Основы туризма. Писаревского Рекомендовано
 Скачать 2.15 Mb.
|
1‹.Может ли развитие социального туризма способствовать оздоровле— нию населения России? Может ли развитие социального туризма способствовать устойчиво— му развитию регионов России? i5. Что необходимо предпринять для возрождения системы социального туризма в России? Приведите примеры внедрения социальной под— держки отдыха граждан в регионах России. 16. Охарактеризуйте этапы развития социального туризма в Европе. т7. Какова роль ОИТС в развитии социального туризма? Приведите примеры программ социального туризма в Европе. Каковы цели проекта «Калипсо» по развитикі социального туризма? В чем привлекательность платформы «eCalipso» для пользователей? Какие регионы России могли бы объединить усилия по реализации проекта, аналогичного «Калипсо»? Какие условия необходимы для такого проекта? В чем суть системы отпускных чеков? Что необходимо сделать для включения России в европейскую и мировую систему социального туризма? ГААВА 4 ОБРАЗОВАНИЕ И KAPЬEPA В ТУРИЗМЕ Приведены основные определения применительно к рынку тру— да, даны его социально—экономические показатели, как в целом по экономике страны, так и конкретно, в рамках туристской сферы. Рассмотрена специфика рынка труда в туризме и факторы, влия— ющие на его формирование. Представлены теоретические основы прогнозирования рынка труда и изложены методические подходы к созданию вероятностной модели потребности туристских кадров на среднесрочную и долгосрочнукі перспективу. С каждым годом все более быстрыми темпами меняется социальный заказ общества на того или иного специалиста, требуется опереже— ние уровня подготовки специалиста в области образования, в сфе— ре туризма и др. Постоянное расширение сферы туристских услуг, ускоряющийся процесс морального старения всех компонентов социального опыта требуют от современного специалиста высокой субъективной готовности к непрерывному самообразованию и воз— можности приобретения новой специальности и/или квалификации для реализации успешной карьеры в сфере туризма. Раскрывается понятие «непрерывное профессиональное образова— ние в сфере туризма», его составляющие; определены направления базового и дополнительного профессионального образования в сфе— ре туризма. Oco6oe внимание уделено корпоративному повышению квалификации как перспективной форме дополнительного профес— сионального образования в сфере туризма. Современный рынок труда в сфере щризма и его прогноз Специфика рынка труда в туризме определяется его особыми функциями и спецификой туристского продукта. Туризм, с точки зрения системногоанали— за, является сложной трансформируемойсоциально—экономическойсистемой. Туризм, как особый вид сферы услуг, обладает множеством специфи— ческих особенностей. Как уже упоминалось ранее, туризм выполняет одно— временно экономические, социальные, политические, культурные и гума— нитарно—коммуникационные функцииl.  'ГуляевВ.Г.,СеливановИ.А.Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие. Учебник. Изд-во «Советский спорт», — М., 2008. Еще одной специфической особенностью отечественного туризма является своеобразный способ формирования оборотных средств турист— ского предприятия за счет предварительной оплаты реализованной путев— ки, но пока не предоставленной туристу услуги. Это, в совокупности с прак— тически безналоговым потреблением туристских ресурсов, способствует, в ряде случаев, неоправданно высокой рентабельности данного вида дея— тельности. Туризм, являясь важным сегментом внешней торговли, предполага— вэщим экспортно—импортные операции с услугами, обладает спецификой «невидимого» экспорта. В отличие от других отраслей хозяйства, продук— ция которых транспортируется к потребителвэ, туризм вызывает мощные миграции людей к местам сосредоточения туристских ресурсов, а их потре— бление происходит в месте их дислокации. Если в других отраслях эконо- мики товар готов к потребленикі тогда, когда он будет доставлен потреби— телю, то в туризме — наоборот,— потребитель (турист) сам следует к месту расположения туристского pecypca. Одной из специфических особенностей туризма является своеобразие туристского потребления. Формирование дохода для приобретения турист— ских услуг регулируется страной постоянного проживания, а сам процесс потребления туристского продукта регламентируется страной временного пребывания. Наиболее существенной специфической особенностью туризма явля— ется его мультипликативный эффект, т.е. мощное экономическое и соци— альное влияние на развитие других отраслей национальной экономики: транспорта, торговли, связи, бытового обслуживания, производства това— ров народного потребления, сельского хозяйства и пр. К специфике туризма следует отнести тaкиe фактор наиболее рисковых видов деятельности, напрямую зависящей от экономической, политической и социальной стабильности в стране, наличию развитой инфраструктуры и индустрии туризма, высокоаттрактивных и доступных туристских ресурсов, квалифицированных кадров и др. Фактором риска для туристской деятельности является также явно выраженный сезонный характер спроса на туристские услуги, являющийся, в основном, следствием периодического изменения климатических усло— вий, сезона отпусков, установившихся традиций и др. Особенности занятости в сфере туризма изложены в документе «Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая осно— ва, 2008 год»: «3.36. Занятость — переменная величина, имеющая важное значение для анализа производственной деятельности, в том числе в сфере туризма. Осуществляемые в секторе туризма виды деятельности, такие как разме— щение, обеспечение питания, напитков, рекреационная деятельность и т.д., являются относительно трудоемкими; они нередко предполагают занятость лиц с низкой квалификацией; и эта деятельность может быть сосредоточе— на в районах с низким уровнем промышленного развития и концентрации производственной деятельности. 3.37. Помимо нередко высокой трудоемкости и использования низкой малоквалифицированной рабочей силы, для отраслей туризма также харак— терны ряд особенностей, которые следует учитывать при рассмотрении про— блемы занятости. Во многих случаях поток посетителей, в частности в случае въездного туризма, характеризуется неравномерным распределением в тече— ние года. В результате занятость в этих отраслях будет подвержена сезонным колебаниям, нередко более значительным, чем в других секторах экономики». Туризм является индикатором благосостояния населения, бурно раз— виваясь при достаточном платежеспособном спросе. Экспертами ЮНВТО установлена зависимость между благосостоянием населения в форме реаль— ного потребления и развитием туризма. При темпах роста общего реального поТребления на 1% — Объем туристских поездок остается неизменным; при росте факторов потребления на 2,5% — число поездок увеличивается на 4%; при рОсте потребления на 5% расходы на путешествия увеличиваются на 10% и только при темпах роста потребления ниже IN — объем поездок падает. Данный вид деятельности способствует развитию малых городов России и освоения новых туристско—рекреационных ресурсов. Однако туристская деятельность связана и с рядом негативных факто— ров. Несмотря на то, что в туризме реализуется принцип «мягкого» потре— бления туристских ресурсов (они не подлежат «переработке»), туризм видоизменяет экологикі и качество природных ресурсов и объектов куль— турного наследия. На формирование рынка труда в туризме влияют также следующие факторы: демографическая ситуация в стране; глобализация и урбанизация; интеграция в международный рынок труда; качество трудовых ресурсов; баланс свободного и рабочего времени; мобильность трудовых ресурсов; степень государственной защиты отечественного рынка труда; уровень занятости населения; отсутствие дискриминации на рынке труда по полу, возрасту, зар— плате, вероисповеданию, партийной принадлежности и пр.; численности экономически активного населения; степени тяжести налогового бремени и др. Исходя из выше перечисленных факторов, сложилась определенная картина рынка труда в туризме: на данном рынке более высокий удельный вес «живого» труда, за счет необходимости прямых коммуникаций с клиентами;  технология формирования, продвижения и реализации туристского продукта требует одновременного участия многих профессиональ— ных коллективов; организационно—технологические особенности туризма требуют участия около 400 различных профессий;  на рынке труда в туризме большой удельный вес женщин; данный рынок характеризуется невысоким уровнем доходов туристских кадров и их значительной текучестью; на рынке труда в туризме ощущается дефицит работников средне— го и нижнего звена и переизбыток административного персонала на всех уровнях; на данном рынке, в ряде случаев, предъявляются дополнительные специфические требования к персоналу: знания иностранных язы— ков, нормативно—правовых актов, психологии, коммуникабельно—СТИ, МО ИЛЬНОСТИ И П]Э. Объективная оценка основных показателей рынка труда в туризме затрудняется отсутствием достоверной и оперативной туристской стати— стики, высокой динамикой и мобильностью данного рынка, а тaкиe несо— ответствием отечественных, и рекомендуемых ЮНВТО, национальных счетов и дефиниций. Кроме того, туризм, не являясь «узаконенной» отраслью экономики, «рассосредоточен» в части учета и отчетности в различных иных сопут— ствукіщих отраслях и ведомствах: в министерстве культуры, транспорта, здравоохранения и социального развития, экономического развития и тор— говли и т.д. Объективную оценку показателей рынка труда затрудняет также отсутствие мультипликативного учета косвенной занятости в сопредель— ных (смежных) отраслях экономики. В соответствии с данными Федеральной службы государственной ста— тистики (Росстат) по состоянию на 1 января 2013 года в России зафикси— рованы следукіщие основные показатели рынка труда’. Численность населения — 143,056 млн человек при средней плот— ности населения — 8,4 человек на 1 кв. километр. В 13 городах—миллионниках России проживает 29,516 млн чело— век, что составляет 20,62%, т.е. более 1/5 части населения живет в крупных городах. В целом, городское население России составляет 105,7 млн человек, сельское — 37,3 млн человек. Впервые, за последние 20 лет в Российской Федерации достигнут нулевой баланс по приросту и убыли населения. Соотношение населения по полу: мужчины — 66,2 млн человек, женщины — 76,9 млн человек.  Россия—2013: Статистический справочник. Росстат.— М., 2013. Миграционный прирост населения за календарный год составил 294,93 тыс. человек при убытии населения из России в другие страны 122,75 тыс. человек. Численность экономически активного населения страны соста— вило 75,676 млн человек, в том числе — мужчин 38,72 млн, женщин 36,96 млн человек. Данный показатель с учетом демографических факторов имеет тенденцикі ежегодного снижения. Занятые в экономике страны, всего 71,55 млн, в том числе — муж— чины 36.47 млн,— женщины 35,07 млн человек. Безработные — 4,131 млн (5,5%), в том числе — мужчины 2,25 млн, женщины 1,881 млн человек. Реальные денежные доходы населения выросли на 104,2% и соста— вили 22 810,7 тыс. рублей. Валовый внутренний продукт России составил 62,4 трлн руб. при годовом приросте 3.4%, в том числе на душу населения — 435,4 тыс. руб. Объем платных услуг населению — 5926,2 млрд рублей, годовой прирост составил 3,7%. Объем доходов бюджета составил 23,1 трлн рублей или 37% от BBП, объем расходов 22,8 трлн рублей или 36,6% от BBП, а префицит бюджета составил 262,9 млрд рублей. Внешнеторговый оборот России 864,7 млрд долларов США, экс— порт — 529,3; импорт — 335,4 млрд долларов. Исходя из выше изложенных предпосылок, в данной работе ряд пока— зателей рынка труда в туризме имеет неофициальный характер и носит форму экспертных оценок или базируется на экономико—математических моделях, в том числе разработанных автором. Как было указано ранее, мировой рынок труда в туризме четко корре— лируется с достигнутыми экономическими показателями в данной отрасли и ее прогнозом на перспективу. Структура рынка труда и занятости оказывает определенное влияние на развитие туризма. В свою очередь туризм имеет большие возможности в части увеличения занятости населения, ибо мировая туристская инду— стрия является крупнейшим работодателем. В настоящее время по раз— личным оценкам в сфере туризме без учета мультипликативного эффекта занято от 210 до 240 млн человек (прямая занятость). С учетом мультипликативного эффекта интегрированный показатель занятости в туризме составляет около 510 млн человек при величине обоб— щенного туристского мультипликатора равным 2,61 (по расчетам автора). Это означает, что на одного работника, занятого в туристской отрасли, при— ходится 2,61 человека, занятых в 32 сопутствующих отраслях экономики (торговле, транспорте, бытовом обслуживании, связи, страховании, бан— ковском секторе и др.). В некоторых странах такой показатель значительно выше и достигает 2,5-3 человек. По данным ЮНВТО, обслуживание одного иностранного туриста в стране его пребывания генерирует в совокупности девять постоянных и временных рабочих мест. В настоящее время в мире индустрии туризма по одним источникам занят каждый пятнадцатый работник, по другим источникам — каждый десятый. Показатель занятости в туристской отрасли в различныхстранахколеблет— ся в широких пределах. Он является определяющим для тех стран, где туризм — основной источник дохода, достигающий 30-50% всех видов занятости. Это касается как крупных развитых государств, так и развивакіщихся странl. В США в индустрии туризма занято больше лкідей, чем в автомобиль— ной, электронной, текстильной промышленности и в сельском хозяйстве, вместе взятых. Туризм в США является вторым после здравоохранения работодателем. В США в туризме задействовано 6,6 млн прямых и 8,9 млн косвенных рабочих мест. Объем совокупного дохода от туризма здесь достигает около 175 млрд долл. в год. В Германии в индустрии туризма занято 2,3 млн человек (10% общей занятости), что эквивалентно числу рабочих мест в машиностроении, ста— леплавильной отрасли и торговле. В Швейцарии число занятых в туризме составляет около 300 тыс. человек, или 8,2% всех работакіщих. В Испании занятость в туризме равняется 1 млн 400 тыс. человек, или 9,1d В общей занятости. По статистике ЮНВТО, более половины занятых в данной отрасли работают в сфере гостиничного хозяйства. В структуре занятости более 60% рабочих мест в туристской отрасли занимакіт женщины. По данным BTO, удельный вес мужчин и женщин в общей численности работаіощих в отелях и ресторанах для некоторых стран приведен в табл. 4.1. Таблица4.1
Мировой туризм. Статистика и проблемы. Stop-News от 2 декабря 2013. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), занятость в туристской отрасли в развитых странах мира коле— блется в широком диапазоне (табл. 4.2). Таблица4.2
По данным того же источника совокупная занятость на предприятиях размещения и питания представлена в табл. 4.3. Таблица4.3
По данным Росстата на отечественном рынке труда в туризме в сфере размещения и питания (гостиницы и аналогичные средства размещения и сфера общественного питания) в 2012 году было занято 1,25 млн чело— век (среднегодовая численность), Прирост численности в этих сегментах туризма по сравнению с предыдущим годом составил 1.8%. В рамках пред— ставленной совокупной численности — число занятых гостиничном секто— ре составляет 440,0 тыс. человекl. На предприятиях туроперейтинга (туроператоры и турагенты) за этот же период было занято 40,0 тыс. человек. В рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы при повышении сово— купного объема предоставленных туристских услуг в 2020 года в 4,7 раза, предполагаемый рост численности на рынке труда по его отдельным сег- ментам прогнозируется: на предприятиях размещения — на 41%; на предприятиях туроперейтинга — на 51%. Это означает, что огромный 470% прирост объемов в сфере туризма будет реализовываться не за счет интенсивного наращивания численности персонала, а за счет повышения производительности труда2. Экономический и социальный прогноз развития туризма является частью прогноза развития экономики и социальной сферы страны. Развитие экономики способствует повышению жизненного уровня населения, а это, в свою очередь, стимулирует туристскуіо подвижность и интенсивность туризма. Развитие туризма определяется также другими факторами: политической и социальной стабильностькі в стране; национальной политикой и межнациональными отношениями; конъкінктурой международного туристского рынка; степенью государственной поддержки туризма; состоянием материальной базы туризма; инвестиционной привлекательностью туристской отрасли; разумной ценовой политикой; интеграцией туризма в международный туристский рынок; демографической и социальной структурой населения; безопасностькі туристских путешествий; наличием высококвалифицированных кадров; состоянием рынка труда в туризме; национальными традициями и др.  Россия-2013: Статистический справочник. Росстат.— М., 2013. 2 Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и ту- ризма на 2013-2020 годы» (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г., № 2567—p). 165) Развитие туризма определяется не только выше перечисленными фак— торами, но и различными форс—мажорными обстоятельствами непреодоли— мой силы, природными и техногенными катаклизмами, прогнозирование которых затруднено или практически невозможно. Одним из важных социальных аспектов прогноза развития туризма является создание новых рабочих мест в туристской индустрии. По экспертным данным численность вновь созданных рабочих мест в индустрии туризма в 2012 году для ряда стран мира может достигнуть сле— дующих значений, таблица 4.4. Из таблицы 4.4 следует, что туризм в боль— шинстве европейских стран будет одной из основных отраслей экономики, где будут создаваться, и сохраняться новые рабочие места. Впечатляющий прогноз по созданию новых рабочих мест прямой занятости в туризме в Турции, около 900,0 тысяч новых рабочих мест, что эКвивалентно почти 14% му ежегодному приросту. Таблица4.4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||