экономика жд транспорта. Экономика железнодорожного транспорта
 Скачать 3.32 Mb.
|
|
Глава 16. ФИНАНСЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ 16.1. Принципы и функции финансового управления В системе управления деятельностью железнодорожного транс- порта сложным и ответственным звеном является управление фи- нансами. Управление финансами — это наука и искусство управле- ния денежными потоками компании с целью привлечения наибо- лее рациональных источников финансовых ресурсов и их наиболее эффективного использования. Предметом финансового управления являются денежные по- токи, отражающие движение капитала. Финансовое управление в компании выполняет функции обеспечения денежными ресурса- ми, распределительную и контрольную. Функция обеспечения денежными ресурсами состоит в обеспече- нии ежедневной платежеспособности путем непрерывного круго- оборота капитала. В результате участия финансов в производствен- ной деятельности происходит формирование доходов компании и прибыли. Распределительная функцияфинансов проявляется в распреде- лении и использовании доходов и прибыли, формировании струк- туры затрат. В тесной связи с воспроизводственной и распределительной функциями финансы обеспечивают контрольную функцию. Фи- нансовый контроль — это контроль рублем за хозяйственно-фи- нансовой деятельностью компании. Контрольная функция объек- тивно присуща финансам как денежным отношениям. Финансовый контроль в компании охватывает все направления деятельности, начиная с платежей поставщикам за сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, топливо и т.д. и заканчивая поступлением выруч- ки от продажи. Характерно, что финансовый контроль затрагива- ет не только внутрипроизводственную сферу деятельности хозяй- ствующего субъекта, но и его финансово-хозяйственные взаимоот- ношения с другими предприятиями, организациями и системами. 455 Контроль за эффективностью использования финансовых ресурсов поддерживается анализом показателей финансового положения, что повышает действенность и результативность данной функции. Финансовые отношения в ОАО «РЖД» охватывают отношения с потребителями транспортных услуг (грузовладельцами и пасса- жирами), с поставщиками и покупателями других видов продукции компании, заказчиками и подрядчиками, с филиалами и дочерни- ми организациями и др. Внутри компании финансовые отношения возникают при фор- мировании собственного капитала (основного и оборотного), в процессе образования и распределения прибыли, образования фондов и ресурсов. Они охватывают также отношения с персона- лом по оплате труда. Финансовые отношения с бюджетом складываются в процессе уплаты налогов и других платежей, при поручении ассигнований из бюджета, субсидий и субвенций, в процессе получения и возвра- та бюджетных кредитов. Отношения компании с внебюджетными фондами происходят при перечислении средств в государственные внебюджетные фонды как социального, так и производственного назначения. Финансово-кредитные отношения с банковской си- стемой включают операции по безналичным расчетам, связанным с получением и погашением кредитов, уплатой процентов за кре- дит, покупкой и продажей валюты; другие услуги банков, лизинг, факторинг, форфейтинг и другие операции. Со страховыми орга- низациями финансовые отношения определяются условиями иму- щественного и личного страхования, развитием новых форм стра- хования ответственности, финансовых и коммерческих рисков. С налоговыми органами они возникают при уплате налогов и сбо- ров в бюджет и внебюджетные фонды, при уплате штрафов, пени в случае сокрытия доходов, прибыли, объекта налогообложения и нарушения сроков уплаты налогов и сборов. Основным источником формирования финансовых ресурсов, обеспечивающим экономическую независимость компании, вы- ступают собственные средства: уставный капитал и прибыль. В ре- зультате операций с ценными бумагами на финансовом рынке мо- гут быть мобилизированы дополнительные ресурсы. Источником пополнения финансовых ресурсов являются также поступления в 456 виде страховых возмещений от страховых организаций, заемные средства, в том числе банковский кредит. Эффективность функционирования финансов компании опре- деляется рядом принципов: самостоятельностью в принятии хозяйственных решений и в • управлении финансами; самофинансированием предпринимательской деятельности; • материальной заинтересованностью работников в результатах • труда; материальной ответственностью с учетом правового обеспе- • чения норм предпринимательства; наличием финансового резерва на случай временных хозяй- • ственных затруднений. Принцип самостоятельности заключается в формировании хо- зяйствующими субъектами финансовых ресурсов: определении размера денежных средств на оплату труда и доли инвестиций в расширение и обновление производства, в чисто финансовые опе- рации, на социальные нужды работников. Принцип самофинансирования означает покрытие затрат за счет получаемых доходов, использование хозяйствующим субъектом соб- ственных ресурсов, не прибегая к бюджетным ассигнованиями и другим внешним источникам. Принцип материальной заинтересованности органически связан с эффективностью хозяйствования, рациональным управлением финансовыми ресурсами, обеспечивающим рост объемов произ- водства и реализации продукции, сокращение расходов и повыше- ние рентабельности. Принцип материальной ответственности предполагает, что ком- пания должна обеспечить эффективные результаты производст- венно-хозяйственной деятельности, что гарантируется имущест- вом, принадлежащим компании. 16.2. Характеристика финансового управления при реализации железнодорожных перевозок Система финансового управления в компании обеспечивает раз- работку и принятие решений, направленных на получение финан- совых результатов. Управление финансами в компании осуществляется по двум на- правлениям: 457 1) как распорядиться имеющимися финансовыми ресурсами (управление активами); 2) как привлечь необходимые финансовые ресурсы (управление пассивами). При управлении активами финансовый менеджмент позволяет оптимизировать структуру активов, соотношение товарно-матери- альных ценностей и денежных ресурсов, эффективно использовать оборотные средства на всех стадиях кругооборота. Управление пас- сивами означает поиск источников средств, формирование струк- туры пассивов для обеспечения максимальной отдачи на каждую единицу капитала как собственного, так и заемного. Эффективное финансовое управление заключается в сочетании действий и решений по обеспечению устойчивого текущего финан- сового положения компании, ее платежеспособности и ликвидно- сти, а также перспектив развития, подкрепленных долгосрочными источниками финансирования, формирующих структуру активов. Обязательным требованием эффективного финансового управле- ния является оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды. Финансовая работа на железнодорожном транспорте в ОАО «РЖД» возложена на Департамент корпоративных финансов, в управлениях железных дорог (филиалах ОАО «РЖД») — на финан- совые службы, а в структурных подразделениях — на экономистов. Разработку и реализацию единой финансовой политики ОАО «РЖД» осуществляет Департамент корпоративных финансов, кото- рый призван решать следующие задачи: финансовое планирование и анализ деятельности ОАО • «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных под- разделений; управление финансовыми потоками и финансовыми ресурса- • ми, направленное на обеспечение стабильного функционирования ОАО «РЖД»; контроль за поступлениями доходов от перевозок и других ви- • дов деятельности ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ (в том числе — за полнотой поступлений) за целевым использо- ванием финансовых и других ресурсов. Проведение финансового контроля и финансового анализа деятельности филиалов, предста- 458 вительств и других структурных подразделений, дочерних и зависи- мых обществ ОАО «РЖД» включает: управление заемными ресурсами, дебиторской и кредитор- – ской задолженностью ОАО «РЖД»; финансовое управление внешнеэкономической деятельно- – стью ОАО «РЖД», контроль над расчетами в иностранной валюте. Финансовая система ОАО «РЖД» — система форм и методов распределения и использования денежных фондов компании, при которой доходы в централизованном порядке перераспределяются компанией через систему бюджетов между филиалами. Указанная система включает денежные отношения между: департаментами и филиалами (железные дороги, другие фи- • лиалы ОАО «РЖД»); управлением железной дороги и отделениями железной до- • роги; структурными подразделениями и отделением железной до- • роги; обособленными подразделениями; • подразделением и работающим в нем персоналом; • подразделениями и кредитными организациями; • подразделением и фискальными органами; • подразделениями и региональными бюджетами. • В ОАО «РЖД» финансовое управление строится на основе ор- ганизационно-функциональной структуры компании, что преду- сматривает выделение центров финансовой ответственности. Вы- бираются объекты, которые несут ответственность за все финансо- вые результаты (рис. 16.1). Для каждого центра финансовой ответственности определяются формы бюджетного планирования и контроля, регламентируются процедуры взаимодействия с другими центрами финансовой ответ- ственности. Деятельность любого хозяйствующего субъекта основана на вза- имодействии его структурных подразделений. Тесная взаимосвязь производственных процессов, протекающих в структурных под- разделениях, приводит к необходимости формирования структуры, устанавливающей порядок финансовых взаимоотношений внутри компании. Для этих целей выделяются структурные подразделения, 459 которым предназначаются бюджетные планы и которые отвечают за их выполнение. Финансовая структура ОАО «РЖД» представляет собой сово- купность структурных элементов, называемых центрами финансо- вой ответственности (ЦФО). Центр финансовой ответственности (бюджетный центр) — структурное подразделение или группа под- разделений, осуществляющие определенные хозяйственные опе- рации, способные оказывать непосредственное воздействие на фи- нансовый результат работы компании. Иными словами, ЦФО не- сут ответственность за все финансовые результаты, за доходы и расходы. Они обычно имеют полную бюджетную схему, т.е. состав- ляют все виды основных бюджетов, принятые в компании. Кроме того, центры ответственности одновременно являются и центрами управленческого учета. Для каждого центра финансовой ответственности формируют- ся: набор используемых в системе бюджетирования бюджетов; • процедуры формирования бюджетов и порядок их консолида- • ции; Рис. 16.1. Структурная схема управления в ОАО «РЖД» 460 регламенты подготовки отчетов об исполнении бюджетов; • форматы и технологии применяемой системы бюджетирова- • ния. Для каждого ЦФО определяются: тип; • структура доходов и расходов; • финансовые взаимодействия между структурными подразде- • лениями, входящими в ЦФО; финансовый результат; • система ключевых показателей эффективности деятельности. • Тип ЦФО определяет: права и ответственность руководителей за достижение финан- • совых результатов; основные финансовые показатели деятельности ЦФО; • перечень бюджетов, формируемых для центра ответственно- • сти; процедуры и регламенты формирования бюджетов. • В ОАО «РЖД» формируются следующие типы ЦФО. 1. Центр доходов, руководитель которого в рамках выделенно- го бюджета несет ответственность за увеличение дохода от продаж. Для центра доходов устанавливается план продаж, а также смета за- трат на обеспечение его деятельности. 2. Центр затрат — структурное подразделение или группа под- разделений, как правило, обеспечивающие поддержку и обслужи- вание функционирования центров финансовой эффективности и центров прибыли и инвестиций и непосредственно не приносящие прибыль. Руководитель отвечает за выполнение производственного плана и достижение плановых затрат по выпуску продукции. Для центра затрат формируются производственная программа и смета затрат на ее выполнение. Контроль исполнения сметы затрат осуществляется с учетом реального объема и качества производ- ственных работ и услуг. Сюда относят отделения дорог, структурные подразделения, объекты социальной сферы — профилактории, жилищный ком- плекс, объемы культуры и спорта. 3. Центр расчетной финансовой эффективности — структурное подразделение или группа подразделений, осуществляющие опре- деленные хозяйственные операции, способные оказывать непо- 461 средственное воздействие на прибыльность компании, а также от- вечать перед вышестоящим руководством за реализацию постав- ленных перед ними целей и соблюдение установленных для них лимитом расходов. Руководитель отвечает за достижение конечно- го финансового результата, который представляется как разность между доходными поступлениями и затратами. К этой категории относят филиалы компании, железные дороги, дирекции. 4. Центр прибыли и инвестиций — группа подразделений или компания в целом (ОАО «РЖД»), осуществляющие хозяйственную деятельность, целью которой является получение прибыли. Тип ЦФО определяет основные финансовые показатели, пере- чень бюджетов, который он формирует, процедуры и регламенты бюджетирования. Центры финансовой ответственности обладают следующими свойствами. Финансовая самостоятельность и отчетность. Каждый ЦФО об- ладает возможностью в рамках своего статуса определять параме- тры своих доходов, расходов и затрат. Каждый ЦФО обязан отчи- тываться по итогам своей деятельности за период. Управление через систему бюджетирования. Задание целевых по- казателей деятельности для центра ответственности и сравнение «план/факт» при анализе полученных за период результатов прово- дится в рамках системы бюджетного управления ОАО «РЖД». Наличие финансового результата деятельности. Финансовый ре- зультат является главным отчетным итогом работы ЦФО за период. Он отражается в рамках системы ключевых показателей эффектив- ности деятельности данного ЦФО. Наличие спектра услуг, предоставляемых внешним клиентам или внутренним структурным единицам ОАО «РЖД». Для каждого ЦФО определена совокупность продуктов, работ или услуг, реализация которых обеспечивает финансовый результат его деятельности. Наличие системы ключевых показателей эффективности дея- тельности. Через систему показателей эффективности деятель- ности задаются целевые количественные параметры деятельности ЦФО, а также осуществляется контроль и анализ результатов его деятельности. Система показателей эффективности деятельно- сти интегрирована в систему бюджетирования, бухгалтерского и управленческого учета ОАО «РЖД». 462 Бюджетные формы являются едиными для всех филиалов и под- разделений ОАО «РЖД», однако перечень бюджетов, формируемых подразделением ОАО «РЖД», зависит от его места в структуре ОАО «РЖД» и статуса соответствующего центра финансовой ответствен- ности. 16.3. Организация финансового управления на принципах бюджетирования Текущее и оперативное финансовое планирование реализуется посредством бюджетирования, обеспечивая взаимосвязь и подчи- ненность финансовой стратегии предприятия. Разработка бюдже- тов является неотъемлемой частью общего процесса планирова- ния. Бюджетирование в ОАО «РЖД» — процесс финансового пла- нирования, контроля и анализа доходов и расходов, финансовых и материальных потоков в ходе осуществления финансово-хозяй- ственной деятельности ОАО «РЖД» на всех уровнях управления, направленный на достижение целевых значений ключевых показа- телей эффективности ОАО «РЖД». Основной целью системы бюд- жетного управления финансовыми и хозяйственными ресурсами является повышение эффективности их использования. Для достижения указанной цели система бюджетирования ОАО «РЖД» решает следующие задачи: повышение финансовой устойчивости и улучшение финансо- • вого состояния, обеспечение сбалансированности источников по- ступления финансовых ресурсов и их использования; повышение экономической эффективности через контроль • потребления ресурсов структурными подразделениями ОАО «РЖД»; обеспечение лучшей взаимосвязи между интересами отдель- • ных подразделений, предприятий и ОАО «РЖД» в целом; прогнозирование, анализ и оценки различных сценариев из- • менения финансового состояния ОАО «РЖД», его структурных единиц и дочерних предприятий для оперативного принятия соот- ветствующих управленческих решений; проведение мониторинга финансовой эффективности отдель- • ных видов хозяйственной деятельности, определение сфер наибо- лее эффективного использования инвестиций; 463 создание необходимой информационной базы для продолже- • ния структурной перестройки отрасли, определения финансово- хозяйственной эффективности программ и видов хозяйственной деятельности; усиление стимулирования руководства и работников струк- • турных подразделений к повышению эффективности их деятельно- сти и ответственности за конечные финансовые результаты. Исходя из характера целей и задач, а также специфики видов деятельности железнодорожного транспорта, в ОАО «РЖД» разра- батывают операционные и финансовые бюджеты. К операционным бюджетам относят бюджет продаж, бюджет производства, бюджет запасов и закупок, бюджет затрат. Финансовые бюджеты включают бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, прогнозный баланс. Каждый из разрабатываемых бюджетов имеет свой формат, в ко- тором отражаются наиболее значимые для видов деятельности объ- емные, качественные и финансово-экономические характеристики деятельности. Бюджет продаж — утвержденный в натуральном и стоимостном выражении план продаж, ожидаемый в течение бюджетного перио- да, классифицированный по центрам ответственности, видам дея- тельности и хозяйствам. Бюджет продаж объединяет информацию об объемах реализации, ценах и выручке от реализации. Здесь ука- зывается выручка, начисленная по перевозкам в грузовом, пасса- жирском в дальнем следовании и пригородном сообщении, а также выручка по прочим видам деятельности. Бюджет производства — утвержденный план объемных, стои- мостных и качественных показателей, характеризующих производ- ство в разрезе видов деятельности и хозяйств (внутри хозяйства — в разрезе структурных подразделений). Бюджет производства предна- значен для планирования и контроля объемных и качественных по- казателей с определением потребности в численности персонала. Бюджет запасов и закупок — утвержденный в разрезе хо- зяйств по основным видам деятельности план затрат на закупку производственно-материальных ценностей и прогнозируемого фак- тического сверхнормативного их наличия на начало планируемого периода на складах (в кладовых) подразделений компании. Объем планируемых закупок зависит от ожидаемого потребления матери- 464 альных ресурсов в бюджетном периоде и объема запасов товарно- материальных ценностей, имеющихся на начало планового периода на складах (в кладовых) подразделений ОАО «РЖД». Бюджет затрат — план затрат по элементам (затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; материальные затраты, в том числе на материалы, топливо, электроэнергию на тягу и про- чие нужды, прочие материальные затраты; амортизация основных средств и нематериальных активов; прочие затраты с расшифров- кой по укрупненным позициям) в разрезе хозяйств и видов деятель- ности (за исключением финансовой и инвестиционной). Бюджет затрат должен быть связан с бюджетом производства в части расче- та себестоимости единицы продукции видов деятельности. Цель разработки операционных бюджетов — более тщательная подготовка исходных данных для формирования финансовых бюд- жетов. Бюджет доходов и расходов служит для планирования, учета и контроля баланса доходов и расходов по основной и прочим видам деятельности. В нем отражаются доходы по всем видам деятельно- сти, расходы по видам деятельности, прибыль по видам деятельно- сти как разность между доходами и расходами по соответствующим видам деятельности, которая определяется в целом по ОАО «РЖД». Здесь же рассчитывается рентабельность перевозок и рентабель- ность прочих продаж отнесением прибыли от соответствующих видов деятельности к понесенным расходам. В этом бюджете от- ражается налог на прибыль и другие аналогичные обязательства и определяется чистая прибыль. Бюджет движения денежных средств определяет величину и структуру денежных поступлений и расходов за текущий бюджет- ный период. В этом бюджете отражаются остатки денежных средств на начало и конец планируемого периода, а также поступления де- нежных средств, которые включают выручку от реализации, посту- пления от сдачи активов в аренду, получение кредитов и займов, мобилизацию дебиторской задолженности. В бюджете движения денежных средств, помимо поступлений, показываются платежи за текущий период, в том числе все выпла- ты персоналу, учитываемые по элементу оплаты труда; расходы на приобретение материалов, топлива (электроэнергии), сумма плате- жей по прочим затратам, в том числе арендные и лизинговые пла- 465 тежи, налоговые платежи; расходы, связанные с оплатой услуг кре- дитных организаций, проценты к уплате, сумма расходов, в которые включаются выплаты социального характера, неработающим пен- сионерам и др., а также финансирование жилищно-коммунального хозяйства, находящегося в обременении ОАО «РЖД». В расходной части этого бюджета отражаются расходы, источником финансиро- вания которых являются инвестиции, а также погашение кредитор- ской задолженности за прошлый период. Прогнозный баланс — прогноз соотношения активов (все имуще- ство, а также обязательства потребителей и других лиц, которыми будут располагать ОАО «РЖД» или его конкретные подразделения на определенную дату бюджетного периода) и пассивов (обязатель- ства, которые будут нести ОАО «РЖД» или его конкретные под- разделения перед кредиторами, инвесторами, поставщиками ма- териалов и т.п.). С помощью прогнозного баланса можно получить ответы на вопросы: что было до начала бюджетного периода и что осталось после завершения бюджетного периода. Все бюджеты должны быть увязаны между собой и иметь ряд корреспондирующих статей. 16.4. Формирование и структура доходов Доходами (выручкой) компании является увеличение экономиче- ских выгод в результате поступления активов и погашения обяза- тельств. Доходы (выручка) включают: доходы от обычных видов деятельности; • прочие операционные доходы. • Доходами от обычных видов деятельности являются выручка от продажи продукции и товаров, а также поступления денежных средств, связанные с выполнением работ и оказанием услуг. Прочие доходы включают: поступления, связанные с предоставлением за плату прав, • возникающих из патентов на приобретения, промышленные об- разцы и другие виды интеллектуальной собственности; поступления, связанные с участием в уставных капиталах дру- • гих организаций (включая проценты и иные доходы по ценным бу- магам); 466 поступления от продажи основных средств и иных активов, • отличных от денежных средств, продукции, товаров; проценты, полученные за предоставление в пользование де- • нежных средств, а также проценты за использование банком денеж- ных средств, находящихся на счете организации в этом банке и др. В соответствии с российским законодательством действуют сле- дующие варианты перехода прав собственности: по отгрузке; • по оплате; • по обмену. • При этом доходы признают только при наличии следующих условий: право на получение выручки (доходов) по договору; • определение сумм выручки (доходов); • уверенность в увеличении экономических выгод. • Планирование и учет доходов в ОАО «РЖД» осуществляются в соответствии с Номенклатурой доходов и расходов по видам дея- тельности ОАО «РЖД». В классификаторе доходов Номенклатуры приведена группировка статей доходов по видам доходов, видам деятельности и подгруппам по видам деятельности. В доходы от обычных видов деятельности включаются доходы, полученные от: реализации грузовых перевозок; • предоставления услуг инфраструктуры; • предоставления услуг локомотивной тяги; • реализации пассажирских перевозок в дальнем следовании; • реализации пассажирских перевозок в пригородном сообще- • нии; ремонта подвижного состава; • строительства объектов инфраструктуры; • научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; • предоставления услуг социальной сферы; • прочих видов деятельности. • Удельный вес различных групп доходов, %, приведен ниже. Грузовые перевозки — 80,3. Пассажирские перевозки: в дальнем следовании — 9,2; в пригородном сообщении — 1,2. 467 Предоставление услуг инфраструктуры — 0,6. Предоставление услуг локомотивной тяги — 0,2. Ремонт подвижного состава — 0,7. Строительство объектов инфраструктуры — 0,4. Предоставление услуг социальной сферы — 0,2. Прочие виды деятельности — 7,2. Как видно из приведенных данных, основная часть доходов при- ходится на доходы от перевозок. Это определяет их ведущую роль в хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта. Доходы от перевозок складываются из провозных плат, получае- мых за перевозку грузов и пассажиров в соответствии с действую- щими тарифами. Доходы являются источником покрытия расходов компании и образования прибыли, поэтому их планирование и учет занимают ведущее место в финансовом управлении. 16.5. Планирование и учет доходов от грузовых перевозок Доходы от реализации грузовых перевозок — это денежные сред- ства, поступившие на расчетный счет компании в виде провозных платежей, сборов и плат за оказанные услуги по грузовым перевоз- кам. Выручка (доходы) является расчетным показателем финансово- го плана компании и составной частью бюджета продаж. Как указывалось ранее, основную часть выручки компании ОАО «РЖД» составляют доходы от перевозок. Исходными данными для планирования доходов от перевозок являются объемы перевозок грузов в тарифных тонно-километрах, действующие тарифы на перевозку грузов по родам, данные о до- ходах за прошедший период и аналитические материалы о выпол- нении плана перевозок, доходов и уровня доходных ставок за теку- щий период. Расчет плановой выручки от грузовых перевозок проводится на основе разработанного плана перевозок грузов. План грузовых пе- ревозок формируется Центром фирменного транспортного обслу- живания (ЦФТО). На основе обобщенных материалов железных дорог формируют бюджетные задания по отправлению грузов и тарифному грузообо- роту для каждой дороги. Эти показатели устанавливаются в целом 468 по всем грузам, а также с выделением отдельных грузов: каменный уголь и кокс; нефть и нефтепродукты; руда, черные металлы, хи- мические минеральные удобрения, цемент, лесные грузы, метал- локонструкции, огнеупоры, флюсы, зерно и др. На основе анализа конъюнктуры рынка определяются средняя дальность перевозки грузов, среднесуточная погрузка в вагонах, средняя статическая на- грузка. Такие же показатели определяются по железным дорогам на год и с разбивкой по кварталам. Наиболее точные данные дают месячные планы перевозок, раз- рабатываемые дорожными центрами фирменного транспортного обслуживания на основе заявок грузоотправителей на перевозки (форма ГУ-12), которые подаются за 10 дней до начала перевозки грузов во внутреннем сообщении и за 15 дней при перевозке экс- порта и в прямом смешанном сообщении. Планирование выручки от перевозок грузов производится на основе планируемого грузооборота и уровня доходной ставки на 10 ткм. Средняя доходная ставка устанавливается исходя из ее уровня в базовом периоде и намечаемых изменений в тарифных платах, в структуре перевозок грузов, средней дальности перево- зок и др. Выручка (доходы) от перевозок грузов подразделяется по видам сообщений на выручку (доходы) от перевозок грузов: в местном сообщении; • в прямом сообщении. • К выручке (доходам) от перевозок грузов в местном сообщении относится выручка (доходы) от перевозок грузов в пределах одного филиала — железной дороги. Выручка (доходы) от перевозок грузов в прямом сообщении включает выручку (доходы) от перевозок грузов в пределах двух и более дорог. В составе выручки (доходов) от перевозок грузов в прямом со- общении учитывается: выручка (доходы) от внутригосударственных перевозок грузов; • выручка (доходы) от международных перевозок грузов (с под- • разделением по видам таможенных режимов на экспорт, импорт, транзит). 469 К выручке (доходам) от внутригосударственных перевозок гру- зов относится выручка (доходы) от перевозок грузов между станци- ями железных дорог одного государства. Выручка (доходы) от международных перевозок грузов вклю- чает выручку (доходы) от перевозок грузов между Российской Фе- дерацией и иностранными государствами, в том числе транзит по территории Российской Федерации, в результате которых грузы пе- ресекают Государственную границу Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Выручка (доходы) от перевозок экспортных грузов через россий- ские порты перевалки и импортных грузов из российских портов перевалки в пределах одной железной дороги учитывается в составе выручки (доходах) от перевозок грузов в прямом сообщении. Выручка (доходы) от международных перевозок грузов, приня- тых через пограничные станции перехода или в российских портах перевалки, следующих по территории России и передаваемых через пограничные станции перехода или российские порты для даль- нейшего следования за границу, учитывается как выручка (доходы) от перевозок грузов транзитом. Отнесение поступлений от перевозок грузов к той или иной группе производится на основании законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Выручка (доходы) от грузовых перевозок учитываются по сле- дующим статьям: провозные платежи; • дополнительные сборы; • дополнительные услуги клиентуре; • плата за пользование грузовыми вагонами и контейнерами. • Начисление провозной платы производится на основании до- рожных ведомостей (корешков дорожных ведомостей, дополни- тельных экземпляров дорожных ведомостей), в которых имеются отметки об оплате тарифа экспедитором через Желдоррасчет. Суммы дополнительных сборов и платежей, подлежащих учету в составе выручки при расчетах на железной дороге, включают: сбор за объявленную ценность груза; • 470 плату за накатку и выкатку силами железной дороги ваго- • нов и контейнеров (в вагонах) на паромную переправу Ванино— Холмск—Ванино; сбор, связанный с выполнением таможенных операций; • прочие дополнительные сборы по грузовым перевозкам, на- • численные по перевозочным документам; дополнительные сборы по грузовым перевозкам, начисленные • по документам на дополнительные сборы (сборы за хранение грузов, подачу и уборку вагонов, маневровую работу локомотивов и др.). Отдельному учету в составе выручки (доходов) от грузовых пере- возок подлежат плата за пользование грузовыми вагонами и плата за пользование контейнерами. Под платой за пользование грузовыми вагонами и контейнерами понимается плата за время нахождения вагонов, контейнеров ОАО «РЖД», а также вагонов, контейнеров собственности государств — участников Соглашения о совместном использовании грузовых ва- гонов в межгосударственном сообщении, у грузополучателей, гру- зоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по при- чинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, вла- дельцев железнодорожных путей необщего пользования. Порядок осуществления расчетов за пользование вагонами, кон- тейнерами определяется в договорах на эксплуатацию железнодо- рожных путей необщего пользования и договорах на подачу и убор- ку вагонов. Кроме того, в составе выручки (доходов) от грузовых перевозок при расчетах через Желдоррасчет подлежат учету суммы, начислен- ные за оказанные иностранным железным дорогам и их клиентам услуги, например: перевозка грузов; • пользование грузовыми вагонами; • работа локомотивов и бригад, экипировка локомотивов; • обслуживание передаточных поездов и др. • 16.6. Планирование и учет доходов от пассажирских перевозок Доходы (выручка) от пассажирских перевозок представляют со- бой суммы, начисленные за перевозки пассажиров, багажа, грузо- багажа и почты, а также за дополнительные операции, связанные 471 с перевозками пассажиров, и признаются по моменту оформления проездных и перевозочных документов на уровне филиалов ОАО «РЖД». Перевозки пассажиров в поездах дальнего следования в прямом сообщении подразделяются на внутригосударственные и междуна- родные. К внутригосударственным перевозкам относятся перевозки пас- сажиров между станциями железных дорог одного государства по территории этого государства. Также в составе внутригосударствен- ных перевозок учитываются перевозки пассажиров между стан- циями Калининградской железной дороги и станциями остальных российских железных дорог транзитом через государства СНГ и Балтии. К международным перевозкам относятся перевозки пассажиров между станциями железных дорог различных государств. Отдельно учитываются суммы тарифов, причитающихся ино- странным железным дорогам, которые в состав выручки (доходов) от перевозок ОАО «РЖД» не включаются. Выручка от перевозки пассажиров в дальнем следовании вклю- чает выручку: от перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты в даль- • нем следовании во внутригосударственном сообщении; перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты в дальнем • следовании в международном сообщении; прочих услуг, связанных с перевозками пассажиров в дальнем • следовании. В состав доходов (выручки) от перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты в дальнем следовании во внутригосударствен- ном сообщении включается выручка: от перевозки пассажиров во внутригосударственном сообще- • нии (билет), кроме вагонов СВ и купейных во всех категориях по- ездов, сидячих вагонов скоростных поездов и скоростных электро- поездов «Экспресс»; перевозки пассажиров во внутригосударственном сообщении • (билет) в вагонах СВ и купейных во всех категориях поездов и ско- ростных электропоездов «Экспресс»; продажи плацкарты во внутригосударственном сообщении, • кроме вагонов СВ и купейных во всех категориях поездов, сидя- 472 чих вагонов скоростных поездов и скоростных электропоездов «Экспресс»; продажи плацкарты во внутригосударственном сообщении в • вагонах СВ и купейных во всех категориях поездов, сидячих ваго- нов скоростных поездов и скоростных электропоездов «Экспресс»; перевозки багажа во внутригосударственном сообщении; • перевозки грузобагажа во внутригосударственном сообщении; • перевозки почты во внутригосударственном сообщении. • В состав выручки от прочих услуг, связанных с перевозками пас- сажиров в дальнем следовании, включаются доходы: от оформления проездных документов и резервирования мест; • переоформления проездных документов; • хранения багажа; • экипировки пассажирских вагонов клиентов; • уведомления получателей о прибытии грузобагажа в их адрес; • перестановки пассажирских вагонов перевозчиков с одной • колеи на другую и др. Планирование выручки от пассажирских перевозок осуществля- ется по видам сообщения: в дальнем следовании и в пригородном сообщении на основании плана перевозок пассажиров. Объем перевозки пассажиров определяется такими факторами, как численность и подвижность населения, которая, в свою оче- редь, зависит от возрастных различий населения по экономиче- ским районам, уровня материального благосостояния, величины тарифов на поездку, уровня развития различных видов транспорта, качества и комфорта поездки, предоставляемых пассажирам и др. Показатели годового плана пассажирских перевозок в дальнем следовании определяются в целом по сети дорог на уровне Фе- деральной пассажирской дирекции и по региональным дирекциям по обслуживанию пассажиров. Пассажирооборот рассчитывается как произведение количества перевезенных пассажиров на сред- нюю дальность поездки пассажира. Средняя дальность поездки в плане устанавливается на основе отчетных данных с учетом про- гнозируемого изменения в планируемом году. Доходы от перевозок пассажиров в дальнем следовании опреде- ляются исходя из планируемого пассажирооборота и уровня до- ходной ставки на 10 пассажиро-км. Доходы и доходные ставки рас- считываются отдельно для перевозки пассажиров в дальнем сле- довании и пригородном сообщении. Средняя доходная ставка по перевозкам пассажиров по каждому сообщению устанавливается с учетом ее уровня в базовом году, намечаемых изменений в пасса- жирских тарифах, изменений средней дальности перевозок. При определении доходов от перевозки пассажиров в пригород- ном сообщении учитывается структура перевозок по группам пас- сажиров, проезжающих по различным тарифам: абонементному; • зонному; • общему; • покилометровому. • Величина тарифов на эти перевозки регулируется соглашениями с субъектами Российской Федерации. Планирование доходов от перевозки пассажиров в межобласт- ных скоростных поездах и скорых электропоездах «Экспресс» в пригородном сообщении осуществляется исходя из пассажиро- оборота и доходной ставки на 10 пассажиро-км, учитывая, что эти перевозки тарифицируются Прейскурантом 10-02-16. |