ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ. КУРС ЛЕКЦИЙ.. Курс лекций рыбное, 2010 Предисловие
 Скачать 10.64 Mb.
|
|
10.2. Ресурсные предпосылки В составе ресурсных предпосылок рассматриваются, прежде всего, наличие и состояние производственного потенциала: флот, береговые производственные основные структуры и инфраструктура, трудовые ресурсы, научно-технический потенциал. В соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года океаническое рыболовство к этому году сохранит свое базовое значение (с учетом крупных изменений, связанных с определенным сдвигом в размещении по районам промысла и проведением исходя из этого нового размещения производственного потенциала рыбохозяйственного комплекса)1). Как показывают результаты оценки и анализа, ресурсные предпосылки развития отрасли сегодня и в краткосрочной перспективе ограничены. По оценке Гипрорыбфлота, объем водных биоресурсов Мирового океана, освоение которых отечественным флотом может осуществляться эффективно, не превышает 5,5-6,0 млн. т. Производственная же мощность добывающего флота в настоящее время оценивается на уровне 4 млн. т. По данным статистической отчетности, промысловый потенциал его в последние годы используется на уровне 68-78%. В 2005 г. в эксплуатации сверх нормативного срока службы находилось более 60% промысловых судов с главным двигателем мощностью 55 кВт и более. Кроме того, как свидетельствуют результаты изучения возрастного состава действующего отечественного флота, ему присущ значительный уровень физического износа и морального старения. Учитывая ограниченные возможности в части модернизации действующего и строительства новых судов и необходимость обеспечения требуемых объемов добычи и переработки гидробионтов, задержка со списанием промысловых судов в настоящее время является необходимой и вынужденной мерой. Предполагается прибегнуть к ней и в краткосрочной перспективе. Наиболее удручающая картина наблюдается в части обеспечения малым и маломерным флотом прибрежного рыболовства. Данная группа флота сегодня далеко не отвечает современным требованиям, предъявляемым к ним как с точки зрения технологического и технического оснащения, так и их эксплуатационных и производственных возможностей, а также экономической эффективности. Развитие флота рыбохозяйственного комплекса в период до 2020 года должно осуществляться в первую очередь в направлении добывающего и транспортного рефрижераторного флота, судов, обеспечивающих государственные нужды и эксплуатацию рыбопромыслового флота. В связи с появлением новых тенденций в развитии прибрежного рыболовства особое внимание должно быть уделено выполнению требований к малым и маломерным судам. Прежде всего это должно касаться при проектировании данной группы судов соответствующего учета изменения сырьевой базы рыболовства, необходимости оснащения их современным технологическим оборудованием. Отрасль располагает мощной береговой материально-технической базой, осуществляющей обслуживание промыслового флота, переработку гидробионтов, реализацию рыбных товаров. Несмотря на физический износ и моральное старение берегового основного производства, рыбохозяйственный комплекс располагает достаточным потен-циалом по: выпуску консервной (более 1300 муб.), мороженой (около 500 тыс. т), копченой, сушено-вяленой и балычной (около 80,0 тыс. т), кулинарной (около 27 тыс. т) продукции, кормовой муки (около 30 тыс. т), холодильных емкостей по хранению продукции (около 440 тыс. т единовременного хранения). Созданная в 70-80-х годах прошлого столетия мощная береговая обрабатывающая база, предназначенная для функционирования в едином рыбохо-зяйственном комплексе, объединяющем добывающую и обрабатывающую подотрасли, а также сбыт продукции, в основном адаптировалась к условиям рыночных отношений. Трудности известны - это низкий уровень использования крупных предприятий. В 2006 г. в среднем в отрасли уровень использования консервных мощностей составил 32,1%, коптильных - около 16%, кулинарных - более 30%, морозильных - около 40%, рыбомучных - около 3%, холодильных емкостей по хранению продукции - около 45%. Портовое хозяйство в настоящее время объединяет 16 морских рыбных портов, в том числе 4 государственных, 7 портов имеют глубоководные причалы, способные обрабатывать крупнотоннажные суда. Кроме того, на всех бассейнах имеются более 100 портопунктов. Общая протяженность причального фронта в портах и портопунктах составляет более 20 км с глубиной у причалов от 3 до 12 м. В ряде морских рыбных портах – 14-24 м. Общая потенциальная пропускная способность портов в настоящее время составляет около 8,2 млн. тонн. Морские рыбные порты являются не только транспортными перегрузочными узлами, но и комплексными промышленными предприятиями по хранению и переработке морепродуктов, изготовлению и хранению тары, орудий лова и сетеснастных материалов, а также по проведению технического обслуживания и ремонта судов. Несмотря на недостаточное использование производственною потенциала (в среднем на 45%), морские рыбные порты по-прежнему обеспечивают базирование и обслуживание флота рыбохозяйственного комплекса, являясь межрейсовой стоянкой судов. Судоремонтную базу отрасли сегодня представляют судоремонтные предприятия различных форм собственности, базы технического обслуживания и ряд вновь созданных малых предприятий и инженерно-сервисных фирм. При потенциальном наличии достаточных отечественных судоремонтных мощностей большинство судовладельцев предпочитают размещать заказы на ремонт и модернизацию флота на зарубежных верфях. Причины общеизвестны (о них отмечалось выше при анализе современного состояния материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса). Загрузка судоремонтных мощностей в последние годы была на уровне около 50% (на ряде предприятий она составляла до 70%). Анализ загрузки судостроительных заводов (в 2006 г. уровень использования их не превышал 35%) отрасли позволяет сделать вывод о возможности развертывания строительства добывающих судов на двадцати судостроительных и судоремонтных заводах. Особенно это касается строительства средних, малых и маломерных судов, поскольку заводы, способные строить такие суда, испытывают сегодня экономические трудности, главным образом из-за отсутствия или недостатка заказов. Продукцию машиностроения в отрасли сегодня выпускают 15 основных машиностроительных предприятий. В 2006 г. уровень использования их мощностей по выпуску технологического оборудования не превышал 40%. При этом продолжалось сокращение их производства. В целом машиностроительные предприятия, специализированные на выпуске рыбообрабатывающего оборудования, в сотрудничестве с отечественными проектными организациями способны разрабатывать и внедрять новые рыбоперерабатывающие линии и комплексы для рыбохозяйственных предприятий с широким применением современных материалов и технологий. В системе рыбохозяйственного комплекса научные исследования осуществляли 20 научно-технических организаций, подведомственных Росрыболовству, и 6 - Росрыбхозу. 20 организаций имели статус государст-венного унитарного предприятия федеральной формы собственности, лицензии на основные виды деятельности и свидетельства о государственной аккредитации. К участию в научных исследованиях и разработках привлекались пять высших учебных заведений отрасли, а также ряд акционированных рыбохозяйственных организаций. Сеть морских научно-исследовательских институтов: ВНИРО (головной институт отрасли), ПИНРО с филиалом, АтлантНИРО, АзНИИРХ, КаспНИРХ с филиалом, ТИНРО-центр с филиалами, СахНИРО, МагаданНИРО, КамчатНИРО были сформированы по бассейновому принципу. Их деятельность охватывала широкий круг проблем, включающих комплексные исследования водных биоресурсов и среды их обитания; исследования в области аквакультуры, добычи и переработки гидробионтов; экономики и информатизации управления рыбохозяйственным комплексом. ВНИИПРХ проводил исследования в области рыбоводства, экологии и рыболовства в пресноводных водоемах. Проблемами в области экономики и информатизации управления рыбной промышленностью и хозяйством занимался ВНИЭРХ. Гипрорыбфлот осуществлял научно-исследовательскую и проектно-конструкторскую деятельность в области создания и развития флота рыбной промышленности и переработки гидробионтов. Отраслевые НТО сегодня в целом достаточно оснащены необходимым научным оборудованием для проведения работ на высоком уровне. Однако часть оборудования, измерительных приборов, вычислительной техники уже нуждается в замене современными приборами и установками. Основной составляющей материально-технической базы научно-технических организаций (НТО) является научно-исследовательский флот. Общая численность его составляет 58 единиц, в том числе 21 специализированное НИС. Институты имеют научно-экспериментальные базы, научно-исследовательские станции, экспериментальные участки. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки в государственных научно-исследовательских организациях, в рассматриваемый период составила в среднем 6,6 тыс. чел., в том числе 1,1 тыс. чел. в Росрыбхозе. Кадры высшей квалификация различных специальностей готовились через аспирантуру и докторантуру. Аспирантура работала при ВНИРО, ВНИЭРХ, ТИНРО-центре, ВНИИПРХ, МГТУ, БГАРФ, КГТУ, АГТУ и Дальрыбвтузе, докторантура - при ВНИРО. Основные трудности рыбной промышленности и хозяйства состоят в адаптации имеющегося в отрасли производственного и научно-технического потенциала к формирующимся и развивающимся рыночным отношениям и необходимости обновления основных фондов. Резкое сокращение производства в рыбохозяйственном комплексе остро поставило проблему в области использования имеющихся трудовых ресурсов, и в первую очередь высококвалифицированных специалистов плавсостава и береговых работников, обслуживающих промысловый флот. Учитывая экономическую ситуацию, сложившуюся в стране, регионах, продолжающийся кризис в ряде смежных отраслей экономики, в перспективе проблем в области обеспечения трудовыми ресурсами региональных рыбохозяйственных комплексов, включая плавсостав, в целом не будет. Однако потребуется организовать соответствующую переподготовку кадров с целью обеспечения ими промысла, освоения современной технологии и прогрессивной техники добычи и переработки гидробионтов, в т.ч. вновь осваиваемых, а также обслуживания флота и береговых производственных мощностей. 10.3. Рыночные предпосылки Важнейшими для интенсификации процесса развития предприятий рыбной промышленности и хозяйства являются рыночные предпосылки. Они обусловлены потенциальным ростом спроса населения страны на рыбные товары и отраслей АПК - на кормовую и техническую продукцию; близостью емких рынков стран Азиатско-Тихоокеанского и Западно-Европейского регионов, для которых характерен устойчивый спрос на рыбные товары. Улучшение положения дел в экономике страны, рост доходов населения являются важнейшими предпосылками увеличения платежеспособного спроса, в том числе на рыбные товары на внутреннем рынке. Одним из сдерживающих факторов расширения внутреннего рынка рыбных товаров за счет предприятий региональных рыбохозяйственных комплексов, особенно Дальневосточного и Северного рыбопромышленных бассейнов, будет транспортный фактор, и в первую очередь уровень транспортных тарифов. Решение данной проблемы может осуществляться как путем проведения политики в области постоянного снижения себестоимости производства рыбной продукции, так и за счет рассмотрения возможности использования альтернативных вариантов поставки рыбных товаров в районы европейской части России. Прогностическая оценка конъюнктуры мирового рынка рыбных товаров показывает, что в перспективе ожидается рост цен на них. Это обусловлено как увеличением затрат на добычу гидробионтов, так и дефицитом экологически чистого продовольствия белкового происхождения, к которому относятся и рыбные продукты. Географическое положение отдельных рыбопромышленных бассейнов, в первую очередь Дальневосточного и Северного, исключительно благоприятны для экономических связей со странами, особенно Азиатско-Тихоокеанского региона, США, у также Западной Европы. На базе широкого международного сотрудничества с Японией, Китаем, Республикой Кореей, Норвегией и другими странами могут быть созданы эффективные совместные предприятия по глубокой переработке сырья и выпуску конкурентоспособной продукции. 10.4. Экономические предпосылки Экономические предпосылки решения проблем в области рыбной промышленности и хозяйства России в целом и отдельных предприятий, являющихся его основой, состоят в: - урегулировании налогового, таможенного, инвестиционного и других законодательств, в том числе в области рыбохозяйственной деятельности; - усилении инвестиционной активностипредприятий отрасли, в частности, путем привлечения иностранных инвестиций, создания страхового и лизингового фондов, фондов льготного кредитования предприятий рыбохозяйственного комплекса, расширения использования нетрадиционных источников финансирования (в том числе ценных бумаг); развития среднего и малого предпринимательства; - совершенствовании организационной структуры управления рыбохозяйст-венным комплексом, в том числе на региональном и местном уровнях, создании различных ассоциаций по направлениям деятельности отрасли, расширении сферы их деятельности; - участии в международном разделении труда и развитии внешнеэконо-мических связей в области рыболовства с сопредельными странами Европы, Каспийского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. Экономические предпосылки интенсификации процессов инвестирования развития предприятий и его основы – флота – рассматриваются в общем контексте экономических предпосылок развития страны в целом, рыбохозяйственного комплекса и малого предпринимательства страны, в частности. Главной предпосылкой развития экономики страны является реализация государственной политики, ключевыми задачами которой будут достижение реального устойчивого экономического роста и перехода к социально-ориентированному хозяйству. При этом минимально необходимые ориентиры экономического роста должны предусматривать: достижение устойчивых темпов роста ВВП на уровне 5-7 %; увеличение инвестиций не менее чем на 10 % в год (включая вложения в наукоемкую промышленность и новые технологии - на 20 %); повышение эффективности общественного производства не менее чем на 10 % в год (при ограничении инфляции до 8-10 %). Кроме того, должны быть предприняты меры по преодолению долгового и бюджетного кризисов, включающие увеличение доходов федерального бюджета не менее чем на треть, уменьшение расходов на обслуживание государственного долга вдвое и резкое сокращение новых краткосрочных займов. Достижение требуемых целевых ориентиров экономического роста предполагает существенную корректировку курса экономической политики в области создания благоприятных условий для роста объемов производственных инвестиций, расширения производства, роста доходов от трудовой деятельности, стимулирования инновационной активности и технологического прогресса. Это предполагает пересмотр приоритетов экономической политики, а значит - существенное изменение пропорций в распределении и присвоении национального дохода в пользу заработной платы, государственного бюджета и производственных инвестиций. Формирование предпосылок макроэкономической финансовой стабилизации необходимо, но недостаточно для инвестиционной активности. Требуется как минимум завершение финансовой стабилизации, причем не только на макро- и мезо-, но и главным образом на микроуровне. То есть необходимо повысить ликвидность производства, оздоровить его финансы, снизить задолженность по внешним заимствованиям до относительно «безопасного» и финансового необременительного предела, увеличить прибыльность инвестиций до уровня, превышающего доходность без рискованных операций финансового рынка, в том числе государственных долговых заимствований. Не менее важно создание «критической» массы предприятий с четкой перспективой их развития, способствующих оживлению всей экономики. Они должны быть «открыты» для вложения капиталов частных инвесторов, иметь эффективные проекты по реконструкции и техническому перевооружению, готовность использовать растущие в стране сбережения. Приоритетно также снижение затратной нагрузки на экономику со стороны недееспособных производств и оздоровление реального сектора за счет санирования предприятий, вывода из эксплуатации физически изношенного основного капитала, формиро-вания рынка бывшего в употреблении оборудования. Ключевые направления государственной экономической политики должны состоять в: 1) стимулировании внутреннего платежеспособного спроса; 2)содействии институциональным преобразованиям; 3) активизации поддержки инвестиционной деятельности и стимулировании притока капитальных вложений в производство (реальный сектор); 4) реализации комплекса мер по финансовому оздоровлению производства, снижению рисков, укреплению нормативной правовой базы и обеспечению безопасности инвестиционно-хозяйственной деятельности частного предпринима-тельского сектора; 5)внедрении механизмов определения стоимости основных фондов по их действительной рыночной цене и выведении из эксплуатации устаревших и неиспользуемых мощностей; 6)совершенствовании амортизационной политики. Стимулирование внутреннего платежеспособного спроса на отечественные товары позволит обеспечить экономический рост на относительно конкурентоспособных мощностях, без которых не удастся решить назревшие проблемы, повысить реальные доходы и потенциал сбережений, требуемых для модернизации производства. Содействие институциональным преобразованиям, в том числе становлению механизмов рынка и эффективной трансформации сбережений в инвестиции, предполагает активизацию взаимодействия государства с рыночными институтами, осуществляющими такую трансформацию ресурсов в реальные активы, путем развития системы негосударственного пенсионного обеспечения и страхования, создания сберегательных и специализированных структур для предприятий и населения. Основными приоритетными задачами в этой области должны стать: усиление инвестиционной направленности коммерческих банков путем введения в банковское законодательство категории инвестиционных кредитов с особым режимом резервирования; частичная переориентация кредитной политики Сбербанка России, концентрирующею подавляющую долю частных сбережений, с преимущественного вложения своих активов в государственные ценные бумаги на кредитование эффективных инвестиционных проектов реального сектора через его специализированные филиалы или инвестиционные структуры; развитие нормативной базы банковской деятельности; принятие закона о страховании частных вкладов и др. Активная поддержка инвестиционной деятельности и стимулирование притока капитальных вложений в производство обусловлена необходимостью создать благоприятную общеэкономическую конъюнктуру и решить острые бюджетные проблемы в области национального переключения ресурсов рынка капитала на финансирование развития реального сектора. Для интенсификации инвестиционной деятельности необходимо осуществлять максимально сбалансиро-ванную политику в области долговых заимствований, способствующих переливу капиталов в реальный сектор. Это позволит использовать как минимум часть мобилизуемых ресурсов внутренних и внешних займов на инвестирование. Для содействия финансовому оздоровлению производства, снижению рисков, укреплению нормативной правовой базы и обеспечению безопасности инвестиционной деятельности частного предпринимательского сектора необходимо осуществить комплекс общесистемных мер по: - вытеснению из платежного оборота квазиденежных средств, не способствующих формированию потенциала накоплений, нормализации платеже-финансовых отношений, в том числе путем удешевления кредитов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капиталов предприятий. Безусловно, проблему насыщения хозяйственного оборота реального сектора ликвидными платежными средствами и вытеснения платежных суррогатов не решить без ограничения масштабов теневой экономики, перевода ее в русло официально регистрируемой деятельности; - ликвидации разбалансированности и искаженности финансовых пропорций на микроуровне, в частности в результате неадекватных переоценок основного капитала. Последние существенно искажают структуру производственных затрат, снижают реальную прибыль производства, не соответствуют реальным параметрам инвестиционной привлекательности предприятий. В связи с неполным использованием подавляющей части основного капитала налоговая нагрузка на финансы предприятий в виде налога на имущественные активы, не применяемые в производстве, не имеет достаточного экономического обоснования. Активизация роли государства в интенсификации процесса инвестирования предполагает обеспечение внедрения механизмов определения стоимости основных фондов по их действительной рыночной стоимости и одновременно выведение из эксплуатации устаревших и не используемых мощностей путем инвентаризации основного капитала, его временной консервации и освобождения от начисления амортизации и налога на имущество. Важным ключевым направлением государственной экономической политики в области создания благоприятного инвестиционного климата должно стать совершенствование амортизационной политики путем введения новых норм отчислений, методов их расчета, соответствующих современному составу, возрасту и продолжительности службы основных средств. При этом необходимо перейти от разрешительной к заявительной практике использования ускоренной амортизации, позволяющей предприятиям значительно увеличить объемы собственных воспроизводственных ресурсов. 10.5. Социальные предпосылки К основным социальным предпосылкам решения проблем в области рыбной промышленности и хозяйства следует отнести градообразующий характер отрасли, особенно на Крайнем Севере и приравненных к нему районов страны (свыше 60 % всего производственного потенциала отрасли), а также соответствующую жизненно важную необходимость продолжения функционирования предприятий рыбохозяйственного комплекса и сложившуюся в отрасли социальную сферу, обеспечивающую требуемый уровень социально-бытовых условий людей, занятых в отрасли. Следует учитывать, что значительная часть предприятий отрасли и в перспективе будет продолжать нести расходы по содержанию социальной инфраструктуры, направленной на обеспечение потребности как работников рыбохозяйственных предприятий и их семей, так и населения, проживающего в городах и поселках, в социально-бытовых услугах. Особое внимание требуется уделить коренным малочисленным народам. Только на территории Хабаровского края живут семь малых народов: ульчи, эвенки, негидальды, нивхи, орочи, нанайцы, удэгейцы. На Камчатке, Курилах и Северном Сахалине рыболовство – основное занятие коряков, нивхов, айнов, уильтов, орочей, гольдов. Для решения существующих проблем, стоящих и перед органами местного самоуправления, и перед прибрежными предприятиями отрасли, в области укрепления их взаимодействия, целесообразно разработать государственную систему поддержки прибрежных, поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий, которая касалась бы: налоговой и кредитной политики; создания различных форм экономических зон для привлечения инвестиций; обеспечения значительных преимуществ создания и функционирования малого бизнеса; организации потока миграционных процессов; установления особенностей в реализации трудового, таможенного и других законодательств. Необходимо повышать качество рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов, участвующих на рынке труда прибрежных регионов. Для этого необходимо: развитие системы образования, направленной на подготовку новой рабочей силы; восстановление и развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, в том числе на рабочих местах создание условий для самообучения; развитие услуг службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого местного населения; поддержка и организация опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения; развитие системы непрерывного образования, направленной на воспроизводство, сохранение и совершенствование рабочей силы; развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. Направления и масштабы социальных предпосылок, действенность и эффективность их во многом будут определяться развитием всех форм собственности, созданием условий мотивации труда. Проблема в области занятости населения должна стоять в центре экономической политики государства в отрасли на всех уровнях иерархии. В то же время бремя по решению проблем, связанных с соответствием динамики рабочих мест и численности трудовых ресурсов, должно быть в равной мере распределено между государством и работодателями, самими работниками и профсоюзами. 10.6. Особенности предпосылок функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса в регионах России в перспективе Предпосылки развития рыбохозяйственного комплекса России имеют свои особенности, связанные с территориальным размещением производительных сил. Для Дальневосточного рыбопромышленного бассейна они состоят в том, что он располагает наилучшей в России сырьевой базой (около 3 млн. т гидробионтов). На этом бассейне добывается 99 % всех лососевых, 99 % крабов, свыше 90 % камбаловых, более 40 % сельди, около 60 % моллюсков, около 90 % водорослей от общего их вылова Российской Федерацией. Около 30 % добываемой Российской Федерацией рыбы составляет минтай, пользующийся неограниченным спросом на мировом рынке. На долю рыбной промышленности Дальнего Востока приходится около 54 % общего количества рыбопромыслового флота, около 30 % береговых консервных мощностей отрасли, около 66 % рыбомучных мощностей, около 32 % холодильных и морозильных мощностей. Для обслуживания рыбопромыслового флота имеется мощная судоремонтная (около 61 % общих отраслевых судоремонтных мощностей) и машиностроительная (более 24 %) базы. Существенное развитие получило портовое хозяйство. Около 47 % общего причального фронта генеральных грузов основных морских рыбных портов Российской Федерации расположено на Дальнем Востоке. Таким образом, благоприятные природные и климатические условия, сложившийся производственный и научно-технический потенциал, высокая концентрация промыслового флота, рыбоперерабатывающих мощностей, судоремонтных и машиностроительных производств, морских рыбных портов являются основными предпосылками поступательного развития рыбной промышленности и хозяйства Дальневосточного рыбопромышленного бассейна. Особенностью предпосылок развития рыбной промышленности и хозяйства Северного рыбопромышленногобассейна является высокая степень концентрации основного производства, сосредоточенного в Мурманской области. На нее приходится около 60 % общего объема уловов на данном бассейне, около 74 % общих консервных мощностей, более 74 % коптильных, около 70 % кулинарных, около 95 % рыбомучных, 68 % холодильных, около 72 % морозильных, более 97 % жестянобаночных мощностей. На долю рыбаков Мурманской области в 2007 г. приходилась пятая часть всей выловленной в стране рыбы и других морепродуктов. Каждая пятая часть попавшая на внутренний рынок России тонна пищевых рыбных продуктов была произведена в Мурманске1). После резкого спада рыбохозяйственной деятельности в Мурманской области, как в прочем на Северном рыбохозяйственном бассейне, так и в рыбной промышленности и хозяйстве России в целом, произошедшего в 90-х годах XX-го века, сегодня региональный промысловый флот насчитывает около 300 океанических добывающих судов и транспортных рефрижераторов, а также более 100 добывающих судов, ведущих промысел в прибрежной зоне. В целом в рыбной промышленности и хозяйстве Мурманской области занято около 14 тысяч человек. Морской промысел ведут 85 компаний, прибрежный – 79 фирм, береговой рыбопереработкой занимается около 50 предприятий, еще 20 специализируются на судоремонте. Оборот организаций рыболовства и рыбоводства в 2007 г. составил 21 млрд. руб., что на 18,2 процента больше, чем в 2006 г. Основная часть рыбодобывающих предприятий входит в шесть объединений: СРХО «Консорциум Мурманский траловый флот», НО СРП «Мурманрыбпром», НО «Союз рыбопромышленников Севера», Мурманский областной союз рыболовецких колхозов, Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, НП «Севрыба». После заметного спада производства в начале 90-х годов сейчас уловы мурманских рыбаков стабилизировались в среднем на уровне 550-600 тыс. т в год. Пищевая рыбная продукция вырабатывается в основном на морских судах непосредственно в море (450-470 тыс. т) и на береговых перерабатывающих предприятиях (45-50 тыс. т). До 60 % мурманской рыбной продукции поставляется на внутренний российский рынок. А ведь все начиналось с тралового флота. Именно в Мурманской области началось становление всего отечественного промышленного рыболовства на Севере России. Было это в 1920 г., когда создавали Мурманский траловый флот, ставший прародителем целого ряда рыбопромысловых предприятий региона. В 20-х годах XX-го века траловый флот состоял из двенадцати траулеров Т-30. Мурманск для их базирования выбрали потому, что именно отсюда, из незамерзающего порта, промысел можно было вести круглый год. На крохотных тральщиках работали тогда по 20 рыбаков. Рейс продолжался 10-12 суток, на большее не хватало угля. Но уже эти суда в первый год работы добыли 17 тысяч центнеров рыбы. А с 1928 г. продукция тралового флота стала отправляться на экспорт. Во время Великой Отечественной войны 46 траулеров передали Северному военно-морскому флоту. Оставшиеся суда продолжали ловить рыбу в тяжелейших военных условиях: ночью, в абсолютной темноте, без радиосвязи, в новых, малознакомых местах, где не были изучены грунты и течения. После войны траловому флоту удалось восстановить утраченные позиции, нарастить объемы вылова, обновить флот. В 1992 г. флот изменил форму собственности и стал акционерным обществом открытого типа. В 1997– 1999 гг. на базе тралового флота были образованы 5 компаний, которые вошли в состав Союза рыбохозяйственных организаций «Консорциум Мурманский траловый флот». Его создание позволило объединить усилия по решению общих задач по перевооружению и реконструкции основных фондов, рациональному использо-ванию водных биологических и других ресурсов. Сегодня в консорциуме работают 6 тысяч человек. За год его суда вылавливают более 200 тыс. т рыбы. «Консорциум «Мурманский траловый флот» сохранил свое присутствие во всех районах Мирового океана. В состав консорциума входит единственный в мире абсолютно уникальный Губернский флот, аналогов которому нет не только в России, но и в мире. Он был создан в 1999 г. по инициативе губернатора Юрия Евдокимова. Губернский флот – совместное «детище» Правительства Мурманской области и ОАО «Мурманский траловый флот». Тралфлот выделил новой компании суда, а правительство Мурманской области предоставило ей финансовые средства. 7 марта 1999 г. судно МИ-0711 «Призыв», принадлежащее «Губернскому флоту», впервые вышло на промысел. Перед новым флотом была поставлена задача – более полно удовлетворять потребность населения Мурманска и Мурманской области в рыбе, участвовать в решении социальных проблем региона. «Губернский флот» должен был на деле доказать, что рыбу можно и нужно везти в родной порт. И эту задачу он выполняет. «Губернский флот» ежегодно несколько миллионов рублей направляет на реализацию социальных программ. Он помогает воинским подразделениям, Северному военно-морскому флоту, инвалидам, детским учреждениям, различным общественным организациям инвалидов, пенсионеров. Кроме того, он активно участвуют в реализации социальной программы «Дешевая рыба». Особо следует отметить, что в 2006 г. в Мурманской области было израсходовано из внебюджетных источников 56,7 млн. руб. на реализацию региональной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства, аквакультуры и рыболовства во внутренних водоемах Мурманской области на 2004-2008 годы». Для увеличения в регионе объемов выпуска рыбной продукции правительство области приняло региональную целевую программу «Развитие береговой рыбопереработки в Мурманской области на 2006-2008 годы. На ее выполнение в 2007 г. было выделено 20 млн. руб. из областного бюджета. Рыбохозяйственные комплексы Архангельской области и Республики Карелия тяготеют к Мурманску - единственному в бассейне незамерзающему порту. Удельный вес Северного рыбопромышленного бассейна составляет около 28 % общего объемов уловов Российской Федерации. Здесь добывается около 90 % всех тресковых, 90 % морского окуня, 100 % семги, производится около 20 % общего объема пищевой рыбной продукции, включая консервы, около 16 % кормовой муки. К особенностям предпосылок развития Западного рыбопромышленного бассейна можно отнести: удобное расположение производственной основной структуры и инфраструктуры, возможности выхода промысловых судов в Атлантический океан, незамерзающий морской рыбный порт в южной части Калининградской области, достаточно развитые внешнеторговые связи, осуществляемые через Калининградский и Санкт-Петербургский порты, близость бассейна к районам массового потребления товаров, разветвленная, достаточно развитая транспортная система, связывающая предприятия и организации рыбопромышленного бассейна с основными потребителями рыбной продукции и поставщиками различных грузов. Кроме того, данный бассейн характеризуется высокой плотностью населения, превышающей среднероссийскую почти в 4 раза, что дает возможность обеспечить рыбную промышленность и хозяйство бассейна трудовыми ресурсами и делает его крупным потребителем рыбных товаров. На Западный рыбопромышленный бассейн приходится около 12 % общего объема уловов Российской Федерации и около 12 % производства пищевой рыбной продукции, включая консервы. Основу промысла составляют мойва, путассу, треска, окунь, скумбрия, ставрида. Южный рыбопромышленный бассейн имеет те же особенности предпосылок развития, которые свойственны Западному рыбопромышленному бассейну.Рыбная промышленность и хозяйство в этом бассейне не являются ведущими в экономике данного региона. Прибрежный промысел в Черном и Азовском морях не играет ведущей роли в экономике бассейна и осуществляется в основном предприятиями малого и среднего предпринимательства. В общих уловах Российской Федерации бассейн занимает незначительное место - около 1,5 %, а и производстве пищевой рыбной продукции - около 3,3 %. Основные запасы водных биоресурсов - шпрота, хамсы, тюльки и др. - недоиспользуются. Развитие рыбной промышленности и хозяйства Азово-Черноморского бассейна предполагает несколько основных направлений деятельности: 1) интенсификация промышленного рыболовства в центрально-восточной и юго-восточной частях Атлантическою океана судами АО «Новороссийскрыбпром»; 2) воспроизводство водных биоресурсов за счет организации рыбоводных ферм, пастбищного выращивания товарной рыбы, создания мидийно-водорослевых ферм, выращивания раков и пресноводных креветок; 3) организация добычи водных биоресурсов в Азовском и Черном морях путем строительства промыслового флота нового поколения; 4) хранение сырья и его комплексная переработка с широким использованием безотходной технологии по выпуску копченой и вяленой, охлажденной (филе) и консервированной продукции и различных кулинарных изделий; 5) создание агропромышленного предприятия для выращивания сельскохозяйственной продукции и производства комбинированных и других кормов для воспроизводства рыбных запасов. Несмотря на незначительное место Каспийского рыбопромышленного бассейна в общероссийских уловах (около 2,6 %), он по-прежнему занимает важное место в отрасли. Здесь вылавливается более 90 % осетровых, более 60 % крупночастиковых рыб, производится 95 % осетровой икры. Тем не менее основным промысловым объектом Каспийского моря остается и будет оставаться в перспективе килька. На долю рыбной промышленности и хозяйства Каспийского бассейна приходится около 17,2 % всех рыбообрабатывающих мощностей Российской Федерации, уровень использования которых в настоящее время составляет всего 16,6 %. 6 судоремонтных и 2 машиностроительных предприятия способны при соответствующих условиях обновления производственных фондов обеспечить техническое обслуживание и ремонт всего промыслового флота на бассейне, обрабатывающие мощности - технологическим оборудованием. Вопросы для самоподготовки 1. Сформулируйте основные предпосылки функционирования развития рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе. 2. В чем состоит сущность природных предпосылок? 3. Дайте понятие ОДУ и охарактеризуйте динамику его освоения в ретроспективе. 4. Какова структура и уровень освоения потенциальных водных биоресурсов России предпочитаются в перспективе? 5. Что определяют ресурсные предпосылки функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса России в перспективе? 6. В чем заключатся рыночные предпосылки функционирования и развития рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе? Что обуславливает их реализацию? 7. Что определяет экономические предпосылки функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса России в перспективе? 8. Что относится к социальным предпосылкам функционирования и развития отрасли в перспективе? 9. Укажите основные особенности предпосылок функционирования и развития рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе, связанные с территориальным размещением производительных сил. |