Конспект лекций Донецк 2021 Содержание глава 2 образование как отрасль экономики 4 тема 6 образование как система и отрасль экономики 4 1 Экономика образования как сфера экономики и как наука 4
 Скачать 323.22 Kb.
|
11.3 Тенденции развития мирового рынка образовательных услугОдной из основных тенденций развития мирового рынка образовательных услуг является глобализация, которая представляет собой главную силу, изменяющую сегодня мир. Процессом глобализации охвачены все национальные системы образования. Высшее образование претерпевает серьезную трансформацию под прямым и опосредованным воздействием глобальных тенденций. Усиление конкуренции по разным направлениям является неотъемлемым фактором глобализации и характеризует современное развитие мирового рынка образования. Растет конкуренция между классическими университетами, принадлежащими государству, и альтернативными высшими учебными заведениями типа виртуальных, корпоративных образовательных ассоциаций, которые находятся в руках частного капитала. Увеличивается борьба за студентов между вузами внутри страны и на межстрановом уровне. Глобализация рынка стала возможна благодаря либерализации рынков образовательных услуг, которая существенно усиливает взаимозависимость. Пока массовым снятие ограничений в сфере высшего образования считать нельзя. Менее половины стран – членов ВТО подписали соглашение о полном открытии своих образовательных рынков. И только половина из подписавших соглашение либерализует сферу высшего образования. Не менее важной тенденцией развития мирового рынка образовательных услуг можно считать расширение сферы деятельности и влияния международных организаций, стремящихся к мировому правлению, а также необходимость решать острейшие глобальные проблемы на наднациональном уровне. Управление глобальными процессами в образовании осуществляют такие международные институты как ООН, ЮНЕСКО, ОЭСР, «Большая восьмерка», Всемирный банк и др. Развитие мирового рынка образовательных услуг предопределяется развитием информационных технологий (ИТ) и телекоммуникаций. Технологии предоставляют колоссальные возможности процессов сбора, обработки и передачи данных. Они позволяют сокращать расходы на обучение студентов: происходит замещение бумажных носителей информации электронными, учебные курсы и библиотечные материалы перемещаются в режим он-лайн. Наряду со снижением материальных затрат сокращаются и временные затраты на достижение необходимого результата.  Региональная интеграция является еще одним процессом, происходящим в сфере международного образования. Создаются региональные образовательные организации. Например, Азия, которая, являясь основным регионом, поставляющим потребителей образовательных услуг на мировом рынке, активно конкурирует с традиционными лидерами. В этом регионе создано шесть региональных организаций, стимулирующих сотрудничество в области образования внутри региона. К ним относятся Ассоциация высших учебных заведений Юго-Восточной Азии, Азиатский и Тихоокеанский центр по развитию и инновациям в образовании, Юго-Восточный Азиатский региональный центр высшего образования и развития, Ассоциация университетов Азии и Тихоокеанского региона, организации, стимулирующие университетскую мобильность в Азии, Тихоокеанском регионе и в регионе Индийского океана. Региональное перемещение иностранных студентов стимулируется многими государственными программами. В ЕС популярными региональными программами мобильности являются «Сократ», «Эразмус», «Комет», «Лингва» и другие. Программа «Нордплюс» была призвана стимулировать мобильность между северными европейскими странами. Интернационализация и гармонизация национальных систем высшего образования являются важными тенденциями развития мирового рынка образования. Так, Сорбоннская декларация (1998 г.) призывает к унификации образования и созданию единого европейского образовательного пространства. Болонская декларация направлена на повышение конкурентоспособности европейского образования и увеличения мобильности студентов в рамках Европы. На мировом рынке образовательных услуг наблюдается изменение институциональной структуры высшего образования. Постоянный рост числа иностранных студентов говорит о том, что спрос на международные образовательные услуги возрастает и будет придерживаться повышающего тренда. С одной стороны – растущий спрос, с другой – усиливающаяся конкуренция и ряд других вышеперечисленных явлений говорят о дальнейшей диверсификации образования. Стремление субъектов мирового рынка образовательных услуг извлекать доходы и укрепляться на рынке и будет и далее стимулировать внедрение новых программ, изобретение новых форм и моделей обучения и появление новых учебных заведений. Кроме вышеобозначенных особенностей для современного международного рынка образовательных услуг характерны такие тенденции: - рост масштабов рынка и объемов продаж образовательных услуг, международной мобильности студентов, преподавателей и исследователей; - интернационализация высшего образования и развитие трансграничного образования; - усиление конкуренции и появление новых игроков на рынке международного образования; - значительное повышение активности образовательных организаций; - изменение рядом государств экспортно-импортной политики в сфере образования; - формирование региональных рынков образовательных услуг; - разработка новых стратегий экспорта образовательных услуг; - слияние академических учреждений или присоединение отдельных институтов в качестве факультетов университетов, создание образовательных кластеров; - ускоренный рост международных университетских сетей; - повышение роли (и доли) консалтинга и тестирования среди предлагаемых образовательных услуг; - расширение круга международных и национальных провайдеров, в том числе за счет необразовательных структур; - повышение внимания к качеству предоставляемых образовательных услуг со стороны различных участников рынка образовательных услуг; - создание и развитие сетевых структур, объединяющих различных участников рынка образовательных услуг; - переход от массового набора студентов к поиску лучших и талантливых; - увеличение доли образовательных организаций высшего или дополнительного профессионального образования предлагаемых дистанционную форму обучения как основную. 11.4 Преимущества выхода на мировой рынок образования.Основное преимущество привлечения иностранных студентов на обучение – это ежегодные вливания в экономики принимающих стран. Поступления средств от иностранных студентов включают цену годичного обучения, проживание, питание, расходы на учебники, транспорт, медицинскую страховку, досуг и др. Цены на высшее образование различаются от страны к стране. Стоимость получения образования зависит от выбранного вуза и специальности (табл. 11.2). Таблица 11.2 – Сравнительная характеристика стоимости образования для иностранцев
Итак, в некоторых странах стоимость проживания превышает плату за обучение. Даже в тех странах, где в государственных университетах иностранные граждане могут обучаться бесплатно или за умеренную плату, расходы на проживание могут достигать и превышать 5 тыс. долл. Стоит отметить, что почти во всех странах мира плата иностранцев за обучение значительно превышает сумму, вносимую национальными студентами. Доход от обучения иностранных граждан определяется путем вычитания от суммы расходов на обучение и проживание, которые приносят иностранные студенты, государственных затрат на поддержку иностранных студентов.  Так, например, в 2013-2014 учебном году на стипендии и субсидии правительство Франции потратило 3,5 млрд. долл. США Полученные доходы превысили понесенные расходы: на проживание, проезд и путешествия иностранными студентами было потрачено порядка 5,4 млрд. долл. США. То есть, за один учебный год Франция заработала в 1,5 раза больше, чем выделила для привлечения иностранных студентов. В США доход от обучения иностранцев входит в десятку основных источников бюджета, а в Австралии образовательные услуги находятся в топ-10 экспортных продуктов наравне с шерстью, мясом и вином. Ежегодный аккумулятивный доход Кыргызстана от экспорта образовательных услуг составляет 8 млн. долл. США. А прибыль российских вузов от приема иностранных студентов составляет 1,5 млрд. долл. США. Помимо прямых денежных вкладов в экономику принимающей страны иностранные студенты приносят другие экономические и социальные выгоды. Они становятся своего рода «послами» страны пребывания, рекомендуя страну своим близким как во время, так и после обучения.  11.5 Образовательные организации ДНР на мировом рынкегл. 14 закона «Об образовании» ДНР посвящена международному сотрудничество в сфере образования и науки.Оно осуществляется в следующих целях: - расширение возможностей граждан для получения доступа к образованию и науке; - координация взаимодействия государства с другими странами и международными организациями по развитию образования и науки; - совершенствование международных и внутригосударственных механизмов развития образования и науки. ДНР, в лице правительства, содействует: - развитию сотрудничества государственных образовательных организаций с иностранными образовательными организациями; - международной академической мобильности обучающихся, педагогических, научных и иных работников системы образования; - обеспечению взаимного признания уровней образования и документов, подтверждающих их достижение; - участвует в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики в деятельности различных международных организаций в сфере образования. Республиканские органы исполнительной власти осуществляют взаимодействие в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции. Образовательные организации всех уровней принимают участие в международном сотрудничестве в сфере образования посредством заключения договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством ДНР по следующим направлениям: - разработка и реализация образовательных программ и научных программ в сфере образования совместно с международными или иностранными организациями; - направление обучающихся, педагогических и научных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в зарубежные образовательные организации, которое включает в себя предоставление обучающимся специальных стипендий для обучения за рубежом, а также прием иностранных обучающихся, педагогических и научных работников в организации ДНР, осуществляющие образовательную деятельность, в целях обучения, повышения квалификации и совершенствования научной и образовательной деятельности, в том числе в рамках международного академического обмена; - проведение совместных научных исследований, осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере образования, совместное осуществление инновационной деятельности; - участие в сетевой форме реализации образовательных программ; - участие в деятельности международных организаций и проведении международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров или самостоятельное проведение указанных мероприятий, а также обмен учебно-научной литературой на двусторонней и многосторонней основе. Международную деятельность в ДНР ведут в основном образовательные организации ВПО.  Обучение иностранных граждан происходит только на платной основе, т.е. за счет физических лиц. Если иностранный гражданин не владеет русским языком на уровне необходимом для обучения, то он вынужден посещать языковые подготовительные курсы (10 месяцев). После подтверждения знания языка абитуриент проходит собеседование и подает документ об образовании. Совокупная оценка дает возможность быть зачисленным на выбранное направление подготовки или магистерскую программу: (собеседование * 0,6) + (средний балл документа об образовании * 0,4) = конкурсный балл Активное сотрудничество образовательных организаций происходит по линии научно-исследовательской деятельности, в частности участии в конференциях, симпозиумах, круглых столах и т. д. Основным партнерам ДНР в области образования является Российская Федерация. В частности все организации ВПО прошли аккредитацию в Министерстве образования и науки РФ, что дает им право реализовывать образовательные программы согласно федеральным образовательным стандартам, а выпускникам получать диплом российского образца. Последнее служит основание для возвращения иностранных студентов в образовательные организации ДНР. 1 https://www.donnu.ru/sveden/document http://donntu.org/sveden/budget |