (числен- ность населения и др.) и фактическим штатным обеспечением. Так, во многих отделах полиции, входящих в территориальный орган на районном уровне, нет возможности самостоятельно осуществлять экспертно-криминалистическую деятельность и проводить государственную геномную регистрацию, что поз- воляет не включать (исключить) данные полномочия в Положение. Еще одно условие Типового положения о том, что границы территории обслуживания отдела полиции определяются правовым актом руководителя соответствую- щего территориального органа МВД России на региональном уровне, не поз- воляет оперативно и точно согласовывать границы. Актуальный вопрос гра- ниц обслуживания нельзя решить в короткий срок, прописав только условие и не указав простой и конкретный механизм определения, согласования границ. Описанные проблемные вопросы правового положения территориального ор- гана МВД России на районном уровне требуют дальнейшей проработки в продолжающийся период реформирования. 1 Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции терри- ториального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 10.07.2013 № 535. |