Зарубин В.Г. Основы политических наук. Уч. пособие. Спб – Чита, Издательство Забайкальского ГПУ, 1999. 116 с. Зарубин В.Г. Основы политических наук. Уч. пособие. Спб – Чита,. Учебное пособие для вузов. Спб Чита Издательство Забайкальского государственного педагогического университета, 1999
 Скачать 0.96 Mb.
|
ТЕМА 4. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ.ПЛАН: 1. Сущность мира политики.2. Социальная природа политики.3. Специфика политической сферы деятельности.1. Термин "политика" восходит к греческим словам "полис" - город- государство и "политикос" - все, что связано с делами города. В Античной традиции области гражданского и государственного отождествлялись, а участие в политической жизни считалось высшим проявлением человеческой добродетели. В традициях Нового времени цель политического сообщества состоит в том, чтобы обеспечивать и охранять права людей на жизнь, свободу и собственность. Современная социологическая мысль акцентирует внимание на двух основных подходах исследования политики. Во-первых, в теории конфликта политика рассматривается как противоборство между классами и группами за ограниченные ресурсы. Во-вторых, в теории функционализма политика рассматривается как одна из подсистем общества, ее основное предназначение состоит в достижении социально значимых целей и согласовании интересов субъектов общественных отношений. Сторонники теории конфликта и функционализма, несмотря на существующие различия во взглядах, едины в понимании социальной природы политики как целостного явления. Следовательно, речь идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, государством и государственным устройством, теми институтами, принципами и нормами, которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Такое видение предполагает, что
Следует обратить внимание, что в английском языке для обозначения политики используются два термина policy и politics. По мнению Р.Арона: “Слово “политика” в первом значении - это программа, метод действий или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к какой-либо одной проблеме или совокупности проблем, стоящих перед сообществом. Во втором же значении это слово относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические направления”. Иначе говоря, политика представляет собой одновременно и сферу деятельности, и форму деятельности. 2. Политика - сложное социальное явление. Многомерность политики позволяет выявить ее формы, элементы и области. Политические отношения - это предметная область политики. Она включает в себя, с одной стороны, политические институты и учреждения, с другой - взаимодействие субъектов политической системы. Среди политических институтов выделяются властные институты (монархические, республиканские, диктаторские), процедурные институты (выборы, назначения) и представительские институты (формы прямого и опосредованного волеизъявления). К политическим учреждениям относятся органы управления (на международном, государственном и местном уровнях), конституционный суд, средства массовой информации, общественные организации и ассоциации. Область взаимодействия общественных отношений включает в себя отношения между государственными учреждениями, партиями и общественными организациями, отношения между лидерами и группами поддержки, отношения между обществом, государством и индивидом. Согласие или конфликт - основные принципы политических отношений. Политическое сознание - это область идеального. Она содержит программные цели и идеологические установки субъекта политических отношений, ценности и идеалы, быстро меняющиеся настроения в общественном мнении. Область идеального предопределяет мотивы политического выбора участников политических отношений. Следует учесть, что в сфере политики мы имеем дело с коллективными общественными субъектами - народами, классами, группами, общественными движениями. По существу они представляют собой решающие субъекты политики и участвуют в общественной жизни через своих представителей, организованных в партии, союзы или политические объединения. Среди субъектов политики различаются первичные и вторичные. Первичными субъектами являются крупные общественные группы и объединения (народы, социальные группы и классы). Вторичными субъектами являются различные силы (политические партии, союзы, движения, реализующие волю первичных субъектов политики). К основным функциям современной политики относятся:
Политику необходимо рассматривать с учетом временных, пространственных и других аспектов, следовательно, надо вести речь о делении политики на внешнюю и внутреннюю. Внешняя политика - это деятельность государств на международной арене. Внешняя политика опирается на экономический, военный, научно-технический потенциал, природные ресурсы, состав населения и культурные традиции государств, а также на авторитет, опыт и влияние политических лидеров. Традиционная форма осуществления внешней политики - установление дипломатических отношений между государствами, открытие представительств при международных и региональных организациях, партнерство между партиями и движениями разных стран. В современных условиях возрастает роль международных организаций (СБСЕ, НАТО, ООН), осуществляющих координацию внешнеполитических и экономических усилий стран-участниц. Эти организации становятся активными участниками политического процесса, оказывая влияние не только на международный климат, но и на внутреннюю политику отдельных стран. Внутренняя политика включает в себя совокупность экономических, социальных, культурных мероприятий, и также функции управления, контроля и прогнозирования отношений государства с другими субъектами политической жизни. Спектр осуществления основных средств внутренней политики таков: трансформация существующих экономических укладов, налоговые рычаги и льготы, правовое регулирование отношений собственности, мероприятия в сферах образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т.п. 3. Когда речь заходит о политике как определенной сфере деятельности, то сразу между политологами разгорается спор. Политика - это наукой или искусство? Политика как наука. Две функции научной деятельности - инструментальная и познавательная - находят наиболее полное отражение в сфере политики. Инструментальная функция включает: определение норм политической деятельности, планирование политических процессов, прогнозирование политических событий. Познавательная функция содержит: теоретический и эмпирический анализ результатов практической деятельности, критическое осмысление идей и подходов. Восприятие политики в качестве вида научной деятельности создает условия поступательного эволюционного развития общества. Действия политических сил становятся более предсказуемыми и открытыми. Политики осознают ответственность за принятые решения. Политика как искусство. Умение определить верную политическую стратегию и тактику предполагает трезвый расчет и риск. Политику необходимо обладать умением поиска оптимального соотношения общественных сил для принятия политического решения, выбора способов реализации интересов различных классов и групп, использовать фактор эмоционального восприятия политических событий. |