Дергачев В. А., Вардомский Л. Б.. Введение актуальность изучения учебной дисциплины

• Название: Введение актуальность изучения учебной дисциплины
• Анкор: Дергачев В. А., Вардомский Л. Б..doc
• Дата: 18.03.2017
• Размер: 8.82 Mb.
• Имя файла: Дергачев В. А., Вардомский Л. Б..doc
• Тип: Документы; #3922
• страница: 21 из 56

Тем не менее на пространстве СНГ сразу после распада СССР делаются попытки по реализации ряда проектов региональной инте­грации. В 2009 г. на пространстве СНГ действовало четыре само­стоятельных региональных объединения новых государств: СНГ, Со­юзное государство Россия — Белоруссия, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) (бывший Таможенный союз), в которое входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, ГУАМ (по начальным буквам стран-участниц — Грузия, Украина, Азербай­джан, Молдавия) (рис. 3). Необходимо подчеркнуть, что для всех ННГ характерно параллельное участие в нескольких региональных объе­динениях, включая группировки с другими странами.т

S

7
‘ I f-ДГ { Ч • .

v ■> vr>’x5- ■ \ лот*' ■







8

■ •-

\ у*., If'

Yr} {

) )

Условные обозначения: Союзное государство Россия — Белоруссия (1); ЕврАзЭс — Белорус­сия (1), Казахстан (6), Киргизия (7), Россия, Тад­жикистан (8); ГУАМ — Грузия (4), Украина (2), Азербайджан (5), Молдова (3)

Рис. 3. Региональные организации на постсоветском пространстве

Процессы регионального сотрудничества на пространстве СНГ, равно как и в любом другом регионе мира, подчиняются общим за­кономерностям регионализации. В то же время эти процессы харак­теризует своеобразие, отражающее политическую, экономическую и культурную специфику формирующегося региона сотрудничества.

Особенностью процессов регионального сотрудничества на пост­советском пространстве является то, что: 1) в нем участвуют быв­шие союзные республики — части единого в прошлом государства; в ряде региональных образований участвуют ННГ и соседние с ни­ми страны — Организация черноморского экономического сотруд­ничества, Организация экономического сотрудничества, Шанхай­ская организация сотрудничества; 2) региональное сотрудничест­во стран осуществляется на громадном евразийском пространстве, в среднем мало заселенном и со слабо развитой инфраструктурой; 3) страны-участницы не имеют исторического опыта взаимных отно­шений на межгосударственном уровне; 4) при создании и функциони­ровании практически всех группировок ярко выражена политическая составляющая; 5) рассматриваемые группировки находятся на началь­ной ступени экономической интеграции; 6) развитие группировок взаимозависимо, по некоторым функциям между ними прослежива­ется дублирование; 7) каждое из региональных объединений сталкива­ется с большими трудностями в достижении заявленных целей.
Содружество Независимых Государств

Громадные экономические, социальные и политические издержки дезинтеграции довольно быстро погасили эйфорию от суверениза­ции и умерили иллюзии того, что экономическая и политическая независимость от диктата союзного центра обеспечит быстрый рост и повышение уровня жизни населения. Политические элиты постсоветских государств уже после распада стали искать пути про­тиводействия хаотичной дезинтеграции, которая вызывала протест у населения.

В Соглашении о создании СНГ, Протоколе к нему, Алма-Атинской декларации и Уставе СНГ было определено, что Содружество незави­симых государств призвано сохранить систему экономических, военно­политических и культурно-исторических связей между государства- ми-участниками и народами. Однако эти задачи не удалось выпол­нить. В 1992 г. предполагалось реинтегрировать новые государства на основе сохранения рублевой зоны. Но этот план оказался нереалистич­ным и был заменен на классическую концепцию построения эко­номического союза с последовательным прохождением этапов зоны сво­бодной торговли, таможенного союза, общего рынка товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, валютного союза.

В сентябре 1993 г. был подписан договор о создании экономиче­ского союза, в апреле 1994 г. было заключено соглашение о Зоне сво­бодной торговли стран СНГ, а в октябре того же года соглашения о Таможенном и Платежном союзах СНГ. Однако реализация этих соглашений забуксовала. Не все страны СНГ были готовы к их испол­нению на условиях, диктовавшихся Россией, провозгласившей пост­советское пространство зоной своих интересов. Украина, Молдова и Туркменистан до сих пор не ратифицировали Устав СНГ.

Создание ЗСТ наряду с экономическими выигрышами для стран- участниц сопровождается и ощутимыми потерями, прежде всего бюд­жетными. Чем беднее страны-участницы, тем сложнее добиться в ко­роткие сроки позитивного экономического итога от создания такой зоны. Осуществлять проект создания ЗСТ оказалась не готова и Рос­сия, которая так и не ратифицировала этот договор. Присоединение к данному договору означало бы потерю для России значительных поступлений в бюджет от НДС на экспортируемые товары и убытки российских производителей от реализации на рынке России анало­гичных товаров из стран СНГ по ценам, значительно ниже среднерос­сийских. Вместо многосторонней ЗСТ каждая пара новых независи­мых государств в 1993—1994 гг. подписала двусторонние соглашения о свободной торговле.

В 1990-е годы произошло ослабление мировых позиций СНГ. Если в 1991 г. средний по СНГ ВВП на душу населения находился примерно на среднемировом уровне, то к концу 1990-х годов он со­ставил половину от этого уровня. Происходивший в 2000—2007 гг. довольно устойчивый рост экономики стран Содружества (7—8% в среднем за этот период.) позволил остановить эту неблагоприят­ную тенденцию, но о восстановлении утраченных позиций в гло­бальной экономике говорить пока не приходится. Тем более, что страны СНГ довольно сильно пострадали от мировой экономиче­ской рецессии 2008—2009 гг.

Ослабление мировых позиций СНГ сочеталось с усилением раз­личий по социально-экономическому положению между странами региона (табл. 7.4). В 1991 г. самый высокий показатель ВВП на душу населения в России превосходил самое низкое значение этого показателя в Таджикистане в 4 раза, то 2007 г. — более чем в 10 раз. Причем усиление различий между странами сочетается с ростом межрегиональных контрастов в пределах стран.

Таблица 7.4. Усиление поляризации стран СНГ в 1991—2007 гг. Страны	Доля в ВВП Содружества, %		Отношение доли в ВВП к доле в населении
	1991	2007	1991	2007
Россия	67,7	78,2	1,29	1,54
Белоруссия	4,1	2,7	1,14	0,77
Казахстан	4,2	6,2	0,72	1,11
Украина	14,5	6,9	0,79	0,42
Азербайджан	1,3	1,8	0,50	0,58
Армения	0,8	0,6	0,62	0,55
Грузия	0,9	0,5	0,47	0,31
Кыршзстан	0,9	0,2	0,56	0,11
Молдова	1,3	0,2	0,93	0,15
Таджикистан	0,6	0,2	0,32	0,08
Туркменистан	0,7	1,4	0,37	0,56
Узбекистан	3,0	1,1	0,41	0,11

Источник. Статистический сборник, Межгосударственный статкомитет СНГ, 2008.



Обращает на себя внимание рост доли России в общем ВВП стран содружества. Свои доли в общем ВВП СНГ уверенно увели­чивают Азербайджан, Казахстан, Туркменистан. Это произошло за счет роста добычи углеводородов и мировых цен на них. Азербай­джан и Казахстан за 2000—2007 гг. смогли существенно увеличить добычу нефти, соответственно с 14 до 41,7 млн т и 35,3 до 67,5 млн т, а Туркменистан за этот период увеличил добычу природного газа с 47,2 до 70,5 млрд м³. Эти страны под растущие объемы экспорта углеводородов до начала кризиса привлекали крупные заемные средства и иностранные инвестиции. Углеводородный фактор в до­кризисный период играл наиболее существенную роль в поляриза­ции ННГ по показателю ВВП на душу населения. Для некоторых стран (Грузия, Азербайджан) важный вклад в экономическое разви­тие внесло строительство крупного международного нефтепровода Баку-Джейхан и газопровода Баку-Эрзерум.

Одновременно довольно сильно сократились доли у Киргизии, Таджикистана, Молдовы и Узбекистана. Динамика темпов роста ВВП за 1991—2007 гг. отражена в табл. 7.5. Наиболее сильно в 1990-е годы сократилось производство у Таджикистана, Молдовы, Украины и Гру­зии — более чем в 2 раза.

Таблица 7.5. Индексы физического объема ВВП в странах СНГ, % Страна	1995 к 1991	2000 к 1991	2007 к 1991	2007 к 2000
Азербайджан	42	59	188	317
Армения	60	70	177	229
Белоруссия	66	90	152	171
Грузия	36	48	84	175
Казахстан	69	78	154	197
Киргизия	55	72	97	134
Молдова	48	42	61	151
Россия	65	71	110	156
Таджикистан	41	41	75	183
Туркменистан	—	—	—	—
Узбекистан	82	99	152	153
Украина	52	47	79	167

Источник. Статистический сборник, Международный статкомитет СНГ, 2008.



Абсолютным лидером по темпам роста с конца 1990-х годов яв­ляется Азербайджан. Стабильно высокие темпы роста у Армении, Белоруссии, Казахстана. Грузия, Киргизия, Молдова, Таджикистан и Украина так и не смогли до кризиса достичь уровня производства 1991 г. В результате кризиса у большинства стран экономика сокра­тится до уровня 2005—2006 гг.

В целом за годы существования СНГ не удалось достичь ощути­мых результатов в сфере экономического сотрудничества. Это на­глядно отражает тенденция к переориентации внешнеэкономических связей большинства государств Содружества на страны дальнего зару­бежья (табл. 7.6). Необходимо подчеркнуть, что в 1990 г. доля взаим­ных связей в общем объеме внешнеторговых и межреспубликанских связей отдельных союзных республик колебалась в пределах от 50% у России до 85—90% у Армении, Таджикистана и Туркменистана.

Таблица 7.6. Доля взаимной торговли в общем объеме экспортно-импортных связей стран СНГ, % Страны	1995		2007
	СНГ | Прочие страны1		СНГ | Прочие страны1
Экспорт
Россия	19	81	15	85
Белоруссия	63	37	46	54
Казахстан	55	45	17	83
Украина	53	47	38	62
Азербайджан	45	55	18	82
Армения	63	37	31	69
Грузия	62	38	38	62
Киргизия	66	34	50	50
Молдова	63	37	41	59
Таджикистан	34	66	16	84
Туркменистан	49	51	56*	44*
Узбекистан	39	61	41*	59*
Импорт
Россия	29	71	15	85
Белоруссия	66	34	66	34
Казахстан	70	30	45	55
Украина	65	35	42	58
Азербайджан	34	66	33	67
Армения	50	50	33	67
Грузия	40	60	35	65
Киргизия	68	32	63	37
Молдова	68	32	36	64
Таджикистан	59	41	63	37
Туркменистан	55	45	30*	70*
Узбекистан	41	59	45*	55*

* Данные Международного валютного фонда.

Источник. Международный статкомитет СНГ.



Особенно сильно доля взаимной торговли сократилась у нефте­газодобывающих стран, за исключением Туркмении, а также у Ар­мении, имеющей большие транспортные трудности в сообщении со странами СНГ. Доля взаимной торговли в совокупном товарообо­роте стран Содружества в 2007 г. составила 22%, тогда как в 1991 г. она равнялась 70%. Если в 1988—1990 гг. в межреспубликанский (в границах бывшего СССР) товарооборот было вовлечено около четверти валового внутреннего продукта, то в настоящее время — менее 10%.

Еще заметнее политическое разобщение ННГ. За годы сущест­вования СНГ в нем значительно сильнее проявились последствия