Учебное пособие по имиджелогии адресована препода вателям школ, лицеев, колледжей и техникумов, высших учебных заведе
 Скачать 2.71 Mb.
|
|
межличностную привлекательность, основанную на сходстве характеристик участников общения: близость установок, убеждений и ценностей, внешнее подобие (сходство), психологическая близость, соци- альная доступность, чувство юмора и общительность, взаимопомощь, отзывчивость, доверие и пр.; частоту встреч, интенсификацию контактов, повышение их психологической насыщенности и усиление их личностной значимости; варьирование расстояния и угла поворота между общающи- мися, увеличение невербальных реакций симпатии (улыбки, взгляды, при- косновения, жесты, мимика и т.д.); 266 имиджмейкеры активно моделируют различные ситуации общения, например, «помогающее поведение», «сопричастность к кому- то или чему-либо» и пр.; организуют совместную деятельность на основе выделения её общего предметного содержания (общность интересов, увлечений, це- лей деятельности, во имя которой они объединяются в диаду с собеседни- ком) и т.д. Большое значение в импонировании имиджмейкеры придают похва ле, комплиментам, поощрениям. Кроме того, в этих целях они могут ис пользовать запахи. Следует отметить, что естественные запахи в совре менной культуре – социально нежелательны, а использование парфюмерии – не только показатель общей культуры, но и информативный компонент стиля невербального общения. Особенно это характерно для имиджледи. Гармония способствует эффективной самопрезентации имиджа в де ловом общении и развитию межличностных отношений с партнёром на основе рефлексивного управления этим процессом. Стремление удовле творить доминирующую потребность коммуникантом может не рефлекси роваться, поскольку осуществляется на подсознательном уровне. Таким образом, снижается уровень критического восприятия предъявляемого об раза, что облегчает создание благоприятного впечатления. ИМИДЖТЕХНОЛОГИЯ Основная идея имиджирования как средства коррекционно воспитательного воздействия заключается в том, что изменения внешности и поведенческих стереотипов, составляющих основу индивидуального имиджа, должны проводиться параллельно с коррекцией негативных пси хоэмоциональных состояний и сочетаться с гармонизацией психологиче ского статуса человека. Существует высокоэффективная технология имиджирования посред ством телесно ориентированной арттерапии и личностноцентрированной психокоррекционной работы с учётом психологических закономерностей взаимосвязи духовной сущности и внешнего облика человека. Имиджирование проводится в двух формах: групповой и индивиду альной. Групповая форма осуществляется в виде групповых консультаций и групповых занятий (лекционных, практических, тренинговых), основными задачами которых являются: реклама современных средств и технологий имиджирования; информирование клиентов об основных приёмах самои миджирования, правилах предъявления новых элементов скорректирован ного имиджа в общении в рамках требований этикета. Индивидуальное имиджирование бывает двух видов: телесно ориен тированное и личностно центрированное. 267 Телесно ориентированное имиджирование включает две стадии: моделирование (определение психотипа, подбор на основе результатов ди агностики стрижки, макияжа, одежды, аксессуаров и пр.) и консультирова ние (обучение приёмам овладения элементами скорректированного ими джа и способам самоимиджирования). Личностно-центрированное имиджирование представляет собой научно обоснованную и экспериментально апробированную технологию, включающую ряд самостоятельных этапов: 1) разработка идеального ими джа клиента; 2) формирование на этой основе развивающегося имиджа и навыков его предъявления; 3) обучение приёмам самоимиджирования и создания имиджориентированной среды. Первый этап глубинного имиджирования, когда моделируется эта лонный образец клиента, включает: описание и обоснование клиентского запроса на имиджирование, а также разработку идеального имиджа с учё том ментальности субъекта, его антропологических, половозрастных, внешне эстетических данных, духовнонравственного, личностно субъектного, профессионального уровня развития, социальной зрелости, степени сформированности имиджпредпочтений, наличия реальных воз можностей их реализуемости и пр. Второй этап глубинного имиджирования включает материализацию новых элементов имиджа, их интеграцию в интра и интерпсихические пространства клиента, овладение новыми поведенческими стереотипами и автоматизмами; а также синхронную объективизацию самооценки, кор рекцию непродуктивных психоэмоциональных состояний, маргинальных деструктов, невротических комплексов, поведенческих реакций, вербаль ных и невербальных компонентов общения, поведенческих стереотипов; выработку устойчивых навыков конструктивного взаимодействия, пере стройку системы отношений и самоотношений; индивидуальный подбор средств самовыражения, позволяющих раскрыть внутренний потенциал человека (например, манера поведения, одежда, причёска, макияж, аксес суары и другие); повышение уровня саморегуляции, адаптированности че ловека к быстро изменяющимся условиям его жизни; моделирование ин дивидуального стиля поведения в различных жизненных ситуациях; овладение технологией защиты имиджа в конфликтных ситуациях и т.д., в совокупности обеспечивающих гармонизацию психологического статуса индивида, его внутреннего мира с внешним обликом и поведением. Таким образом, основная задача второго этапа – повысить конгру энтность имиджа (обеспечить соответствие внутренних чувств и пережи ваний человека его поведению, разрешить внутриличностные конфликты, объективировать самоотношения и др.) входит в процесс имиджирования в качестве важнейшей задачи, определяя его успешность степенью соответ ствия предлагаемой имиджмодели ментальности клиента, жизненным планам и намерениям. 268 Третий этап глубинного имиджирования – обучение клиента приё мам самоимиджирования и способам создания вокруг себя имидж ориентированной среды. Это происходит в процессе информационных со общений, рассказа, показа, демонстрирования необходимых элементов са моимиджирования и различных видов имиджтренингов (например, соци альнопсихологический, коммуникативноролевой, операционный, инновационнорефлексивный, коммуникативной компетентности, психо тренинг и др.), способствующих усвоению новых стереотипов поведения и самовыражения. Широко известна поговорка «Короля делает свита». В имиджирова нии новый образ клиента материализуется, прежде всего, в имидж ориентированной среде, которая представляет собой круг его постоянного общения. Имиджориентированная среда выступает необходимым услови ем успешного освоения и реализации нового имиджа. Создание такой сре ды связано прежде всего с установлением новой системы межличностных отношений со своим близким окружением, усилением личного авторитета клиента, повышением уровня доверительности и эмоциональной включён ности родных, друзей в его проблемы. Формами создания такой среды мо гут быть групповые консультации с близким окружением клиента, вовле чение его в процесс имиджирования путём ознакомления со специальными пособиями, видеофильмами по этой тематике и пр. 3.2. ИМИДЖ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Жизнь людей неразрывно связана с властью – наиболее мощным средством защиты человеческих интересов, воплощения планов людей, решения их противоречий и конфликтов. Основная разновидность власти – политическая – служит источником развития общества, социальных пре образований в нём, но в то же время может выполнять и деструктивную функцию: влиять на устои общества, изменять судьбы стран и народов. Базой для создания имиджа политической власти выступают полити ческие технологии. Сегодня российские условия настолько своеобразны, что к ним не применимы как западные политические технологии, так и многие отече ственные, носящие академический характер. Следует различать категории «политические технологии» и «техно- логии в политике». Порой весьма сложно провести чёткую грань между этими понятиями, учитывая, что они образуют взаимозависимый и взаи мообусловленный континуум, весьма часто реализуются комплексно, од новременно, взаимно пронизывая, и дополняя друг друга. Тем не менее, последнее понятие может включать не только политические компоненты, но и широкий спектр организационных, дипломатических, военных, фи нансовых, информационных, психологических, манипуляционных, компь 269 ютерных и иных форм и методов деятельности, направленных на достиже ние поставленных политических целей. Термин «политические технологии» весьма широко используется в социальнофилософской и политологической литературе, в публицистике. Вместе с тем проблема политических технологий как в методологическом, так и в процедурных аспектах содержит немало «белых пятен», особенно если рассматривать её в контексте перемен, происходящих в нашем обще стве. Так, до сих пор нет однозначного толкования самого понятия поли тическая технология, не утихает дискуссия о его содержании и структуре. С другой стороны, эта формулировка и не может быть однозначной, одна ко наиболее оптимальной можно считать трактовку, приведённую ниже. Политические технологии – это технологии достижения власти. И в этом смысле можно говорить не только о власти политической и эконо мической, но и интеллектуальной, психологической, моральной, организа ционной, религиозной, информационной и т.д. Таким образом, многоли кость власти порождает множественность политических технологий. История российского государства свидетельствует, что в ряду уни версальных средств завоевания и удержания власти насильственные поли тические технологии (страх, принуждение) во многом доминировали. В споре политических технологий эволюции и политических технологий кризиса очень часто побеждали революционные технологии. Не случайно в отечественной литературе гораздо полнее изучены механизмы заговоров, террора, различных форм политического экстремизма, нежели политиче ские технологии эволюции, технологии парламентаризма и т.п. Анализ отечественной и зарубежной литературы по обозначенным проблемам позволяет выявить некоторые общие закономерности в различ ных характеристиках категории технологий. Так, например, некоторые учёные понимают под технологией в са мом широком смысле «все области целенаправленного практического ис пользования физических наук, наук об обществе, наук о поведении». По мнению других, «технология – это предварительно определённый ряд опе раций, направленных на достижение некоторой цели и задачи. Чем дальше усложняется человеческая деятельность, тем более обязательным стано вится расчленение её на соответствующие этапы и операции, реализуемые в определённой последовательности». Третьи ещё более конкретизируют технологии, определяя их как «способ реализации людьми конкретного сложного процесса путём расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются более или менее осознанно и имеют целью высокий эффект». По нашему мнению, главное условие технологизации политического процесса – высокая степень сложности, которая позволяет и требует диф ференцировать его на относительно обособленные части. Что же касается признаков технологии, то к ним, вероятно, можно отнести: разграничение, 270 разделение этого процесса на внутренне связанные между собой этапы, фазы, операции; координированность и поэтапность действий, направлен ных к тому, чтобы достичь искомый результат; однозначность выполнения включённых в неё процедур и операций. Отсюда вытекает сущность тех нологии, которую можно определить посредством понятий процедура и операция. Итак, политические технологии – совокупность наиболее целесооб разных приёмов, способов, процедур реализации функций политической системы, направленных к тому, чтобы повысить эффективность политиче ского процесса и достичь желаемых результатов в сфере политики. Политические технологии включают в себя как приёмы достижения немедленного локального кратковременного результата (тактика), так и получение глубинного, глобального, длительного эффекта (стратегия). Ис пользование тех или иных политических технологий определяет эффек тивность политического управления, регулирования политических процес сов, устойчивость политической системы и всего политического пространства. Политические технологии в большей степени определяются типом общественного развития (доминированием в нём эволюционных или революционных процессов), характером режима (демократический, тоталитарный и др.). Не существует абстрактных, пригодных на все случаи жизни поли тических технологий. Каждая из них весьма конкретна и уникальна, по скольку призвана обеспечить взаимодействие различных политических сил и структур для решения вполне конкретных вопросов. И вместе с тем каж дая технология многопланова по своему содержанию и характеру, много аспектна по условиям осуществления, составу исполнителей, видам поли тической деятельности и решаемым проблемам. Но, несмотря на это, каждая технология в своей структуре предполагает некоторые обязатель ные взаимосвязанные процедуры. К ним можно отнести: Разработку пакета по теоретическому обоснованию техно- логии, то есть поиск концепции конкретной технологии, выдвижение гипо тез её осуществления. Сюда же входят версии возможного достижения за мысла и окончательный вариант технологического процесса. Разработка пакета технологических процедур. Имеется в ви ду определение этапов технологического воздействия посредством разде ления технологизируемого процесса на этапыситуации. Разработка пакета технологического инструментария. Эта процедура обеспечивает научно обоснованный выбор соответствующих инструментальных средств технологического воздействия. Создание пакета критериев и методов замера результатов реализации технологического замысла. В ходе реализации этой процедуры определяются критерии и методы замера эффективности технологического воздействия. 271 Итак, политические технологии – это не просто актуальная теорети ческая проблема. Технологический ресурс политики – важнейшая предпо сылка её конструктивного участия в жизни граждан, общества, государ ства. Ни о какой стабильности общества, той или иной системы или подсистемы не может быть и речи без высокого уровня организации поли тической деятельности, без применения современных политических техно логий. Политические технологии не всесильны, но грамотное, квалифици рованное их использование позволяет воздействовать на политический процесс, а субъектам политики бороться за реализацию своих интересов и добиваться поставленных целей, создавая таким образом позитивный или негативный имидж политической власти. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Термин «политическое управление» долгое время вызывал насторо женность как западных, так и российских специалистовполитологов. В со знании многих политическое управление прочно ассоциировалось с мани пулированием массовым сознанием и поведением в условиях тоталитарного режима. В последнее время отношение к этому меняется. Видоизменяется и внутреннее содержание понятия. Политическое управ ление стало рассматриваться, прежде всего, как соучастие граждан в про цессе управления, в процессе выработки и реализации властно управленческих решений, курсов политики. В соответствии с этим формируются управленческие процедуры, со ответствующий набор навыков и приёмов управления, что в совокупности составляет технологии политического управления. Технологии полити ческого управления можно рассматривать и как искусство политического управления и как одно из направлений политической науки. В процессе перехода к рыночным отношениям общество резко рас слоилось на социальные группы, каждая из которых отстаивает собствен ные интересы и ищет новые социальные ориентиры. Положение осложня ется тем, что обостряется политическая борьба между различными силами, группы населения растеряны, а власти недостаточно знают реальную рас становку политических сил. Резко негативное воздействие на политиче скую ситуацию в стране оказали и тактические ошибки правящей элиты, нечёткость стратегии реформирования политической и экономической си стемы России. Таким образом, снижение роли демократических институтов, а также ограничение роли самоорганизации как механизма регуляции межгруппо вых отношений – прямое следствие высокого уровня конфликтности со временного российского общества. Недостаточное понимание сущности происходящих перемен, разрыв социальных связей не позволяют группам 272 чётко заявить о своих интересах, без чего технологии политического управления не могут быть эффективными. Применительно к России преждевременно говорить о том, что её граждане – не только объект, но и полноправный субъект управления. От чуждение граждан от власти делает проблематичным их реальное и эффек тивное соучастие в процессах управления. Но, несмотря на все трудности и неудачи, на относительную слабость институтов гражданского общества, процесс демократических преобразований в России продолжается, и нема лую роль в нём призваны сыграть технологии политического управления, дальнейшая разработка которых приобретает всё большую актуальность. Рассмотрим одну из важнейших составляющих политических техно логий – подготовку, принятие и реализацию политических решений как непосредственный инструмент политической деятельности. Политические решения в самом общем виде можно рассматривать как один из видов деятельности, как элемент процесса политического управления, как важнейшую часть политического процесса. При ком плексном подходе следует учитывать все эти составляющие, особое вни мание, уделяя политологическому аспекту рассмотрения. В политологии имеются всевозможные трактовки категории полити ческого решения. Одна из них звучит так: политическое решение – это «центральный элемент преобразования политических требований различ ных групп в запрограммированные действия посредством приемлемых средств и методов регулирования общественных процессов. Принятие по литических решений – это технологическое преобразование актов полити ческой власти в конкретные механизмы управления социальными процес сами». Политическими являются такие решения, которые по своему соци альному содержанию касаются согласования либо арбитражного преодо ления конфликтов, несовпадающих или различных социальных интересов. Политическое решение – это также постановление, подразумевающее про ведение политических мероприятий, чтобы получить определённый ре зультат в сфере политики; это выбор одного из двух, по меньшей мере, возможных политических действий. Таким образом, в каждом из приведённых определений фиксируется одна или несколько сущностных сторон категории решений. Признать то или иное решение политическим – значит рассмотреть его составляющие, дать комплексную оценку в контексте интересов, властных полномочий, возможностей, отношений и ресурсов. Технология процесса формирования политического решения вклю чает следующие стадии: 1) изучение проблемы; 2) анализ исходной ин формации; 3) оценка альтернатив и выбор оптимального варианта; 4) при нятие решения; 5) реализация намеченного исполнения; 6) контроль исполнения; 7) оценка результатов. 273 Научная обоснованность, реальность осуществления, своевремен ность принятия политических решений обеспечивают их эффективность. Обоснованные политические решения, адекватные поставленным целям и состоянию общества, – один из главных импульсов развития политической системы и всего гражданского общества. Во многих коммерческих и государственных организациях созданы службы по связям с общественностью. Выбор технологий работы этих служб напрямую зависит от задач, которые стоят перед ними. Главная задача службы по связям с общественностью в органах гос ударственной власти – достичь взаимопонимания между органами власти и гражданами. Современное общество опирается на технологии связи с обще- ственностью, направленные к тому, чтобы обеспечить граждан и обще ственные объединения исчерпывающей и объективной информацией о це лях, планах, намерениях и программах деятельности органов власти. Эти технологии предполагают учитывать интересы и общественные нужды при формировании программ, целей деятельности органов власти и выборе ме тодов их реализации. Средства массовой информации продуцируют и распространяют ин формацию (знание, нормы, ценности), усвоение которой необходимо для сознательного и действительного участия граждан в жизни государства и общества. Между тем синхронизация управленческой и информационной деятельности достигается далеко не всегда: работники органов власти за гружены потоками не адаптированной к их интересам информации, а при нятые решения остаются нередко в пределах управляющей подсистемы, не получая поддержки в общественном мнении. Технологические аспекты взаимодействия органов власти со сред ствами массовой информации связаны с анализом методов, форм, приёмов, процедур деятельности отделов (управлений) по связям с общественно стью и работников прессслужб (организация и проведение пресс конференций, брифингов, подготовка прессрелизов, дайджестов, инфор мационных стендов, видеоматериалов и т.д.). В начале 90х годов органы власти явно недооценивали значимость прямых контактов представителей власти с гражданами, а также письмен ных обращений граждан. Сейчас личное общение с гражданами, работа с обращениями занимают всё более прочные позиции. Чтобы эта работа бы ла эффективной, необходимы технологические правила и нормы работы с письмами и обращениями. Это касается распределения обязанностей внут ри подразделения в работе с обращениями граждан; создания и фиксации правил, технологических схем работы с ними; использования обращений граждан при подготовке решений органов власти. В настоящее время приобретает значение организация работы при ёмных в органах власти и управления, а также прямые контакты предста 274 вителей органов власти с населением: неформальные встречи, приёмы, по сещение рабочих мест, «горячие линии» телефона и т.д. Такие мероприя тия должны быть не частным эпизодом, не конъюнктурной необходимо стью, связанной, например, с подготовкой к выборам, а постоянной, планомерной, комплексной деятельностью органов власти и управления, заметно влияющей на суть проводимой политики. Технологии по контактам с гражданами могут подвергаться суще ственным изменениям в зависимости от уровня управления – государ ственного или муниципального. Наиболее отчётливо связь органов власти и управления с населением проявляется на уровне региона. На федераль ном уровне она модифицируется, в некоторой степени рационализируется и приобретает обобщённые формы. При анализе технологии связи с общественностью особого внимания заслуживают корпоративные отношения. Они складываются в процессе совместной деятельности на основе общих социальных и профессиональ ных интересов внутри малых групп, характеризуются единством норм по ведения, групповых ценностных ориентации, социальнопсихологических и нравственных установок. Сложившиеся корпоративные отношения необ ходимо учитывать, имея точную, исчерпывающую информацию маркетин говых или социологических исследований. Таким образом, технологии связи с общественностью опосредуются согласованием установок и норм поведения различных корпоративных групп. Деятельность службы связи с общественностью ориентирована не на подчинение, подавление, дезинформацию, а на поддержку, понимание, согласие. Корпоративные отношения влияют на формирование стратегии и тактики технологий связи с общественностью определяющим образом. Ещё один вид политических технологий – технологии лоббистской деятельности. Лоббизм существует в тех странах, где допускается сво бодное участие граждан в политической жизни и признаётся право челове ка воздействовать на работу представляющих его интересы государствен ных органов. Лоббистские организации имеют форму всевозможных комитетов, комиссий, советов, бюро, создаваемых при законодательных и правитель ственных органах. Основная их задача – добиться того, чтобы в принимае мых нормативных актах и решениях были отражены частные интересы групп и организаций (профессиональных, корпоративных, общественно политических), не противоречащие общественным интересам. В зарубежной политической практике существует широкий спектр технологий, форм и методов цивилизованной лоббистской деятельности. К ним можно отнести такие, как: сбор и предоставление информации зако нодателям; выступления на слушаниях в комитетах конгресса; участие в разработке и представление готовых законопроектов; всевозможные не формальные контакты; пропагандистские кампании; финансирование из 275 бирательных кампаний; участие в ведении или предоставление персонала для участия в избирательных кампаниях; воздействие на законодателя че рез влиятельных избирателей, а также через распространение в избира тельном органе результатов его голосования; совместное лоббирование не сколькими организациями и др. Перечисленные методы применяются в основном по отношению к законодательным органам. В лоббировании исполнительных органов власти используются и такие формы, как: воздействие на процесс назначения на государственные должности; политическая поддержка ведомств; выступления на слушаниях в регулирующих агентствах и др. В своей деятельности лоббисты руковод ствуются сводом неких моральных правил, ограничений, который часто носит название «Кодекс этической деятельности». В отечественной политической практике распространён лоббизм де ловых кругов России, который свидетельствует об их выходе на уровень реализации политических функций, об участии в реализации ответствен ных государственных задач. Сегодня мощнейшими субъектами и каналами лоббирования явля ются пресса, политические партии и движения. Профессиональным лоб бизмом занимаются также специальные лоббистские фирмы: консалтинго вые и рекламные агентства (только в Москве их насчитывается около 200), аналитические центры, число которых постоянно увеличивается. Спрос на технологии лоббистской деятельности есть и имеет тенденцию роста. Повышенный интерес к информационным технологиям в полити- ке обусловлен тем, что Россия переживает период интенсивного освоения компьютерных технологий в самых различных сферах производства, науки, техники, общественной жизни. Информационные технологии играют существенную роль в работе парламента. С их помощью происходит регистрация депутатов, электрон ное голосование; возможен доступ к мировым библиотечным центрам и справочным базам данных при разработке, экспертизе, принятии законов; прогнозируется участие фракций и лоббистских группировок в прохожде нии тех или иных законопроектов; функционируют компьютерные изда тельские системы и т.д. Информационные технологии активно применяются в политологиче ском анализе, при проведении опросов общественного мнения с момен тальным подведением их результатов, в оперативных политических дис куссиях, организации референдумов и т.д. От постановки задачи до получения результата проходит несколько часов. Несомненно, такая оперативность требует соответствующих ком пьютерных сетей, специалистов, финансовых затрат. Новые компьютерные технологии настолько популярны, что в западной политологии их характе ризуют как средства всеобщей демократизации общества. 276 Информационные технологии в политике открывают дорогу плюра лизму, широким возможностям для замены представительной демократии демократией участия, не нанося ущерба ни одному демократическому ин ституту. Технологии политического прогнозирования, по мнению ряда спе циалистов, не имеют сильной методологической базы. Но если стать поли тическим лидером сегодня можно и без прогноза, то оставаться им, не вла дея методами прогнозирования, невозможно. Для технологии политического прогноза необходимо: чётко определить объект прогнозирования с учётом полити- ческой обстановки; собрать команду разработчиков политических прогнозов; знать расстановку политических сил; иметь технологически выверенную программу; всесторонне учитывать состояние политического сознания, менталитет и общественное мнение; учитывать международный и отечественный опыт; осознавать достоинства и недостатки тех или иных методов прогноза и на этой основе выбирать приоритеты. Знание этих аксиом необходимо при разработке достоверных сцена риев развития политических процессов. Один из прогнозных методов – ди агностика результатов политического действия. Цель диагностики – вы явить ресурсы государственного управления, поэтому первый этап должен быть направлен к тому, чтобы проанализировать политические силы реги она, их взаимосвязь между собой, факторы, стимулирующие рост активно сти политических партий, общественнополитических движений, органи заций. Такой анализ позволяет определить массовость, статус, социальную базу предстоящего политического воздействия. Затем можно переходить непосредственно к анализу программных целей политических партий, об щественнополитических организаций. Политический анализ можно формализовать с помощью индексной матрицы (попарное сравнение программ и уставов, количества членов, со циального состава, образовательного уровня, влияния на политическую жизнь региона и т.д.). Основная задача технологий урегулирования политических кон- фликтов –поднять индекс политической стабильности в стране. Этот вид технологий подразумевает разработку модели, стандарта урегулирования политических конфликтов. Для этого необходимо создать институцио нальные структуры, которые бы профессионально занимались повышени ем культуры урегулирования политических конфликтов в союзе с научны ми центрами. Отсутствие конфликтологических центров в России свидетельствует о том, что властные структуры недооценивают те серьёзные перемены, ко 277 торые произошли в политической системе страны. Политико технологическая база, элементом которой являются такие центры, – пока затель политической культуры страны в целом и в том числе субъектов по литического управления. В США конфликтологические центры издавна служат эффективным средством отслеживания и разрешения взрывоопасных ситуаций. Проис ходит это посредством оперативной реакции властей на острые социаль ные коллизии. В США рассматриваются не только конфликты, затрагива ющие общегосударственные интересы. Каждому уровню конфликтов соответствуют органы и процедуры разрешения. В 1931 году, например, была создана Академия семейного посредничества. Мы не призываем слепо копировать международный опыт, а ведём речь о разумном использовании тех технологических элементов, которые позволят органам власти работать чётче и эффективнее в условиях, когда в России высока межэтническая напряжённость, тенденция роста горячих точек продолжается, увеличивается разрыв между доходами различных групп населения. Урегулирование реальных противоречий и превентивные меры про тив возможных потрясений становятся сегодня жизненной необходимо стью. Первым шагом в этом направлении может стать создание в России сети конфликтологических центров различного профиля, то есть институа лизация конфликтов. Затем необходимо решать проблемы повышения ав торитета властных структур, развития консенсусной демократии, повыше ния уровня толерантности населения, локализации конфликтов, их прогнозирования и рационализации. Заметим, что соотносить те или иные технологии с определённой функцией политической системы – занятие весьма условное, ибо на прак тике все они взаимно переплетены и реализуются в сложных сочетаниях социальнополитических, социальноэкономических, информационно аналитических и иных подходов. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Свободные открытые выборы высших должностных лиц и органов власти – один из базовых элементов любой демократии. В России успешно накапливается опыт проведения избирательных кампаний различного вида и масштаба, совершенствуется выборное законодательство, нарабатывают ся методы и процедуры организации и проведения выборов. Избиратель ные технологии – наиболее разработанный вид технологий, используемых в политической практике России. Под избирательной технологией обычно понимают совокупность ло гически взаимосвязанных моделей, методов и конкретных способов подго товки, организации и проведения избирательных кампаний, направленных к тому, чтобы достичь желаемого результата на выборах. Эффективность 278 избирательной технологии не может обеспечить простой набор приёмов и методов воздействия на избирателя. В её основе должно лежать глубокое понимание сущности электорального процесса, отдельных его составляю щих. Опыт российских кампаний продемонстрировал несколько наиболее часто используемых моделей избирательных технологий выборной борь бы. Среди них можно выделить рыночную, административнокомандную, организационнопартийную, неструктурированную. Эти модели различа ются по методам выборной борьбы и, что главное, по основным ресурсам, используемым в ней. В рыночной модели кандидат или избирательное объединение рас сматриваются как товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продать покупателямизбирателям, используя различные методы рекламы и пропаганды. Обычно такие кампании бурно развиваются в короткий промежуток времени официальной избирательной кампании. При этом избиратели ча ще всего рассматриваются как статисты, как объект манипулирования ме тодами политической рекламы, а сам кандидат приобретает сконструиро ванный политическими маркетологами имидж, часто весьма далёкий от реальности. В условиях рыночной модели выборов на главное место выходит не кандидат – товар, а консультантмаркетологпродавец, задача которого со здать такую привлекательную обёрткуимидж, которая позволит сбыть из бирателю товар любого качества. Основной ресурс таких рыночных кампаний – денежные средства, которые тратятся как на оплату консультантов, так и на интенсивную ре кламную кампанию, прежде всего в СМИ. Рыночные модели могут существовать только в условиях демократи ческого общества, где свободный доступ к средствам массовой информа ции обеспечивается любому, кто платит деньги. Однако серьёзные избирательные кампании выигрываются не только деньгами и наёмными командами, но, прежде всего самим кандидатом. Многие кампании проиграны именно потому, что переоценивались воз можности технологического обеспечения кампаний. Главный ресурс административно-командной модели – реальная власть. Поэтому пользователями такой модели могут стать лишь кандида ты или избирательные объединения, обладающие властно распорядительными полномочиями, т.е. близкие к органам исполнитель ной власти. Эта модель практически не используется в зарубежной поли тической практике, но современные российские администраторы умело применяют опыт, накопленный ещё в дореформенный период. Грамотное использование административнокомандных ресурсов в некоторых регио нах может обеспечить выигрыш всей кампании. Но в условиях демократи 279 зации общества сфера применения этих методов постепенно сужается. Ад министративные методы могут создать видимость высокой предвыборной активности, однако достигнут реального результата лишь при совпадении дополнительных условий: личной заинтересованности в успехе всей ис полнительной вертикали; наличии в такой кампании изрядной доли интел лекта; умении проводить пропагандистские мероприятия; при поддержке этих мероприятий финансовыми ресурсами. Поэтому ориентация исклю чительно на силы работников аппарата администрации обычно приводит к поражению. Так же, как и рыночная, административная модель предполагает ин тенсивную работу лишь в период официальной избирательной кампании. Опыт показывает, что даже сильному руководителю удаётся полностью мобилизовать властные ресурсы только к самому концу кампании, какой бы продолжительности она ни была. Есть несколько разновидностей административнокомандных моде лей организации выборов. Наиболее распространённая из них – это «мяг кое», «неявное» использование власти для продвижения своего кандидата или компрометации соперника. В этом случае командные ресурсы во мно гом заменяют деньги. Например, по льготным ценам организуется публи кация в прессе, в выгодном свете представляющая нужного кандидата, ис пользуется служебная рассылка в целях агитации и т.д. Другой метод – более жёсткий. Это выдача заданий нижестоящим органам управления, чтобы получить необходимый процент голосов за нужного кандидата, сопровождающаяся санкциями и поощрениями. Ещё одна разновидность административной модели выборов – орга низация избирательной кампании по патриархальному принципу, что часто встречается в национальных республиках или областях с компактным проживанием этнических групп. Выборы глав администраций регионов, мэров городов – тот самый случай, когда административные методы используются достаточно широ ко. Ведь большинство действующих губернаторов и мэров выставляют свои кандидатуры на новые выборы. В организационно-партийной модели избирательной кампании ос новной упор делается на работу региональных организационных структур того или иного избирательного блока или партии. Здесь главный ресурс избирательной кампании – организация. От предыдущих эта модель отли чается тем, что работа строится по принципу «постоянного присутствия» в регионе, городе, посёлке и т.д. Агитационная деятельность не прекращает ся, несмотря на наличие или отсутствие официально объявленной выбор ной кампании. Основной ресурс такой кампании – многие тысячи актив ных и подготовленных пропагандистов, постоянно работающих в массах. Этот ресурс невозможно получить за один или несколько месяцев, он нарабатывается десятилетиями. 280 Главные действующие фигуры в этой модели – партийные активисты и организационные структуры. Кампания, построенная по организационно партийному принципу, – один из самых эффективных методов выборной борьбы. Обычно стратегия и тактика избирательной кампании разрабатыва ются в центральных партийных органах и доводятся отдельными фрагмен тами до региональных структур для исполнения, однако местные органи зации всегда имеют большое поле для проявления инициативы. Именно это, а также способность местных отделений учитывать в агитации и про паганде менталитет жителей, выявлять их насущные потребности и опре деляет успех. Выборные кампании неструктурированной модели были присущи начальному этапу демократизации в нашей стране. По этой модели строи лись кампании многих кандидатов в 1989м, 1990м, 1993 годах. Успех не которых из них объяснялся самоотверженностью и бескорыстием групп поддержки, способных окупить все недостатки организации. И всё же ос новной ресурс такой кампании – сам кандидат, который чаще всего и пла нирует и исполняет все агитационные акции. Иногда кандидат действи тельно верит, что именно его идеи способны всколыхнуть массы и обеспечить победу. Успех неструктурированной кампании возможен в от дельных регионах, однако в целом она не выдерживает конкуренции с се рьёзно подготовленными выборными предприятиями. В современной политической практике редко встречаются избира тельные кампании, использующие лишь одну из представленных выше моделей. Элементы других моделей можно найти в организации и прове дении любых выборов, однако в полной мере использовать преимущества всех удаётся далеко не в каждой кампании. Не прекращаются споры о том, какая модель выборов наиболее уместна для России. В данный момент представляется оптимальной ры- ночная, или маркетинговая, модель избирательных технологий. Она ста ла базой для создания методов политического маркетинга. Однако способы структурирования и планирования основных этапов кампании, принципы коммуникации между политиками и гражданами оказались достаточно универсальными и эффективными и для других моделей избирательных кампаний. В широком смысле понятие политического маркетинга включает в себя совокупность теорий и методов для определения целей и задач поли тических объединений и влияния на поведение граждан. В этом смысле избирательный маркетинг – лишь составная часть политического марке тинга, имеющая более ограниченную цель – помочь политическим парти ям и кандидатам разработать и провести эффективную избирательную кампанию. 281 Иными словами, избирательный маркетинг предполагает: исследо вание избирательной конъюнктуры, анализ настроения избирателей и оценку их готовности поддержать те или иные программы; социально экономическую и политическую диагностику избирательного округа. На основе социологической проработки политического рынка намечаются стратегия и тактика кампании, ее направления («оси»), средства и методы их реализации. Политическая пропаганда должна иметь четко выраженную направленность на отдельные категории избирателей («сегментация» элек тората); важно определить «образ» кандидата, а саму организацию кампа нии (планкалендарь кампании, специализацию групп поддержки, встречи кандидата с избирателями, выбор содержательного и графического испол нения предвыборных плакатов и т.п.) подчинить определённым правилам. В реальных кампаниях отмеченные этапы далеко не всегда присут ствуют в полном объёме. Очень редко делается квалифицированная и пол ная диагностика избирательного округа. Недостаточно подробно прово дится «сегментация избирателей», а потому политическая пропаганда направляется на всех избирателей сразу, что делает её менее эффективной. Редко кто задумывается о целенаправленном формировании опти мального образа кандидата, особенно если кандидат хорошо известен. Ча сто специально не разрабатываются «оси» кампании, поэтому стратегия и тактика неубедительны. Всё это может либо привести к провалу на выбо рах, либо резко удорожит кампанию – это плата за недостаточно проду манное планирование. Каждый из представленных этапов избирательного маркетинга со держит большое число самостоятельных элементов и программ, поэтому разработка эффективной технологии избирательной кампании предполага ет более детальное рассмотрение выделенных этапов. Кроме общих принципов избирательного маркетинга, избирательная технология подразумевает также создание системы управления и реализа ции, формирование команды кандидата и организацию её работы. Технология проведения избирательной кампании условно включает три стадии: предварительную, основную и заключительную. В идеале предварительная стадия избирательной кампании начина ется задолго до официального объявления начала кампании (за год и больше). Она включает диагностику избирательных предпочтений электо рата региона, анализ возможных для выдвижения избирательных округов, анализ групп поддержки и проработку состава возможных коалиций, рабо ту с избирательными комиссиями и др. Основная стадия избирательной кампании – это период от принятия решения о вступлении в борьбу до подведения итогов голосования. Она начинается с формирования избирательного штаба кандидата как ос новного аналитического и исполнительного органа избирательной кампа нии, призванного реализовать все основные функции предвыборной дея 282 тельности. Формирование штаба должно быть закончено примерно за одиндва месяца до официального начала кампании. Эта структура строит ся, исходя из опыта и способностей, включённых в него людей, с учётом взаимного доверия. Функции и ответственность в штабе обычно распределяются по двум принципам: первый – членам штаба поручаются те обязанности, которые они способны лучше выполнить, учитывая предыдущий опыт работы; вто рой принцип – необходимо распределять между членами штаба все основ ные функции и направления деятельности. Выдвижение и регистрация кандидата. Эта процедура определя ется региональными и федеральными законодательными актами по прове дению выборов в регионе. Некоторые сложности вызывает лишь процесс сбора подписей за выдвижение кандидата. Удачным шагом на этом этапе будет получение полной базы данных, то есть списка избирателей. Исполь зовать её полезно на всех стадиях кампании. Эффективность сбора подписей обеспечивается уровнем подготов ленности сборщиков. Они должны быть хорошо обучены и проинструкти рованы, уметь свободно общаться с избирателями и, по возможности, уточнять базу данных (что пригодится в дальнейшем), фиксировать настроения избирателей, их готовность поддержать того или иного канди дата. Окончательное формирование штаба кандидата и сбора подписей для выдвижения может происходить одновременно с диагностикой изби- рательного округа. Основные составляющие диагностики: структура избирательного округа (география, основные произ водственные, демографические, статистические характеристики); анализ последних избирательных кампаний с точки зрения их эффективности и влияния на окончательные итоги голосования; анализ структуры и предпочтений электората, выделение «це левых» групп потенциальных сторонников и противников кандидата; социальноэкономическая диагностика округов региона, выде ление главных для благосостояния и настроения избирателя проблем; диагностика политических и иных факторов, могущих оказать воздействие на исход голосования с описанием методов взаимодействия с ними или их использования в нужном для кандидата направлении; описание регионального менталитета и рекомендации по его учёту при разработке языка политической коммуникации между кандида том и избирателями; анализ конкурентов (основные данные и описание сильных и слабых сторон); анализ настроений элиты (в том числе исполнительной власти) и способов воздействия на неё; 283 анализ информативных точек региона (мест, событий, лиц, массовых мероприятий) для получения информации по ходу избиратель ной кампании; выводы по образу политика, за которого могла бы проголосо вать основная часть населения; рейтинги популярности основных СМИ, их политическая окраска. Результаты диагностики удобно представить в виде электоральной карты региона, где по районам, городам и посёлкам представлены основ ные социальнодемографические и профессиональные группы населения, наиболее острые проблемы, политические предпочтения и ожидания изби рателей этой территории. При организации избирательной кампании обычно говорят о трёх основных ресурсах: времени, финансах и людях. На технологический этап, связанный с определением полных ресурсов избирательной кампании кандидата, не всегда обращается достаточно внимания. По нашему мне нию, к ним нужно добавить такой ресурс, как талант организатора избира тельной кампании. Некоторые кандидаты, являясь действующими администраторами, недостаточно используют в проведении кампаний имеющиеся у них ресур- сы власти. Среди них выделяются: экономические (материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, земля и т.д.); социальные (способность изменять социальный или должностной статус); информационные (знания и информация, а также средства их по лучения); силовые (оружие и аппарат физического принуждения); демо графические (человек как универсальный ресурс, создающий другие ре сурсы). Грамотно и в соответствии с законом распорядиться ими – вот задача кандидата. Обычно, хотя и не всегда, цель избирательной кампании – победа на выборах. Хорошо структурированный и продуманный план избирательной кампании предполагает формализованное (количественное) определение целей кампании. Необходимо приблизительно определить нужное для по беды количество голосов и источники этих голосов. Количество необходимых для победы голосов определяется количе ством избирателей, участвующих в голосовании (в процентном отноше нии), и количеством и силой оппонентов. Если имеется несколько сопер ников примерно равной силы, то для победы понадобится меньше голосов, чем при одном оппоненте, поскольку соперники разделят голоса между собой. Если ожидается низкий процент участия избирателей в голосовании, то достаточно будет меньшего числа голосов, чем при более высоком про центе участия. Так, при общем числе избирателей в регионе 400000 чело 284 век и 50% явке избирателей, в соответствии с большинством региональных избирательных правил, достаточно получить 100000 голосов + один, чтобы одержать победу. Следующий этап избирательной технологии – анализ структуры электората и определение целевых групп (сегментация электората). Грубое сегментирование избирателей не позволяет планировать результа тивные агитационнопропагандистские акции. В связи с этим, кроме необ ходимой дифференциации избирателей по различным социально демографическим, профессиональным, экономическим, этническим, тер риториальным, психологическим и другим группам со сходными мотивами избирательного поведения, необходимо также выделить целевые группы, на которые будет направлена вся стратегия кампании. Выделить целевые группы – это разделить избирателей на условно «наших», «не наших», на «не совсем наших» и т.д., то есть найти ответ на вопрос, для кого и как бу дет проводиться избирательная кампания. Анализ структуры электората представляет собой исследование, в ходе которого население разбивается на группы по принципу схожести мо тивов голосования и предпочтений того или иного кандидата перед други ми, после чего определяется, для каких из выявленных групп концепция избирательной кампании может оказаться наиболее действенной. Выделив свою целевую группу избирателей, необходимо сравнить её с числом голо сов, достаточным для обеспечения победы на выборах. После определения целевой группы проводится более подробный анализ входящих в неё избирателей. В ходе диагностического исследова ния выявляются ценности, объединяющие избирателей целевой группы; эмоциональный настрой избирателей по отношению к будущему; вопросы, которые могут заставить избирателей сделать необходимый кандидату вы бор; качества, которые хотели бы избиратели видеть в своих лидерах. Разработка предвыборной программы и платформы включает ряд этапов: 1. Выявляются существующие в обществе, конкретном избира тельном округе, проблемы. 2. Определяются пути и методы решения этих проблем. 3. Разрабатываются программы. В самом общем виде программа кандидата может состоять из разде лов: политическою (укрепление федерализма и роль регионов, реформа государственного и регионального аппаратов, идеологическая ориентация и др.); экономического (структурные изменения в экономике региона, по литика ценообразования в регионе, разгосударствление, бюджетно финансовые возможности и др.); социального (социальное обеспечение, улучшение условий труда, поддержка наиболее уязвимых слоев общества; занятость населения; здравоохранение и медицинское обслуживание и др.,); межнациональные отношения и региональная политика (националь 285 ная политика региона, развитие местного самоуправления, взаимоотноше ние центра и регионов и др.); духовного развития (реформа образования, науки, формирование духовности, нравственности и др.). После того как программа сконструирована, её оценивают эксперты. 4. Апробация программы и моделирование возможностей реакции различных слоев населения на её основные положения. Сначала программа апробируется на членах команды кандидата. Затем выясняется реакция различных слоев населения методом фокусгрупп. 5. Положения программы уточняются, конкретизируются, под чёркивается её многоплановость и многовариантность. Избирательная платформа – документ, гораздо более короткий и ме нее конкретный, разрабатываемый на основе программы. Именно по нему большинство избирателей будет знакомиться с идеями кандидата. Разработка концепции избирательной кампании базируется на ре зультатах диагностики округа, оценки предпочтений электората, личных возможностей кандидата и его ресурсов, сильных и слабых сторон конку рентов. В ней должны быть заложены ответы на основные вопросы: «По чему избиратель должен проголосовать за нашего кандидата и как этого добиться?». Концепция включает в себя следующие позиции: технологическую модель проводимой кампании (рыночная, ор ганизационнопартийная, административная и др.); принципы распределения усилий и финансовых затрат. Экс пертным путём определяется оптимальное для победы соотношение ос новных видов ресурсов избирательной кампании. При этом рассматрива ются и анализируются не менее трёхчетырёх возможных вариантов такого распределения, базирующихся на различных идеях ведения избирательной борьбы. После этого делается попытка оценить по той же схеме личные ресурсы и ресурсы соперников; основные направления («оси») кампании. Обычно кампания ведётся по нескольким «осям», среди которых могут быть «оси», связан ные с идеологическими принципами кандидата. Ведение кампании на идеологической базе позволяет резко политизировать электорат. Другая «ось» может быть связана с программными установками кандидата по решению социально-экономических проблем избирателей. Эта «ось» обра щена прежде всего к рациональным основам выбора избирателями своего кандидата. Ещё одно направление кампании связано с личностью и ими- джем кандидата. Ведь многие избиратели голосуют вовсе не по идеоло гическим или рациональноэкономическим соображениям, а, основываясь на том впечатлении, которое производит кандидат. Возможно использо вать и другие «оси», например, популяризации профессионализма команды, которая готова взять на себя выполнение предложенной программы дей ствий и в которую входят личности, уже зарекомендовавшие себя в поли тике и управлении; 286 основную рекламную тему кампании. Обычно в рекламе изби рательной кампании звучат несколько тем, отражающих программно идеологические установки кандидата и взгляды избирателей. Однако обычно находится одна «ударная» тема, которая и получает своё отраже ние в лозунге кампании. Этот лозунг должен быть предложен уже на ста дии формирования концепции избирательной кампании; общий сценарий проведения кампании отражает основные стратегические и промежуточные цели и порядок их достижения в графике избирательной кампании. Формирование имиджа кандидата – один из необходимых этапов кампании. Здесь решается вопрос о степени личного участия кандидата в рекламноагитационной кампании. Существует несколько базовых состав ляющих имиджа кандидата: моральноэтические черты; деловые и профес сиональные качества, компетентность; «пробивные» свойства; внешние данные и коммуникативные характеристики. На их основе планируется и разрабатывается имидж политика, который, с точки зрения консультантов, в наибольшей степени отвечает задаче победить на выборах. Все предыдущие технологические элементы избирательной кампа нии можно считать подготовкой к разработке стратегии и тактики из- бирательной кампании. Под стратегией обычно понимается общая направленность, содержание и порядок действий кандидата и его команды по достижению своих целей. Суть избирательной стратегии в том, чтобы определить, как максимально увеличить свои преимущества и использо вать слабые стороны конкурента, чтобы добиться своих целей на выборах. Избирательная стратегия поэтому всегда базируется на диагностике избирательного округа, выявлении адресных групп населения, определе нии ключевых проблем; формулировке целей кандидата; оценке ресурсов кандидата и его соперников; наборе сценариев хода кампании. Избирательная стратегия всегда включает несколько обязательных элементов: рекламу своей позитивной программы; оборону там, где канди дат наиболее уязвим; разоблачение недостатков соперников. Разработка тактических шагов обычно жёстко привязывается к стратегическим этапам кампании. Большинство современных, в том числе региональных, кампаний со провождаются разработкой стратегии и плана рекламной кампании. В политических кампаниях обычно используются следующие формы рекла мы: выступления кандидата и доверенных лиц перед «живой» аудиторией, наглядная агитация, листовочная кампания, прямые почтовые отправле ния, телефонные звонки, уличная реклама, сувенирная продукция, реклама в печатных изданиях, на радио и телевидении и т.д. При планировании учитываются следующие факторы: сравнительная стоимость различных видов рекламы; 287 сравнительные затраты времени кандидата и добровольцев, требуемые для использования различных типов рекламы; способность средств массовой информации доходить до кон кретных групп избирателей; способность разных видов рекламы удовлетворять различным задачам рекламной кампании; последовательное развитие плана рекламной кампании; координация плана рекламной кампании с другими задачами предвыборной кампании. Политическая реклама в избирательной кампании – целенаправ ленная деятельность по организации информационного воздействия на по ведение избирателей, чтобы формировать в общественном сознании и по ведении устойчивое позитивное отношение к кандидату, его политическому, социальному и личностному имиджу, программе, а также создать социальнопсихологические предпосылки к отдаче голосов за кан дидата в день выборов. Под это определение попадает любая деятельность, осуществляемая во время избирательной кампании. По сути, большинство публикаций в прессе в этот период – рекламные, большинство передач о кандидате по телевидению – тоже рекламные. Специфика прямой политической рекла мы, в отличие от других видов информационного воздействия, используе мых во время избирательных кампаний, в её лаконичности. Рекламное об ращение – будь оно выражено текстом, рисунком, звуком, видеосюжетом – должно быть ясным, кратким, несущим основную идею. Время политической рекламы в избирательной кампании ограничено периодом самой кампании. Такая временна́я экстрасжатость и необходи мая информационная насыщенность служат условиями стремительного, динамичного разворачивания рекламной кампании. Они же обусловливают ограниченное число (часто одну) и яркость рекламных целей и необходи мость чёткой организационной работы по технологическому обеспечению политической рекламы. Временны́е рамки ставят специалистов по прове дению политических избирательных кампаний, в том числе и рекламщи ков, в положение сапёров, «которые могут ошибиться только один раз». Результирующий элемент процесса планирования – разработка графика избирательной кампании. Он служит основой для налаживания взаимодействия между различными подразделениями штаба, активистами, добровольцами, региональными координаторами, то есть всей командой сторонников кандидата. Разработка финансового плана кампании предопределяется струк турой бюджета кампании, расходами, которые должны быть представлены в смете: на покупку информационного пространства в СМИ; на публика цию предвыборных материалов; на организацию митингов; на почтовые расходы; на оплату услуг внешних экспертов и консультантов и работу 288 собственной команды кандидата; на арендную плату за помещение штаб квартиры, охрану, транспорт; на поездки кандидата и его представителей по округу; на проведение благотворительных акций и т.д. с учётом мель чайших расходов. Необходимость и важность чёткого контроля за исполнением наме ченных планов и программ обусловливает выделение этапа разработки плана координации программ и контроля за исполнением плана и гра- фика кампании в особый элемент стратегического планирования. Это не обходимый этап как для кампаний федерального и регионального уровней, в которых задействованы многие сотни людей на обширной территории, так и для кампаний местного масштаба. По оценкам специалистов, в зависимости от масштаба и типа кампа нии, недостатки координации и контроля снижают эффективность кампа ний на 20–30 процентов, задерживают её развёртывание во времени, по вышают стоимость. Работа в день выборов предполагает: контроль за ходом голосования. Основная цель – не допустить манипуляций и нарушений со стороны команд соперников и избиратель ной комиссии; контроль при подсчёте голосов – самая важная часть работы в день выборов. Известны случаи, когда лидирующие кандидаты проигры вали лишь потому, что на нескольких участках не выставляли своих наблюдателей; юридическое сопровождение. Создаётся передвижная бригада в составе юриста, сотрудника МВД, представителя исполнительной власти, чтобы оперативно реагировать на факты нарушения законодательства о выборах; обеспечение явки избирателей для голосования. Это направле ние деятельности достаточно широко описано в литературе по политиче ским технологиям. Поэтому обозначим основное. За несколько дней до выборов необходимо обойти квартиры или провести телефонный опрос по поводу возможности и желания избирателей голосовать. В это время мож но напомнить избирателям о необходимости в случае нужды заранее при гласить членов избиркома с переносной урной для голосования, в случае отъезда избирателя попросить их проголосовать досрочно. Надо помнить, что неявка избирателей на участки может полностью опровергнуть про гнозы и исказить результаты голосования. Цель заключительной стадии – обеспечить кандидату плавный вы ход из избирательной кампании в зависимости от её результатов и даль нейших намерений баллотироваться. На этой стадии выполняются обещания, данные сторонникам и ко манде, любой результат выборов трактуется как важный успех в политиче ской деятельности кандидата, начинается кампания по налаживанию свя 289 зей с общественностью, создаются информационные поводы (по итогам голосования), закрепляется созданный имидж политика. Это не означает, что рекламное обращение должно состоять из одной фразы. Оно практически всегда содержит определённую информацию (фактологическую, эмоциональную и др.), способствующую восприятию основной идеи обращения. В данном случае лаконичность исключает раз мытость повествовательности, означает концентрацию, сжатость. Вопросы для самопроверки 1. Выпишите определения понятия «политические технологии» из различных источников. Сделайте сравнительный анализ полученной информации. 2. Охарактеризуйте особенности технологий в политике. 3. Приведите примеры реализации технологий связей с обще ственностью в сфере политического управления. 4. Каковы цели использования лоббистских технологий в бизне |