Введение в Политологию (Соловьев, Пугачев). Аспект пресс москва 2000 введение
 Скачать 2.79 Mb.
|
|
§ 3. Методы политической науки Для обобщенной характеристики специфи- ческих подходов к анализу и объяснению политики нередко используется понятие па- Парадигмы политической мысли радигмы. Парадигма — это специфическая логическая, мыслительная модель, определяющие способы восприятия и интерпретации действительности. В истории политической мысли использовались различные общие пара- дигмы и прежде всего теологическая (религиозная), натуралистическая, соци- альная, рационально-критическая. Теологическая парадигма базируется на сверхъестественном объ- яснении государственной власти, видит ее истоки в Божественной воле и рели- гиозных кодексах (святых писаниях, заветах пророков и т.п.). Натуралистиче- ская парадигма ориентирует на рассмотрение человека как части природы и объяснение политики природной средой: географическими факторами, биоло- гической конструкцией, врожденными психическими свойствами и т.д. Соци- альная парадигма по существу совпадает с социологическим подходом и ис- толковывает политику через влияние на нее других сфер общества: экономики, социальной структуры, права, культуры и т.д. Рационально-критическая па- радигма ориентирует на раскрытие внутренней природы политики, ее важней- ших элементов и их взаимодействие, на выявление лежащих в основе динамики политической жизни конфликтов и т.п. Понятие парадигмы отражает связь политической мысли с типами миро- созерцания, с общими философскими картинами мира, господствовавшими в те или иные исторические эпохи. Как писал М. Вебер, «не интересы (материаль- ные и идеальные), не идеи непосредственно господствуют над поведением че- ловека, но «картины мира», которые создавались «идеями». Они, как стрелоч- ники, очень часто определяли пути, по которым динамика интересов продвигала дальше [человеческое] действие» 23 Воплощаемые в парадигмах различные картины мира на протяжении че- ловеческой истории задавали общие параметры и границы развития политиче- ской мысли. Однако в отличие от методов политологии не все парадигмы поли- тической мысли являются научными, некоторые из них ориентируют на ложный путь объяснения политических явлений. Разнообразные методы, применяемые политиче- ской наукой, позволяют глубже и всестороннее познать ее предмет. Они представляют собой приемы, способы изучения политики. Какие же методы использует политоло- гия? В принципе это могут быть любые методы, применяемые наукой. Однако на деле не все приемы и способы исследования имеют для политологии одина- ковую значимость. Наиболее важные и часто используемые ею методы можно подразделить на три группы. Первая — общие методы исследования политики 23 Вебер М. Избранные произведения. М„ 1990. С. 750. Общие методы политологии (нередко их называют подходами). Они отличаются непосредственной направ- ленностью на изучаемый объект и либо дают его специфическую интерпрета- цию (например, системный и деятельностный подходы), либо ориентируют на особый подход к нему (сравнительный и исторический методы). Каковы же важнейшие подходы этой группы и в чем их смысл? Социологический подход предполагает выяснение зависимости полити- ки от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том чис- ле влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры. В своих крайних, жестко детерминистских формах социологический подход широко представлен в марксистских трак- товках политики как надстройки над экономическим базисом, как отношений между классами, нациями и государствами (В.И. Ленин). Этот метод ярко вы- ражен и в теории заинтересованных групп А. Бентли, рассматривающей поли- тику как сферу соперничества разнообразных общественных групп, преследую- щих собственные интересы. Социологический метод по праву занимает одно из центральных мест в социологической науке, во многом определяет специфику политической социо- логии. Одним из его широко распространенных, более частных проявлений вы- ступает культурологический подход, ориентирующий на выявление зависимо- сти политических процессов от политической культуры. Традиционно с глубокой древности политическая мысль базировалась на нормативном, или нормативно-ценностном, подходе, который не утратил своей значимости и в наши дни. Он предполагает выяснение значения полити- ческих явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего бла- га, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и других ценностей. Этот подход ориентирует на разработку идеала политического уст- ройства и путей его практического воплощения. Он требует исходить из долж- ного и желаемого, из этических ценностей и норм и в соответствии с ними строить политическое поведение и институты. Нормативный подход подвергается критике за идеализацию политической действительности, оторванность от реальности, умозрительность многих по- строенных на его основе политических проектов и конструкций. Его опреде- ленная слабость проявляется в релятивности, относительности ценностных суж- дений, их зависимости от мировоззрения, социального положения и индивиду- альных особенностей людей. И все же, несмотря на некоторую ограниченность, этот подход необходим Для политической науки, поскольку он придает полити- ке этическое, человеческое измерение, вносит в нее нравственное начало. В отличие от нормативного, функциональный подход требует изучения зависимостей между политическими явлениями, обнаруживающихся в опыте, например, взаимосвязей уровня экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности, избира- тельной системы и количества партий и т.п. Этот метод предполагает абстраги- рование от этической оценки политики и ориентацию лишь на факты и логику. Одним из первых функциональный метод в политологии широко использовал Н. Макиавелли, провозгласивший отказ от религиозных догм и этических цен- ностей при изучении политики, необходимость анализа реальной жизни во всей ее противоречивости. Специфическим развитием и качественным обогащением функционалистских установок выступает бихевиористский подход, который будет специально рассмотрен в следующем параграфе. К функционалистски, позитивистски ориентированным методам примы- кает структурно-функциональный анализ. Он предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структу- рой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет спе- цифические функции (роли), направленные на удовлетворение соот- ветствующих потребностей системы. Деятельность элементов системы как бы запрограммирована ее структурной организацией, непосредственно занимае- мыми ими (людьми, институтами) позициями и выполняемыми ролями (прези- дентов, министров, граждан и т.п.). Структурно-функциональный метод широко использовали К. Маркс, Т. Парсонс и многие другие известные социологи и по- литологи. Он выступает в качестве одного из принципов системного анализа. Системный подход к политике впервые был детально разработан в 50— 60-х гг. нынешнего века известными американскими учеными Т. Парсонсом и особенно Д. Истоном. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложно организованного организма, как саморегулирующегося ме- ханизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодоб- рение) и выход (принятые политические решения и действия) системы. Полити- ческой системе принадлежит верховная власть в обществе. Она стремится к са- мосохранению и выполняет, по Д. Истону, две важнейшие функции: 1) распре- деление ценностей и ресурсов; 2) обеспечение принятия гражданами распреде- лительных решений в качестве обязательных. (Более подробно применение сис- темного метода в политологии освещается в главе 10.) За сравнительно ограни- ченный срок системный подход к политике показал свою конструктивность и представлен в разнообразных теориях политических систем. Вплоть до начала XX в. в политической науке наряду с нормативным ме- тодом господствовал институциональный подход, и сегодня занимающий в ней приоритетные позиции. Он ориентирует на изучение институтов, с помо- щью которых осуществляется политическая деятельность: государства, партий, других организаций и объединений, права, правительственных программ и дру- гих регуляторов политической деятельности. Не менее древнюю, чем институциональный метод, историю имеет ан- трополописский подход, проявившийся еще у Аристотеля в его видении исто- ков политики в коллективной сущности человека. Этот подход требует изуче- ния обусловленности политики не социальными факторами, а природой рода человеческого, присущими каждому индивиду потребностями (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, общении, духовном разви- тии и др.). Сегодня он исходит прежде всего из таких принципов, как 1) посто- янство, инвариантность фундаментальных родовых качеств человека как суще- ства биологического, социального и разумного (духовного), изначально облада- ющего свободой; 2) универсальность человека, единства человеческого рода и, независимо от этнических, расовых, социальных, географических и иных разли- чий, равноправия всех людей; 3) неотъемлемость естественных, основопола- гающих прав человека, их приоритета по отношению к принципам устройства, законам и деятельности государства. Применительно к исследованию реальных политических действий антро- пологический подход требует не ограничиваться изучением влияния социаль- ной среды или разумной, рациональной мотивации, но выявлять и иррацио- нальные, инстинктивные, биологические и другие мотивы политического пове- дения, обусловленные человеческой природой и наиболее ярко проявлявшиеся еще в первобытных обществах. Определенное сходство с антропологическим методом в требованиях ис- ходить в политических исследованиях из человека имеет психологический подход. Однако в отличие от антропологизма он имеет в виду не человека во- обще как представителя рода, а конкретного индивидуума, что предполагает, конечно, и учет его родовых качеств, социального окружения и особенностей индивидуального развития. Психологический метод ориентирован на изучение субъективных меха- низмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологических мотиваций. Этот подход заро- дился в глубокой древности. Так, еще Конфуций рекомендовал правителям Ки- тая учитывать в своем поведении психологическую реакцию подданных для обеспечения их доверия и послушания. Заметный вклад в разработку психоло- гии властвования внес Н. Макиавелли, особенно в работе «Государь». Современный психологический подход многовариантен. Одно из цен- тральных мест в нем занимает психоанализ, основы которого разработал З. Фрейд. Психоанализ ставит в центр психологических исследований бессозна- тельные психические процессы и мотивации. Он исходит из того, что острые аффективные переживания человека не исчезают из психики, а вытесняются в сферу бессознательного и продолжают оказывать активное воздействие на по- литическое поведение. На основе психоанализа возможно объяснение различ- ных типов политического поведения, в частности авторитарного типа личности, стремящегося с помощью приобретения власти к преодолению чувства собст- венной неполноценности, различного рода комплексов, внутреннего напряже- ния. Психологический подход не претендует на исключительность и позволяет выявить один из важнейших аспектов политической жизни. Его специфическим развитием выступает социально-психологический метод, ориентирующий на изучение зависимости политического поведения индивидов от их включенности в социальные группы и различных параметров последних, а также на исследо- вание психологических характеристик групп (малых групп, толпы, этносов, классов) и т.д. Динамическую картину политики дает деятельностный подход. Он предполагает рассмотрение ее как специфического вида живой и овеществлен- ной деятельности, как циклического процесса, имеющего последовательные стадии, этапы: определение целей деятельности, принятие решений; организа- ция масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; регулирование дея- тельности; учет и контроль за реализацией целей; анализ полученных результа- тов и постановка новых целей и задач. Деятельностный подход служит методологической базой теории полити- ческих решений. Рассмотренная под этим углом зрения политика выступает как процесс подготовки, принятия и реализации обязательных для всего общества решений. С использованием деятельностного подхода связана и трактовка по- литики как специфической формы управления обществом. Своеобразным развитием и конкретизацией деятельностного метода явля- ется критически-диалектический метод. Он ориентирует на критический ана- лиз политики, выявление ее внутренних противоречий, конфликтов как источ- ника ее самодвижения, движущей силы политических изменений. Критически- диалектический метод широко используется в марксистском анализе политики, в неомарксизме (И. Хабермас, Т. Адорно и др.), в лево-либеральной и социал- демократической мысли, а также в целом ряде других идейно-политических те- чений. Плодотворность этого метода признается по существу всеми сторонника- ми плюралистической организации общества, ибо плюрализм основывается на принципе противоречий, конкурентного соперничества многообразных идей, ценностных ориентаций, политических, экономических и культурных институ- тов, индивидов и групп. Критически-диалектический метод является ведущим в такой важной социологической и политологической дисциплине, как конфлик- тология. Широкое распространение в современной политологии получил сравни- тельный (компоративистский) подход. Он использовался уже в античном ми- ре Платоном, Аристотелем и другими мыслителями. Этот метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений, к примеру, политических систем, партий, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т.д. с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных пу- тей решения задач. Применение сравнительного метода расширяет кругозор исследователя, способствует плодотворному использованию опыта других стран и народов, по- зволяет учиться на чужих ошибках и избавляет от необходимости «изобретать велосипеды» в государственном строительстве. Творческое, с учетом специфи- ки страны использование этого метода особенно актуально для современной российской политологии в условиях реформирования общества и государства. На компаративистском методе базируется специальная отрасль политических знаний и исследований — сравнительная политология. К числу традиционных и фундаментальных методов политической науки принадлежит субстанциальный (от слова «субстанция» — первооснова, мате- рия), или онтологический, подход. Он требует выявления и исследования пер- воосновы, составляющей специфическую качественную определенность поли- тики. Такой первоосновой обычно считают власть, отношения господства и подчинения в их многообразных проявлениях или деление общества на «дру- зей» и «врагов» (К. Шмитт). Среди огромного количества определений полити- ки явно доминируют ее характеристики через власть и господство. С давних пор в политологии и других науках используется исторический подход. Он требует хронологической фиксации политических событий и фак- тов, их исследования во временном развитии, выявления связи настоящего, прошлого и будущего. Этот метод преобладает в исторических науках. Он хо- рошо известен и едва ли нуждается в специальных комментариях. Использование всех названных и некоторых других методов первой группы позволяет дать разнообраз- ные всесторонние характеристики политической ре- альности. Однако арсенал познавательных средств политологии не исчерпыва- ется общими методами исследования политики. Он включает и вторую группу методов, которые относятся не к исследованию политических объектов, а непо- средственно к организации и процедуре познавательного процесса. Их иногда называют общелогическими методами. Учитывая, что эти познавательные средства не дают специфической кар- тины политики и принадлежат не только политологии, но и науке в целом, можно ограничиться их кратким перечислением. В данную группу методов вхо- дят индукция и дедукция, анализ и синтез, сочетание исторического и логиче- ского анализа, моделирование, мысленный эксперимент, математические, ки- бернетические, прогностические и другие подобные методы. Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований, получения первичной информации о политиче- ских фактах. Они, как и уже рассмотренная группа, прямо не отражают специ- фику политологии и в основном заимствованы ею из конкретной социологии, кибернетики и некоторых других наук. К этим методам относятся: использова- ние статистики, в первую очередь электоральной; анализ документов; анкетный опрос; лабораторные эксперименты; деловые игры, особенно плодотворные при принятии политических решений; наблюдение, осуществляемое исследовате- Общелогические и эмпирические методы лем, являющимся непосредственным участником реальных политических собы- тий, или наблюдение за поведением людей, находящихся в условиях экспери- ментальной ситуации, и др. Наиболее широкое применение эмпирические мето- ды находят в прикладной политологии. § 4. Прикладная политология В XX в. из всех методов наибольшее влияние на развитие политологии, придание ей современного научного облика оказал бихевиоризм. Не случай- но с его использованием связывают революцию в политологии и общественных науках в целом, которая произошла в 50-х гг. нашего столетия, хотя по сущест- ву началась гораздо раньше и происходила под влиянием позитивизма и неопо- зитивизма. Их специфическим выражением и развитием и явился бихевиоризм. Он представляет собой не просто метод, но целое методологическое направле- ние в общественных науках и академическое движение. Бихевиоризм возник в американской психологии в конце XIX в. и быстро распространился на многие общественные науки, где получил специфическое выражение. Он исходит из идеи единства науки, которое обусловлено прежде всего наличием у человека лишь одного способа познания мира — его постиже- ния через непосредственно наблюдаемый опыт, систематизируемый по законам логики. Познание действительности требует не абстрактного мыслительного понимания, а обнаружения и анализа реальных фактов. Отражающие эти факты научные утверждения и выводы должны быть интерсубъективны, т. е. доступны для проверки другим исследователям, которые, используя определенные проце- дуры, могут получить те же результаты. Научные теории выводятся из гипотез, обобщающих эмпирические факты. Важнейшие из принципов научности теории — верификация (проверка опытом) и эксплицитность. Последняя означает ясность используемых катего- рий и концепций, их операционали-зируемость, т. е. сводимость к верифици- руемым высказываниям, опирающимся на эмпирические факты. Кредо бихевиоризма — политология должна изучать непосредственно на- блюдаемое (вербальное, словесное и практическое, осознанное и мотивируемое подсознанием) политическое поведение людей при помощи строго научных, эмпирических методов. Конституирующими началами этого подхода в полито- логии выступают следующие парадигмы: — личностное измерение политики. Коллективные, групповые действия людей так или иначе восходят к поведению конкретных личностей, являющихся главным объектом политического исследования. Ученый-политолог обязан ори- ентироваться на точный анализ явно наблюдаемых феноменов индивидуального и группового поведения; — доминирование психологических мотивов в политическом поведении. Эти мотивы, конечно, могут быть социально обусловлены, хотя далеко не все- Роль бихевиоризма в разви- тии эмпирического анализа гда внешне детерминированы и могут иметь специфическую индивидуальную природу; — разграничение фактов и ценностей, освобождение науки от ценностных суждений. Ценности и оценки могут быть объектом, но не результатом исследо- вания. Они являются предпосылкой научного анализа, поскольку определяют выбор его объекта и цели исследования. Однако в процессе познания ученый должен быть свободен от личной пристрастности и общественных запросов и руководствоваться лишь фактами и логикой. Его задача — выявление законо- мерностей и объяснение событий, но он не должен давать им оценку и практи- ческие рекомендации о том, что следует делать (это положение является объек- том острой критики); — использование в политологии методов и достижений других наук, в том числе естественных. Такое использование правомерно, поскольку модели (образцы) поведения людей часто сходны в различных ситуациях и областях деятельности, например поведение служащего промышленной корпорации и го- сударственного чиновника; — квантификация, количественное выражение и измерение политических явлений. Это открывает перед политологией широкие возможности в использо- вании математических и других точных методов, статистических данных, ре- зультатов анкетных и других опросов, компьютерной техники. После второй мировой войны бихевиористский подход стал знаменем на- правления в политологии, выступающего за превращение ее в строго научную дисциплину. Он стимулировал широкое применение методов конкретной со- циологии: наблюдения, изучения статистических материалов и документов, ан- кетного исследования, опроса, лабораторных экспериментов и др. Все это соз- дало необходимые предпосылки для развития нового уровня политологических исследований — прикладной политологии. В современной политической науке существуют два основных уровня исследований: теоретический и прикладной. В таком ее строении отражается ориентация этой отрасли знаний на решение практических политических задач. Политические концепции, как правило, имеют ту или иную практическую направленность. Даже политические воззрения древних были прямо связаны со стремлением усовершенствовать государственное правление, воспитать законопослушных граждан, повысить авторитет власть предержащих. Со временем в политических исследованиях наряду с абстрактными, тео- ретическими представлениями, достаточно дистанцированными от конкретной действительности, выкристаллизовались знания, которые были непосредствен- но сфокусированы на изучении и решении практических коллизий политиче- ской жизни. Они и составили область прикладной политологии. Отличительные черты и социальное назначение прикладной политологии Этот уровень (направление) политической науки отличает особый харак- тер рассмотрения изучаемых проблем. Если, к примеру, политическая теория относится к политике как к специфической сфере общественной жизни, с при- сущими ей противоречиями, закономерностями и т.д., то для прикладной поли- тологии она представляет собой реальное пересечение волевых устремлений го- сударственных институтов, партий, движений, групп интересов и иных субъек- тов. Иными словами, главный предмет прикладной политологии — конкрет- ная ситуация во всем богатстве ее связей и отношений. В силу этого область ее интересов значительно уже, чем у теоретической политологии, и по преимуще- ству связана с различными аспектами деятельности определенных государств, партий, заинтересованных групп и граждан, причем рассматриваемых в кон- кретном временном контексте. Поэтому в прикладной политологии использу- ются далеко не все теоретические выводы и положения политической науки. Так, например, философские вопросы о сущности власти, демократии, критери- ях политического развития и т.п., как правило, находятся за рамками ее предме- та. В то же время прикладные исследования активно используют те выводы и положения, которые снижают уровень неопределенности теоретических данных и раскрывают отличительные особенности отдельных политических систем, свойств правящей и оппозиционной элит, характеризуют фазы и этапы решений и т.д. и тем самым помогают лучше разобраться в текущей политической ситуа- ции. Поскольку же в политических событиях и ситуациях проявляется действие множества самых разнообразных факторов, то в сфере прикладных исследова- ний значительно ярче проявляется междисциплинарный характер политологи- ческого знания, отражающий воздействие на реальные события психологи- ческих, экономических, культурных, религиозных, географических и других де- терминант. Существенным отличием прикладных политологических исследований является и то, что их конечным продуктом являются не абстрактные общие по- ложения, в равной степени применимые для характеристики многих однотип- ных политических явлений, а практические советы и рекомендации конкретным участникам политического процесса, доказательства преимуществ опреде- ленных способов и приемов действий, важные параметры и описания состояния и характера политических событий, краткосрочные прогнозы развития ситуации в определенных областях жизни. Рекомендательные по своему характеру выводы и обобщения обычно ад- ресуются лицам, обладающим властными полномочиями в сфере управления и непосредственно определяющим реальную политику. Выводы прикладной политологии могут быть также направлены на под- крепление (или разрушение) типичных установок общественного мнения в це- лях сохранения (или нарушения) политической стабильности или на придание тем или иным политическим процессам заданной направленности. Так, в ряде западных стран нередко используются публикации результатов со- циологических опросов непосредственно перед выборами для того, чтобы скло- нить симпатии колеблющихся граждан в пользу определенной партии или кан- дидата. Рекомендации прикладной политологии формулируются, как правило, в соответствии с законом, но иногда они и нарушают его. Субъектами, разработчиками прикладной политологии являются не столько теоретики, сколько аналитики, эксперты, советники политических дея- телей, работники партийных аппаратов, пиермены (специалисты по политиче- ской рекламе, налаживанию отношений с общественностью) и другие лица, ко- торые чаще всего непосредственно связаны с выработкой политической линии лидеров или целых органов управления, с принятием властных решений. Во многих странах существуют специальные аналитические центры, экс- пертные советы и прочие структуры, где вырабатываются рекомендации по принятию тех или иных политических решений, подготавливаются соответст- вующие материалы, справки, документы для звеньев государственного управ- ления, партий, групп давления и т.д. В современном мире существуют и органи- зации, решающие подобные задачи на уровне международных отношений. Проверенные практикой выводы прикладной политологии зачастую слу- жат основанием для соответствующих теоретических обобщений, для формули- ровки положений теоретической политологии. Так, например, моделирование последствий ядерных конфликтов в современных условиях сыграло существен- ную роль в обосновании тезиса о невозможности использования военной силы для достижения ряда политических целей, в частности целей геополитических. Таким образом, прикладная политология является составной частью и од- новременно специфическим уровнем политической науки, непосредственно сфокусированным на решении практических задач. Ее основное назначение со- стоит в формулировании конкретных рекомендаций и краткосрочных прогнозов определенным политическим субъектам в целях повышения эффективности их деятельности. Необходимая база данных для изучения политических проблем и выработки соответствующих рекомендаций формируется на основании применения определенных методов политологических исследований. Как составная часть политической науки прикладная политология опирается на те же общенаучные подходы и принципы анализа, что и теоретические исследования. Однако доминирующую роль здесь играют средства микрополитического анализа, где господствуют ин- дуктивные методы, основывающиеся на изучении частных, единичных явлений. К таким методам относится прежде всего наблюдение событий. Оно мо- жет проводиться в форме «открытой» констатации фактов (отслеживание кон- кретных событий и долговременных последствий тех или иных решений) и в Методы прикладной политологии форме «включенного наблюдения» (когда исследователь в течение определен- ного времени либо находится внутри изучаемой группы — например ру- ководства партии, либо «погружается» в какую-нибудь конкретную ситуацию — скажем, в атмосферу проведения переговоров). При любом из этих вариантов получаемая информация должна быть достоверной, не зависимой от пристра- стий наблюдателя, что на практике достижимо далеко не всегда, поскольку не только в политике, но и в науке о ней действуют живые люди со своими интере- сами, симпатиями и антипатиями. Важный метод прикладной политологии — контент-анализ. Он предпо- лагает целенаправленное изучение определенных документов (конституций, правовых актов, кодексов, программ, инструкций) или же других непосредст- венных носителей информации: книг, картин, кинофильмов, лозунгов и т.п. Этот метод опирается на широкое применение компьютерных технологий, что позволяет в результате индексирования ключевых слов подсчитать частоту их использования и выбрать информацию из весьма значительных по объему тек- стов. Широко используется в прикладной политологии метод опроса прямых или косвенных участников политических событий, а также экспертов, способ- ных дать профессиональный анализ ситуации. Выявление, обобщение и систе- матизация информации могут осуществляться через интервьюирование отдель- ных граждан или путем проведения массовых анкетных или других опросов. Возможность широкого использования при этом математических методов по- вышает достоверность данных, а значит и научную обоснованность политиче- ских прогнозов и рекомендаций. Игровые методы предполагают предварительное конструирование ситуа- ции, имитацию того или иного варианта развития процесса, конфликта и т.д. Это позволяет разработать различные модели действий управленческих струк- тур, распределить роли участников событий, уточнить характер их поведения и взаимоотношения между ними. Такого рода приемы дают возможность пред- сказать варианты изменения ситуации, подготовить управленческий персонал к принятию решений в неординарных ситуациях, находить качественно важные звенья и противоречия в соответствующих процессах. В прикладной политологии широко применяются и более частные методы исследований, например фактор-анализ, сводящий множество эмпирических данных к основным, определяющим; использование когнитивных карт — матриц, в которых фиксируются типичные реакции лидеров (или других лиц) на кризисные ситуации, образцы их действий в стабильных условиях, биогра- фические данные и прочая информация, помогающая прогнозировать их буду- щее поведение; конфигуративные исследования, использующие сравнитель- ный анализ для выявления специфических признаков политических объектов; биографический анализ и др. Результаты сравнительных исследований в области прикладной политоло- гии способствуют выработке определенных теоретических единиц анализа по- литической реальности, т.е. моделей изучения той или иной ситуации, конфлик- та или другого процесса. Такие модели, предусматривающие, например, дейст- вия правительства в условиях международного кризиса или комплекс мероприя- тий по организации предвыборной кампании, позволяют добиваться всесторон- ней характеристики политических процессов, учитывать неизбежные фазы и этапы их развития, своевременно замечать наиболее опасные зоны и кризисные моменты. Прикладные политологические исследования, как пра- вило, связаны с такими сторонами действительности, которые обладают устойчивой практической значимо- стью для государственной политики. Возможности этой дисциплины использу- ются для разработки программ деятельности правительства в области здраво- охранения, социальной, национальной и оборонной политики и т.п. Прикладные исследования уточняют текущие и перспективные цели, распределение полно- мочий между различными государственными органами, прогнозируют качест- венные изменения политической ситуации. Важная сфера их использования — определение путей предотвращения или разрешения социальных конфликтов и достижения необходимого обществу консенсуса. Такие исследования разрабатывают технологии разрешения кризи- сов, позволяющие находить согласие между их участниками и обеспечивать управляемость конфликтными ситуациями. Близки к кругу вопросов, связанных с управлением конфликтами, про- блемы ведения переговоров. Переговорный процесс как сфера применения при- кладных политологических исследований требует выработки «технологии тор- га», которая, со своей стороны, предполагает определение приемов и способов взаимодействия сторон. В рамках вырабатываемых здесь моделей формулиру- ются рекомендации действующим лицам относительно стиля их поведения в отношениях с аутсайдером или, напротив, с заведомо более сильным оппонен- том, определяются приемы, позволяющие добиваться большего взаимопонима- ния с оппонентом и снижать жесткость, ригидность его позиции, устанавлива- ются правила информирования участников переговоров и т.д. Одной из самых разработанных и распространенных сфер применения прикладной политологии является проведение избирательных кампаний. Эта дисциплина формулирует рекомендации по характеру финансирования избира- тельных кампаний, выбору важнейших тем для ведения предвыборной борьбы, помогает определить время, оптимальное для начала развертывания агитаци- онно-пропагандистской кампании, и т.д. Еще одна специфическая сфера применения прикладных исследований — выработка и принятие политических решений. Здесь прикладная политология Основные сферы при- менения прикладной политологии разрабатывает критерии выделения политически значимых общественных про- блем, обеспечивает необходимую информацию, формулирует варианты приня- тия альтернативных решений, меры по нейтрализации действий оппонентов и т.д. Функционально прикладная и теоретическая политология взаимно допол- няют и обогащают друг друга, составляя единое це-1лое. Развитость обеих этих отраслей политической науки — важная предпосылка цивилизованности и эф- фективности политики, гуманистической ориентации. Раздел II ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ |