Менеджмент_ЛК1-7. Лекция предмет и задачи курса менеджмент
 Скачать 0.8 Mb.
|
3. Понятие, виды и особенности регулирования в организации.Регулирование – это одна из функций управления, направленная на лик- видацию отклонений от заданного режима функционирования и приведение объекта управления в требуемое состояние. Содержаниеданнойфункцииуправлениязаключается в перераспределении материально-технических и фи- нансовых ресурсов, оперативном управлении ходом производственного про- цесса. Цель регулирования - сохранение устойчивости организации путем под- держания требуемого соотношения между различными ее элементами, свое- временной ликвидации возможных отклонений от установленных норм в функционировании объектов управления. Задачарегулирования- обновление плановых заданий, нормативов, стандартов с целью обеспечения своевременного и эффективного достижения целей организации. Функция регулирования связана с другими функциями менеджмента,рассмотримвзаимосвязьрегулированиясконтролеми координацией. Функция «контроль» переходит в функцию «регулирование» в момент принятия и реализации решений по корректированию выявленных отклоне- ний. Регулирование и контроль необходимы для управления плановой, финан- совой, производственной и трудовой дисциплиной на предприятии. Регулирование как функция управления тесно взаимодействует с реали- зацией функции координации. Координация - управленческая деятельность, обеспечивающая согласованность работы различных производственных и функциональных подразделений предприятия в процессе выполнения плано- вых заданий; считается центральной функцией управления, так как с ее помо- щью обеспечивается бесперебойная и непрерывная работа. Координация и ре- гулирование как функции управления существенно дополняют функцию орга- низации, обеспечивая взаимодействие отдельных частей системы управления компании в интересах выполнения стоящих перед ней задач. Принципырегулирования: Принцип директивности. Определяет приемы и способы осуществле- ния регулирующих воздействий на управляемый объект. Это наиболее жест- кая форма регулирования, требующая обязательного и своевременного испол- нения принятого решения. Принцип соблюдения регламентов. Определяет соблюдение установ- ленного заранее порядка выполнения управленческой и производственно-хо- зяйственной деятельности на предприятии. Это способ непрямого регулирую- щего воздействия на деятельность человека (в т.ч. руководителя), который имеет распорядительную силу. Особенностью этого принципа является обяза- тельность соблюдения установленных регламентов. Принцип нормативности. Соблюдение данного принципа направлено на установление определенных границ в деятельности людей, что способ- ствует стабильности данного процесса, протекание которого основано на обя- зательном соблюдении людьми общих условий деятельности. Он обуславли- вает правила регулирования условий осуществления процессов посредством организационно-методических, технических, технико-экономических, эконо- мических, социальных норм и нормативов (стандартов), которые обеспечи- вают соблюдение определенных пределов управленческих действий и границ их возможных отклонений. Существуют различные виды регулирования. Наиболеепопулярнымияв-ляются стабилизирующее, распорядительное и дисциплинарное регулирова-ние.Рассмотрим каждый из них. Стабилизирующеерегулирование- направлено на упорядочение отно- шений предприятия с субъектами внешней среды, а также внутренних отно- шений между различными его частями. В качестве регулирующих воздей- ствий используются правила, определяющие порядок деятельности предприя- тия и его частей, а также система ограничений, устанавливающих пределы и пропорции, которые должно соблюдать предприятие в процессе этой деятель- ности. Это уставные положения, должностные инструкции, распорядок дня, положения, определяющие порядок взаимоотношений с поставщиками, потре- бителями, государственными органами и т. п. Целью стабилизирующего регулирования является установление опре- деленных организационно-социальных правил, точных предписаний к дей- ствию, а также рамок деятельности и поведения работников предприятия. Стабилизирующее регулирование, исходя из его направленности, под- разделяется на три подвида: непосредственное регулирование, регулирование на основе норм и с помощью инструктирования. Непосредственное регулирование осуществляется в отношении предприятия в целом, организационной структуры управления и структуры аппарата управления. К регламентирующим правилам относятся соответ- ственно Устав предприятия, положения о линейных и функциональных под- разделениях, должностные инструкции. Регулирование на основе норм направлено на установление преде- лов «свободы» поведения людей, осуществляющих процессы производства и управления. Регулирование проявляется как при разработке и проектировании процессов (соблюдение норм и нормативов), так и управления ими. Это: ли- миты, стандарты, нормы, нормативы, допуски, классификаторы, справочники и др. Регулирование с помощью инструктирования обычно основывается на методической помощи и информационном обеспечении выполнения пред- стоящей работы. Инструктирование - это наставление, подробное объяснение, предупреждение, указание по соблюдению, выполнению чего-либо и т.п. Распорядительное регулирование представляет собой совокупность способов и приемов, направленных на регулирование текущей работы. Это процесс непосредственного воздействия на исполнителей решений, принятых руководителем. Они реализуются путем проявления полномочий руководите- лем по отношению к подчиненным. Цель распорядительного регулирования заключается в воздействии ру- ководителя на целенаправленное поведение объекта управления, осуществля- емое в соответствии с заданной программой или условиями деятельности предприятия. Распорядительное регулирование оказывает как активное, так и пассив- ное воздействие. Приказы, указания, распоряжения, решения и другие формы прямого административного воздействия носят активный характер, т.е. побуж- дают к действию, требуют анализа ситуации, влекут за собой ответственность и дисциплину исполнения. Пассивные формы встречаются реже в административном воздействии. Они не имеют силу обязательного, немедленного, своевременного и точного реагирования. Их основное назначение состоит в повышении эффективности коммуникаций в процессе выполнения активного регулирующего воздей- ствия. Они часто дополняют активную форму регулирования, чем повышается их результативность. К ним относятся: рекомендации, акты, методики, па- мятки, справки, служебные письма, записки и др. Дисциплинарное регулирование связано с процессом делегирования полномочий. Сущность дисциплинарного регулирования как совокупности способов воздействия раскрывается через процесс установления ответствен- ности. Цель дисциплинарного регулирования - развитие способностей у под- чиненных, направленных на использование делегированных прав самостоя- тельно принимать управленческие решения. Дисциплинарное регулирование проявляется в праве руководителя тре- бовать от подчиненных: конкретных результатов по определенным ключевым моментам, ко- торые им делегированы; периодического доклада о ходе выполнения заданий; подробного выполнения своих инструкций и разрешение свободы действий лишь в случаях крайней необходимости; буквального следования инструкциям и приказам, немедленного уве- домления при появлении каких-либо затруднений. Организация регулирования должна базироваться на некоторых общихтребованиях. Регулирование должно быть одновременно как активным, так и пас- сивным. Процесс регулирования должен исходить из того, что предприятие всегда находится в состоянии динамического равновесия. Процесс регулирования должен быть направлен на достижение целей предприятия. Регулирующее воздействие должно быть объективным, т.е. должно осуществляться на объективной информации учета и контроля, а также соот- ветствовать ожиданию в вознаграждении как руководителя, так и подчинен- ного. Процесс осуществления регулирующих воздействий состоит из целогорядалогически взаимосвязанныхэтаповипроцедур. Этап 1. Определение регламентов, норм, инструкций. Первый этап про- цесса регулирования демонстрирует, насколько организовано стабилизирую- щее регулирование, а также его связь с функцией планирования (разработка стандартов для контроля и регулирования), организации (регламентация рас- пределения и делегирования полномочий, организация исполнения решений) и контроля (оценка степени отклонения результата от установленного стан- дарта). Этап 2. Сопоставление величины отклонения с допустимыми нормами. Второй этап процесса регулирования состоит в определении необходимости выработки регулирующего воздействия на объект управления. На этом этапе менеджер должен определить, насколько возникшая ситуация или величина отклонения от желаемого результата угрожает жизнедеятельности предприя- тия. Регулирование должно осуществляться по принципу исключения, суть ко- торого состоит в том, что система регулирования должна срабатывать только при наличии заметных отклонений от регламентов, норм, стандартов. Этап 3. Выработка адекватного регулирующего воздействия. Основная цель этого этапа регулирования состоит в том, чтобы добиться такого положе- ния, при котором процесс управления предприятием действительно дисципли- нировал, мотивировал, регламентировал и т.п. сотрудников работать в соот- ветствии с планом. Регулирующее воздействие должно устранять не само от- клонение, а причину, вызвавшую это отклонение. Этап 4. Устранение отклонений. Этот этап, прежде всего, включает до- ведение заданий до исполнителей при помощи выбранных методов. Особен- ностью данного этапа является содержание работ, выполняемых разными должностными лицами. Этап 5. Пересмотр стандартов. Деятельность предприятия динамична и зависит от нестабильности многих факторов. Это приводит к устареванию стандартов и регламентов. Следовательно, они должны пересматриваться. |