экономика жд транспорта. Экономика железнодорожного транспорта
 Скачать 3.32 Mb.
|
|
ЭКОНОМИКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Под редакцией Н.П. Терёшиной, Л.П. Левицкой, Л.В. Шкуриной Допущено Федеральным агентством железнодорожного транспорта в качестве учебника для студентов вузов железнодорожного транспорта Москва 2012 УДК 656.2:338.47; 656.2:658 ББК 65.37 Э40 А в т о р ы: Б.Ф. Андреев (пп. 10.1, 10.6, 15.6); С.М. Бабан (пп. 10.2, 10.4); Е.Б. Ба- бошин (п. 9.3); Л.В. Билоха (пп. 9.1, 9.2); В.Г. Галабурда (пп. 3.2, 3.3, 5.1, 6.5); В.А. Гиричева (пп. 15.1—15.5); И.И. Дроздова (п. 5.2.3); Е.Н. Евдокимова (гл. 14); Р.А. Емельянова (гл. 12,13); И.А. Епишкин (пп. 4.2, 4.3, 6.6); О.В. Ефимова (пп. 9.4—9.6); В.А. Золотов (пп. 2.1, 5.4); Р.Ф. Канивец (п. 10.5); Л.В. Кузьмина (пп. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.5); Л.П. Левицкая (гл. 11); А.Ю. Панычев (гл. 8); Н.А. Потапович (пп. 7.3—7.7); А.Т. Романова (п. 10.3); Е.В. Стручкова (гл. 17); Н.П. Терёшина (введение, гл. 1, пп. 2.2, 2.3, 6.1—6.4, 7.1, 7.2); Н.В. Федотова (гл. 18); Л.В. Шкурина (пп. 5.3, 5.4, гл. 16) Р е ц е н з е н т ы: главный научный сотрудник комплексного отделения «Эко- номика и финансы» ОАО «ВНИИЖТ», д-р экон. наук, проф. М.М. Тол- качёва; зав. кафедрой «Экономика транспорта» Петербургского государ- ственного университета путей сообщения, проф. Т.П. Ковалёнок Экономика железнодорожного транспорта: учебник / Под ред. Н.П. Терёшиной, Л.П. Левицкой, Л.В. Шкуриной. — М.: ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на же- лезнодорожном транспорте», 2012. — 536 с. ISBN 978-5-89035-621-5 Освещены основные вопросы экономики железнодорожного транс- порта, такие как организация управления, планирование перевозок, ра- боты подвижного состава; оценка эффективности инвестиций; органи- зация, нормирование и оплата труда. Раскрыта сущность расходов, до- ходов и прибыли, изложены вопросы построения тарифов на грузовые и пассажирские перевозки. Предназначен для студентов технических специальностей вузов же- лезнодорожного транспорта. УДК 656.2:338.47; 656.2:658 ББК 65.37 © Коллектив авторов, 2012 © ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2012 © Оформление. ООО «Пиар-Пресс», 2010 ISBN 978-5-89035-621-5 Э40 3 Введение Железнодорожный транспорт является сложной производствен- ной системой, основная задача которой заключается в обеспечении платежеспособного спроса на перевозки и его рентабельном функ- ционировании в экономике страны. Железнодорожный транспорт — глубоко интегрированная от- расль, в которой перевозка каждой отправки, каждого пассажира требует скоординированных действий всех хозяйств. В соответствии с Программой структурной реформы на желез- нодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правите- льства РФ от 18 мая 2001 г. № 384, в 2003 г. создано Открытое ак- ционерное общество «Российские железные дороги», что ознаме- новало начало решающего этапа структурной реформы железнодо- рожного транспорта. Целями структурной реформы на железнодорожном транспорте являются: повышение устойчивости работы железнодорожного транс- • порта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития; формирование единой гармоничной транспортной структуры • страны; снижение совокупных народнохозяйственных затрат на пере- • возки грузов железнодорожным транспортом; удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые • железнодорожным транспортом. Ключевой задачей структурной реформы железнодорожного транспорта является повышение эффективности управления на основе сохранения единства отрасли при максимальном использо- вании рыночных механизмов. В рыночных условиях планирование деятельности железнодо- рожного транспорта должно основываться на маркетинговых под- ходах, обеспечивать сбалансированность издержек с доходными поступлениями и концентрацию средств на решение приоритетных задач. Настоящий учебник поможет студентам — будущим инженерам железнодорожного транспорта: получить экономические знания, необходимые для практиче- • ской работы, разобраться в особенностях применения экономиче- ских законов на железнодорожном транспорте; экономически осмыслить и оценить весь комплекс мероприя- • тий научно-технического прогресса; приобрести навыки разработки и взаимоувязки основных по- • казателей перспективных и текущих планов ОАО «РЖД», его фи- лиалов и структурных подразделений; овладеть методами анализа производственно-хозяйственной • деятельности, выявления и приведения в действие резервов произ- водства; производить технико-экономические расчеты по эффектив- • ности новой техники, передовых методов труда, изобретений и со- вершенствованию технологических процессов. 5 Глава 1. ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА 1.1. Объект и предмет изучения экономики железнодорожного транспорта Объектом изучения является железнодорожный транспорт об- щего (магистральный) и необщего (железнодорожные подъездные пути) пользования как универсальный вид транспорта и составная часть единого транспортного комплекса страны, представляющего собой совокупность транспортных подсистем, взаимодействующих и конкурирующих между собой при сохранении единого государ- ственного регулирования и контроля в естественно-монопольных и конкурентных секторах транспортного рынка. Отрасль железнодорожного транспорта как объект изучения яв- ляется сложной производственно-экономической и социальной си- стемой со своей внутренней, только ей присущей территориально- производственной и функциональной структурой. В этом значении она выступает самостоятельной отраслью национального хозяйства и материального производства, продолжая процесс создания стои- мости товаров в сфере обращения. В качестве объекта изучения же- лезнодорожный транспорт выступает многоаспектно — как отрасль экономики, как подсистема единого транспортного комплекса и как самостоятельная территориально-распределенная производ- ственно-экономическая система. В конкретных условиях объектом изучения являются отдельные подразделения, звенья и элементы железнодорожного транспорта группы взаимосвязанных подразде- лений и элементов по таким видам деятельности, как перевозка гру- зов, перевозка пассажиров в дальнем следовании и отдельно в при- городном сообщении, деятельность инфраструктурного комплекса, ремонтное производство, капитальное строительство и т.п. Производительные силы железнодорожного транспорта как со- вокупность материально-вещественных элементов производства, трудовых ресурсов и способов организации производства являют- 6 ся частью производительных сил всего общества. В этом качестве железнодорожный транспорт является объектом изучения есте- ственных, математических, технико-технологических, географиче- ских, экономических, социальных и других наук. Экономика железнодорожного транспорта изучает производст- венно-экономические отношения в постоянно действующей взаи- мосвязи с производительными силами. Производственно-эконо- мические отношения на железнодорожном транспорте проявляют- ся в процессе основной перевозочной и подсобно-вспомогательной (прочей) деятельности. Эти отношения возникают между: транспортом и отраслями промышленности и земледелия; • транспортом и населением в процессе перемещения пассажи- • ров; взаимодействующими и конкурирующими видами транспор- • та; трудовыми коллективами железнодорожного и других видов • транспорта. В условиях становления и развития многоукладной экономики при экономически целесообразном сочетании разных форм собст- венности производственные отношения проявляются как эконо- мические интересы общества в целом, отдельных отраслей произ- водства и непроизводственной (социальной) сферы, организацион- ных структур, их коллективов и отдельных работников. Предметом изучения экономики железнодорожного транспорта являются производственные отношения и экономические интере- сы, возникающие между: трудовыми коллективами железнодорожного транспорта и • другими отраслями хозяйства, между населением (пассажирами) и обслуживающими его работниками железных дорог; взаимодействующими трудовыми коллективами транспорт- • ных компаний во взаимодействии и сотрудничестве с трудовыми коллективами других видов транспорта и других отраслей эконо- мики на федеральном и региональном уровнях; трудовыми коллективами и работниками транспортных ком- • паний и их отдельных подразделений, служб и звеньев железнодо- рожного транспорта между собой. 7 Производственные отношения определяются объективными эко- номическими законами, присущими всем общественно-экономи- ческим формациям: законом стоимости, законом экономии вре- мени, законом неуклонного роста производительности труда и распределения благ в соответствии с количеством труда и его ка- чеством, законом соответствия производственных отношений ха- рактеру развивающихся производительных сил и др. Экономика железнодорожного транспорта исследует действие в транспортной сфере в целом и на железнодорожном транспорте вышеуказан- ных объективных законов, включая закон соответствия производ- ственных отношений характеру производительных сил. Формы и характер их взаимодействия, степень взаимного влияния являются предметом изучения экономики железнодорожного транспорта. Совершенствование производственно-экономических отноше- ний в современных условиях становления, реформирования и раз- вития рынка во всех отраслях производственной и социальной сфер, включая отрасль железнодорожного транспорта, опирается в своей основе на научно-технический прогресс (НТП), проведение и стимулирование научно обоснованной инновационной и инвести- ционной политики в государственных и негосударственных транс- портных структурах, на формирование общественного сознания ра- ботников в условиях демократизации и развития самоуправления, рост их профессионального мастерства и культуры, повышение их социальной значимости и защищенности. Таким образом, эконо- мика железнодорожного транспорта, равно как и экономика других видов транспорта, изучает весь спектр отношений в транспортной сфере в целом на основе объективных экономических законов, обусловливающих ее функционирование и развитие. Изучая произ- водственные отношения в области железнодорожного транспорта с позиций сферы материального производства, экономика широко опирается на знание его техники и технологии, планирования и организации транспортного производства во взаимодействии с другими конкурирующими видами транспорта. Методы познания экономических явлений в целом призваны раскрыть сущность, выявить глубинные зависимости и законы, вы- разив их в определенных категориях и экономических понятиях. Существует несколько методов познания. Общепризнанным науч- 8 ным методом экономики железнодорожного транспорта, равно как и других экономических наук, является диалектический метод. Обоснованность этого метода состоит в том, что он объясняет сущность экономических явлений, во-первых, внутренними про- тиворечиями, которые возникают в самой экономической систе- ме; во-вторых, рассматривает эти противоречия как первопричину самодвижения, саморазвития; в-третьих, основополагающей сфе- рой человеческой деятельности в экономике. Согласно этому ме- тоду обеспечивается производство благ, а не их распределение, об- мен или потребление материальных благ. Производство жизненных благ первично по отношению ко всем другим. Прежде чем дело дой- дет до обмена, распределения или потребления благ, их нужно сна- чала произвести. Не случайно многовековое противостояние ми- ровоззрений двух соперничающих между собой научных школ — физиократов, считавших первичным производство, а не торговлю, и меркантилистов, считавших первичной торговлю, а не производ- ство, — завершилось поражением последних. Всеобщий метод, основанный на парадигме диалектики и ци- клического развития общества, позволяет всесторонне исследовать экономические явления в условиях, при которых они возникли, развивались и действовали, помогает проникать в суть противоре- чий, породивших экономические явления и процессы и определя- ющих характер их развития, а также оценивать последствия прини- маемых решений, вырабатывать стратегию управления процессами и явлениями в будущем. Экономика железнодорожного транспорта, равно как и других видов транспорта, исследует проблемы перехода количества в ка- чество, и наоборот. Взаимосвязь между количеством и качеством в наиболее полном и общем виде была сформулирована в законе о переходе количества в качество. Дальнейшее развитие понятия «качество» раскрывает его взаимосвязи с категорией количества, а также с новой категорией «структура», возникшей в философии в середине ХХ в. Философы рассматривают структуру как самостоя- тельную категорию диалектики наряду с качеством и количеством. Структура самым тесным образом связана с качеством. Пере- стройка данной структуры или ее распад во всех случаях изменяют качество предметов, процессов, явлений. 9 Связь структуры с количеством и качеством заключается в том, что структура и структурные изменения играют причинную роль по отношению к качеству наряду с количеством и качественными изменениями, т.е. фактически имеются не одна, а две стороны ка- чественных изменений: количество и структура. Это теоретическое положение имеет важное значение для изучения сложнейшей ка- тегории качества на основе системного подхода и выработки стра- тегии, а также взаимоувязано с практическими рекомендациями по улучшению хозяйственно-правового механизма эффективного управления экономикой железнодорожного и других видов транс- порта в условиях регулируемых рыночных отношений. Экономисту и инженеру-транспортнику особенно важно уме- ло владеть диалектикой и широко ее использовать применительно к сложным условиям работы федерального железнодорожного и других взаимодействующих, сотрудничающих и конкурирующих с ним видов транспорта. Диалектический метод познания от живо- го созерцания к абстрактному мышлению, а от него — к практике реализуется через совокупность принципов. Одним из них является движение от абстрактного к конкретному. Чрезвычайно важно, чтобы ученые и практики, опираясь на до- стигнутый уровень познания, делали новые обобщения, выводили новые понятия. Достигнутый этап обобщения требует дальнейшего углубленного познания конкретных явлений. К принципам позна- ния относятся индукция и дедукция, анализ и синтез, единство ко- личественного и качественного анализа. Качественный анализ в экономике любого уровня и любой от- расли — это теоретический анализ. В свою очередь он дополня- ется количественными характеристиками, что позволяет более осязаемо представить суть качественного анализа. Примером ка- чественного анализа может быть объяснение причин системного кризиса 90-х гг. ХХ в. всей российской экономики, а также кри- зисных явлений в современной мировой экономике. Но вместе с тем этот анализ может быть представлен и в количественном выра- жении падением объемов производства отечественной продукции и соответственно резким спадом объемов перевозок грузов и гру- зооборота; сокращением реальных доходов населения и падением уровня его жизни; снижением подвижности населения из-за не- 10 достаточного уровня платежеспособности; нарастанием удельно- го веса чрезмерно изношенной транспортной техники, находящей- ся за пределами нормативного физического износа и вследствие морального ее старения; ухудшением многих внутритранспортных и внетранспортных показателей качества и эффективности пере- возок и использования подвижного состава. Экономика железнодорожного транспорта в своих исследовани- ях и практической деятельности широко использует многие кон- кретные научные методы и приемы выбора решений: балансо- вый метод, методы системного подхода в экономическом анализе, экономико-математические методы оптимизации решений и ком- пьютерной обработки первичной, управленческой и статистиче- ской информации, методы экспертных, рейтинговых оценок и др. 1.2. Задачи и содержание экономики железнодорожного транспорта как науки и ее связь с техническими науками Экономика железнодорожного транспорта, равно как и экономи- ка транспортной системы в целом, — наука историческая. С течением времени менялся объект ее изучения, поскольку транспорт развива- ется вместе со всеми производительными силами страны, частью которых он является. Меняется и предмет изучения — производ- ственные отношения, так как они развиваются в соответствии с производительными силами. Как и другие науки, не стояла на ме- сте и экономика железнодорожного транспорта. Она прошла путь от этапа описательного через этап количественного и качествен- ного анализа процессов и явлений до современного состояния ко- личественного измерения качества и экономической оценки эф- фективности процессов и явлений. В настоящее время экономика железнодорожного транспорта широко использует теорию регули- рования рыночных систем, современный математический аппарат, вычислительные системы, методологию стратегического анализа, прогнозирования и планирования, основанные на широком при- менении средств информационного обмена. Всеобщий диалектический метод познания и многие конкрет- ные научные методы исследования экономика отечественного же- лезнодорожного транспорта стремится применять творчески с уче- том геополитических, демографических, природно-географических и других особенностей развития экономики России. 11 Результаты исследования проблем экономики железнодорожно- го транспорта в современных рыночных условиях формируются в виде концепций, обобщений, закономерностей теорий и их прак- тических приложений. Их цель — инновационное развитие транс- портного комплекса, интенсификация его функционирования на базе научно-технического прогресса, создание рациональной си- стемы мотивации работников на основе социально справедливой оплаты труда железнодорожников и разумного экономически обо- снованного реформирования управления отраслью. Экономика железнодорожного транспорта как наука исследу- ет условия и разрабатывает практические рекомендации, при со- блюдении которых обеспечивается полное и качественное (свое- временное, надежное) удовлетворение потребностей производства и населения в перевозках грузов и пассажиров, в предоставлении услуг инфраструктуры, а также продукции (работах, услугах) других видов деятельности (основных и прочих видов) при наиболее эко- номичном использовании всех ресурсов самого железнодорожного транспорта и обеспечивающих его внетранспортных отраслей про- изводства. Экономика железнодорожного транспорта разрабатывает науч- но обоснованные рекомендации по установлению темпов разви- тия его материально-технической базы и выявления оптимальных пропорций между: транспортной системой (транспортным комплексом) в целом • и производственно-хозяйственным комплексом страны как сово- купности всех внетранспортных отраслей; отдельными взаимодействующими и конкурирующими ви- • дами транспорта, а также между компаниями, их подразделениями внутри отрасли железнодорожного транспорта при установлении баланса интересов и темпов развития внутри отрасли в целом и в региональном разрезе; производственной и непроизводственной (социальной) сфе- • рами экономики отрасли и ее подразделений исходя из социально справедливой оплаты труда железнодорожников, создания новых рабочих мест и защиты от безработицы. Экономика железнодорожного транспорта в сотрудничестве с другими видами транспорта формирует теорию материальных по- токов в общественном производстве России и ее регионов в едином 12 экономическом пространстве со странами — стратегическими пар- тнерами; разрабатывает методы учета транспортного фактора при размещении производительных сил; изучает миграционные процес- сы, чрезмерно усложняющиеся в последнее время; анализирует фак- торы роста или снижения уровня подвижности населения; учитывает рекомендации по улучшению в обновленных условиях экономико- географической структуры транспортных сетей и важнейшей состав- ной части всего транспортного комплекса — железнодорожного маги- стрального и промышленного. Важнейшей задачей экономики железнодорожного транспорта как науки, равно как и экономики других видов транспорта обще- го и необщего пользования, является развитие в современных ус- ловиях теоретических основ изменения качества и методологии управления качеством и эффективностью транспортного произ- водства, включая эксплуатационную работу в грузовом и пасса- жирском движении, транспортную продукцию — перевозку гру- зов и пассажиров, транспортное обслуживание грузовладельцев и населения, транспортное обеспечение производства и населения страны в целом и ее отдельных регионов. Развитие и согласование в условиях рыночной экономики взаимоувязанных функций и ме- тодов управления качеством транспортного производства должно быть направлено на выявление и использование резервов улучше- ния качества и повышения эффективности транспортного произ- водства, разработку методов экономической оценки и стимулиро- вания (мотивации) повышения его качества. Составной частью экономики железнодорожного транспорта является совокупность знаний (нередко — противоречивых) о ро- ли научно-технического прогресса для повышения темпов эконо- мического роста, о методологии оценки экономической, социаль- ной и экологической эффективности вложений в действующую и новую технику, взаимосвязи методов оценки инноваций и инве- стиций, выборе источников финансирования мероприятий НТП в условиях развития разных форм собственности в стране и необхо- димости их оптимального сочетания. Не все действующие научные положения безупречны и отве- чают требованиям экономической стратегии развития транспорт- ного производства для сохранения территориальной целостности России и роста могущества государства. Недостаточно разработана 13 теория ценообразования на новую транспортную технику с учетом ее реальной потребительной стоимости. На повестке дня давно сто- ит проблема разработки экономически обоснованных требований к эксплуатационно-техническим и экологическим характеристикам транспортной техники будущих поколений, например высокоско- ростных пассажирских поездов. Экономика железнодорожного транспорта, исследуя наиболее рациональные принципы построения транспортных тарифов и до- говорных цен на перевозки, разрабатывает рекомендации по более полному отражению в них экономически обоснованных затрат ин- вестиционной составляющей, а также по экономическому стиму- лированию с помощью тарифов более рационального размещения производства промышленной продукции на территории страны и в ее регионах, оптимизации транспортно-экономических связей, улучшению качества транспортного обслуживания грузовладель- цев и пассажиров, повышению эффективности перевозок. Экономика железнодорожного транспорта исследует качествен- ный характер и количественную меру взаимосвязей между техни- ческими, эксплуатационно-технологическими, экономическими, социально-психологическими и экологическими факторами транс- портного производства; устанавливает характер и меру влияния во времени динамики объема перевозок грузов и пассажиров, грузо- оборота и пассажирооборота, изменения их структуры на произво- дительность живого и овеществленного труда, показатели средней выработки, себестоимость и прибыль, рентабельность инвести- ций и основных производственных фондов, фондоотдачу, фондо- емкость и фондовооруженность. В настоящее время уделяется осо- бое внимание применению интенсивных ресурсосберегающих тех- нологий, характеризующихся более высокими показателями стати- ческой и динамической нагрузок грузовых вагонов, населенности и вместимости пассажирских вагонов, скоростей движения и ча- стоты обращения грузовых и пассажирских поездов, их массы и со- става, ускорению оборота вагона и сокращению времени нахожде- ния его под техническими и грузовыми операциями на станциях, вопросам оптимизации оборота локомотивных бригад на участках обслуживания. Важными характеристиками технического оснаще- ния железнодорожных линий и участков, существенно влияющими на экономические и финансовые показатели перевозочной работы 14 отрасли, являются ширина колеи, число главных путей и общее пу- тевое развитие станций, профиль пути, виды тяги, осевые нагруз- ки от колесной пары и погонные нагрузки подвижного состава на путь, типы и структура парка локомотивов и парка вагонов. Работа магистрального железнодорожного транспорта эконо- мически связана с работой железнодорожных подъездных линий предприятий и организаций промышленного и других отраслей производства. В общем объеме отправления и прибытия грузов на железнодорожном транспорте около 75—80 % занимают подъезд- ные пути. Уровень их работы и развития существенно влияет на качество и эффективность работы магистральных железных дорог. Экономика железнодорожного транспорта как наука изучает про- блемы финансирования и развития железнодорожных подъездных путей в комплексном единстве с функционированием и развитием магистрального железнодорожного транспорта общего пользова- ния. Важнейшей составляющей экономики железнодорожного тран- спорта являются вопросы экономики труда, его научной организа- ции и технического нормирования, организации и модернизации системы оплаты труда. Экономика железнодорожного транспорта вооружает работников отрасли основами научных знаний в области методов управления транспортным производством, планирования, организации и стимулирования труда, обобщает опыт передовых коллективов, обогащая тем самым научный арсенал руководства экономикой отрасли. Основополагающей проблемой экономики железнодорожного транспорта является приращение научных знаний в сфере совер- шенствования экономического механизма управления отраслью в целом, транспортными компаниями и их подразделениями, служ- бами, хозяйствами, линейными производственными структурами с переходом преимущественно к экономическим методам руковод- ства и управления на хозяйственно-правовой основе, к формиро- ванию научно обоснованной системы стабильных долговременных экономических нормативов и стандартов бюджетного управления как перспективного инструмента планового руководства, в котором гибко сочетаются централизованные и децентрализованные фор- мы управления. Серьезное внимание уделяется разработке в регу- лируемых рыночных условиях современных структур управления с 15 учетом корпоративных трансформаций, тенденций концентрации, специализации и кооперирования транспортного производства, а также проблемам взаимодействия с отраслями производства, обе- спечивающими транспорт необходимыми ресурсами, и прежде все- го — с отраслью транспортного машиностроения. В содержании экономики железнодорожного транспорта как на- уки необходимо четко выделить и разграничить две группы приори- тетных проблем, характеризующих общественную и внутрихозяйст- венную (коммерческую) стороны ее деятельности. Первая группа — проблема удовлетворения потребности в перевозках и транспорт- ном обслуживании грузовладельцев и населения по объему (сте- пени полноты), качеству и структуре; вторая группа — проблема экономической и коммерческой эффективности работы и развития отрасли. Поэтому стратегия развития экономики железнодорожного транспорта как науки должна быть ориентирована на изучение, выявление и удовлетворение всех потребностей в перевозках и во всех видах транспортного обслуживания. Управление транспортным комплексом осуществляется в соот- ветствии с разрабатываемыми комплексными целевыми програм- мами его функционирования и развития, что требует единого ру- ководства, контроля и финансовой поддержки на общегосударст- венном уровне. В условиях развивающейся конкуренции государ- ство не может снимать с себя ответственность и отказываться от регулирования развития и обеспечения технологического единства основной перевозочной деятельности всех видов транспорта обще- го пользования, входящих в транспортный комплекс России. Экономика железнодорожного транспорта как наука и эконо- мика транспортного комплекса исходят из того, что плановая и рыночная экономика основывается не на взаимоисключающих, а на взаимодополняющих методах и рычагах управления, что дав- но подтверждено отечественной и мировой наукой и практикой. В сущности, вся экономическая политика в области транспорта должна быть направлена на поиск оптимального сочетания центра- лизации и децентрализации в управлении и проработку способов реализации регулирующей роли государства. Что касается рабо- ты транспортного комплекса страны, в сферу эффективного госу- дарственного регулирования входят прежде всего стратегические ориентиры развития транспортной инфраструктуры, политика ценообразования, инвестиционная и инновационная политика, а также методы обеспечения высокого уровня безопасности пе- ревозок, учитывающие отечественный и зарубежный опыт разви- тия научно-технического прогресса. В экономике железнодорожного транспорта, равно как и других видов транспорта, широко используется принцип эксперимента, призванного проверить на практике правильность организацион- ных трансформаций. Однако этот принцип даже в теоретической экономике имеет ограниченные возможности применения по срав- нению с отраслевой экономикой. Понимание сущности экономических явлений и процессов ба- зируется на изучении фундаментальных и прикладных естествен- ных и технико-технологических наук, таких как физика, химия, математика, электротехника и электроника, а также их специаль- ных разделов — теории упругости машин и механизмов, триболо- гии и др. 17 |