Сборник статей по результатам проведения xii всероссийской научнопрактической студенческой конференции с международным участием Актуальные проблемы современной юридической науки и практики
 Скачать 4.75 Mb.
|
|
Трудоправовой аспект реализации права на жизнь Бекренева Юлия Васильевна Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Соловьева С.В.) Права человека являются одной из самых значимых и остро обсуждаемых проблем в России. В наше время этой проблеме уделяется значительное внимание 81 . Из всего объема прав человека особое значение имеет право на жизнь. Право на жизнь составляет основу всех прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой ценность всей цивилизации, так как все остальные права теряют весь смысл и значение в случае гибели человека 82 Но долгое время праву на жизнь не предавалось большое значение. Либеральные ценности, право собственности, свобода предпринимательской деятельности ставились выше всего остального. Право на жизнь закреплено в ст. 20 Конституции РФ, а также в международных документах и по своему значению оно отнесено к естественным правам, которые, в свою очередь, разделены на первичные и вторичные 83 . Право на жизнь в этом случае относится к первичным "наиболее значимым и необходимым правам". Помимо Конституции РФ, право на жизнь закреплено во всех демократических конституциях мира, включая международные документы. В статье 3 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. провозглашено право каждого человека на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. В Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. декларируется: "Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни" (ч. 1 ст. 6) В литературе мы не найдем единство мнений по вопросу о содержании права на жизнь. Одни авторы включают в содержание права на жизнь такие правомочия, как: право на сохранение жизни (рождение, использование, спасение жизни) и распоряжение жизнью (поставление жизни в опасное положение, самоубийство, прекращение жизни в форме эвтаназии) 84 . Другие выделяют в праве на жизнь следующие элементы: право на физическое существование (личная неприкосновенность и охрана здоровья человека) и право на индивидуальность и идентичность личности (национально- культурную, мировоззренческую, религиозную, половую) 85 . Третьи - право на неприкосновенность жизни; право на свободное распоряжение своей жизнью путем постановки ее в определенных ситуациях в опасное положение; право на достойное существование жизни 86 . Четвертые - право на сохранение жизни; право на личную неприкосновенность; право требовать от государства создания условий обеспечения жизни; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на распоряжение жизнью 87 Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие. 81 Глушкова С. И. Права человека в России: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2009. С. 494 82 Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ.ред. Е. А. Лукашевой. М.: НОРМА, 2008. С. 448;. 83 Марченко М. Н. Источники права: Учебное пособие. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. С. 90 84 Резник Е. С. Право на жизнь: Гражданско-правовые аспекты: Дис… к. ю.н. Екатеринбург, 2007. С. 7. 85 Кощеева А. А. Право на жизнь в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... к. ю.н. М., 2006. С. 8. 86 Чепурин В. В. Право на достойную жизнь и состояние его осуществления в современном российском обществе: Теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. ... к. ю.н. Владимир, 2005. С. 8 87 Рубанова Н. А. Право человека на жизнь в законодательстве Российской Федерации: понятие, содержание, правовое регулирование: Автореф. дис. ... к. ю.н. Ростов н/Д, 2006. С. 9 63 Одной из наиболее значимых и важных правомочий обеспечения права на жизнь являются трудовые права, так как наемные работники составляют большую часть населения нашей страны, а работа по найму является источником их дохода и существования 88 . Трудовое право, как одна из социальных отраслей обязана защищать работника, а именно его жизнь и здоровье. Поэтому одной и функций трудового права является защитная функция. Защитная функция и определяет сущность трудового права и его социальную направленность 89 Содержание права на жизнь в трудоправовом аспекте составляют следующие правомочия: право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, право на оплату труда безо всякой дискриминации. Трудовое законодательство содержит целый комплекс правил об охране труда (ст. 209—231 ТК РФ14) и предусматривает различные меры ответственности за их нарушение: штрафы (например, ст. 54, 55 ТК РФ), увольнение с работы (например, ст. 81 ТК РФ), возмещение материального вреда (ст. 234—237 ТК РФ). Конституция РФ гарантирует право каждого человека на вознаграждение за труд без какой- либо дискриминации. Данное право, закрепленное в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда. В российском законодательстве вопросы оплаты труда регулируются разд. VI Трудового кодекса РФ. Задержка или невыплаты трудового вознаграждения нарушают не только ст. 136 ТК РФ о сроках выплаты заработной платы, но и ратифицированную нашей страной Конвенцию МОТ N 95 "Об охране заработной платы" 90 Закон гарантирует каждому работнику справедливое и своевременное вознаграждение за труд. Это означает, что условия оплаты труда не могут быть хуже, чем предусмотрено действующим законодательством. Например, недопустимо устанавливать заработную плату ниже минимального размера, удерживать из нее суммы, не предусмотренные законодательством, нарушать сроки и очередность денежных выплат, произвольно решать вопрос об изменении формы оплаты труда и т.д. Соблюдение законодательства о рабочем времени и времени отдыха является обязанностью как работодателя, так и работников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель обязан обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушалось право работников на отдых и на охрану труда. В трудовом законодательстве по тем или иным признакам различаются отдельные виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время). На продолжительность жизни влияют многие факторы – экономические, социальные, политические, экологические и другие. Так, среди факторов, сокращающих жизнь работающего человека, следует назвать, прежде всего: вредные (опасные) условия труда – производственный фактор; переутомление из-за превышения норм рабочего времени и других причин – физиологический фактор; низкая заработная плата – экономический фактор; нарушение трудового законодательства (норм об охране труда) – юридический фактор, прессинг со стороны работодателя, его представителей – психологический фактор. В трудовой сфере человек распоряжается своей жизнью путем применения способности к труду, которая неотделима от него самого. Согласно ст. 37 Конституции РФ в Российской Федерации провозглашена свобода труда. Свобода, в соответствии с Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Каждый человек, таким образом, вправе определять, как ему применять свой труд с учетом способностей и состояния здоровья, лишь бы это не нарушало прав других лиц. Однако иногда ТК РФ ограничивает такую возможность. Некоторые действия, запрещенные законодательством, могут нарушить права и интересы других лиц. Например, при нарушении требований охраны труда работником могут 88 Курс экономической теории: Учебник / Под общ.ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой Киров: АСА, 2007. С. 261. 89 Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М.: Юрид. изд-во Мин-ва юстиции СССР, 1948. С. 46 90 Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2007 год // Российская газета. 14.03.2008; Работающие бедные позор для страны // Российская газета. 30.04.2008 64 быть поставлены под угрозу не только его жизнь и здоровье, но и жизнь и здоровье других лиц, а также экономические права работодателя. Некоторые запреты касаются исключительно работников. Так, например, в соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается труд женщин на некоторых производствах. Можно сказать, что такое ограничение введено для защиты женского организма от вредоносного воздействия для возможности осуществления репродуктивной функции, но в данной статье нет различий по возрасту работниц. Так же стоит отметить, что часть женщин не желает иметь детей в силу ряда причин. Такими причинами могут быть: социальная (отсутствие достаточных материального обеспечения), физиологическая (здоровье), отсутствие семьи, и вовсе нежелание иметь детей. Можно сказать, государство оберегает жизнь и здоровье всех женщин, независимо от выполнения ими репродуктивной функции. В ТК РФ есть и другие ограничения возможности реализации работником своей способности к труду. Это, например, ст. 265 ТК РФ, устанавливающая запрет на применение труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ст. 282 ТК РФ, в которой закреплен запрет работы по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями; ст. 284 ТК РФ, закрепляющая максимальную продолжительность рабочего времени совместителей, ст. 299 ТК РФ о труде вахтовым методом и другие. Государство в целях защиты жизни и здоровья работников устанавливает определенные запреты в труде и ограничивает возможность работника и работодателя договариваться в случаях, когда это может нанести вред работнику в его трудовых отношениях. При существующих запретах и ограничениях в нашей стране довольно многочисленны нарушения прав человека в трудовой сфере, которые непосредственно влияют и на реализацию права на жизнь. Следует отметить неудовлетворительное состояние прав человека в социальной сфере 91 ;в отношении условий и охраны труда 92 , - в Российской Федерации все события в области защиты труда ориентированы на выплату дополнительных компенсаций в негативных обстоятельствах – профилактическое питание, вероятность преждевременного выхода на пенсию, дополнительный отпуск, иные денежные компенсации, работодатели не выражают должного интереса к проблемам усовершенствования условий труда, обеспечения безопасности рабочих мест и сохранения здоровья работников. В большинстве случаев работодатели вспоминают об охране труда, когда кто-либо из работников получает травму в процессе трудовой деятельности; имеют место факты ущемления прав инвалидов 93 В России нет прямой дискриминации по признаку инвалидности, но довольно часто происходят случаи, когда инвалидам отказывают в устройстве на работу, следуя ТК РФ, а также другим нормативным актам увольнение инвалидов возможно лишь в том случае, когда органы МСЭ устанавливают, что человек нетрудоспособен. В практике часто бывает, что данное решение абсолютно не зависит от способности человека делать свою работу. Также нередко страховые компании дают отказ в страховании жизни, здоровья и профессиональной трудоспособности людей с ограниченными возможностями здоровья. Трудовое право, несомненно, играет важную роль в реализации права человека на жизнь. В нем есть нормы, непосредственно направленные на защиту жизни в собственном смысле и на защиту жизни человека, а также нормы, опосредованно влияющие на сохранении жизни. Жизнь, здоровье, трудоспособность человека – это самый ценный капитал. Его необходимо беречь, создавать все условия для сохранения в течении как можно большего срока. Только при выполнении данной обязанности государство может быть признанно социальным и правовым. 91 СМ.: Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2007 год // Российская газета. 14.03.2008; Работающие бедные позор для страны // Российская газета. 30.04.2008 92 Техника безопасности // Российская газета. 2007. N 1 (часть 1), ст. 16. 93 Право на труд // Алтайская правда. 2007, N 6 (часть 1), ст. 19. 65 Личные права в постановлениях и решениях Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека Белова Алина Юрьевна Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (научный руководитель - Домнина А.В.) Согласно статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В науке не сложилось единого мнения о критериях классификации прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрим наиболее важные критерии для классификации прав и свобод. 1. По источнику происхождения прав человека: а) естественные; б) позитивные права. 2. По историческому этапу появления: а) первое поколение — личные и политические права 94 ; б) второе поколение — экономические, социальные и культурные права; в) третье поколение — называют по-разному (права солидарности, права народа, права нации, права национальных меньшинств, права общности, ассоциации), но суть их одна – это коллективные права 95 3. Юридическая сила прав: а) конституционные права; б) права производные от конституционных. 4. Степень возможного ограничение прав: а) абсолютные права; б) относительные права. 5. По содержанию: а) личные; б) политические; в) экономические; г) социально-культурные. Личные права принадлежат каждому человеку независимо от его положения в обществе, национальной, религиозной, расовой и иной принадлежности. Согласно части 1 статьи 45 Конституции РФ: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Особую роль пользовании неотчуждаемыми благами человеком является защита Конституционным Судом РФ прав и свобод. Различают узкое и широкое понимание «защиты прав и свобод человека и гражданина». В узком смысле защита понимается как вид процессуальной деятельности, в широком смысле - как конституционная обязанность государства, систематическая деятельность правозащитных структур и т.п. 96 Последнее составляет существо и предназначение деятельности Конституционного Суда РФ, который действует «во исполнение своего конституционно-правового статуса и этим самым реализует правозащитную функцию государства» 97 . Исходя из вышеизложенного, тема данной научной статьи является актуальной и представляется интересным, во-первых, проанализировать механизм реализации личных прав в практике Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ, а во-вторых, рассмотреть, как решения и постановления Конституционного Суда РФ влияют на правовое регулирование. Юлия Евгеньевна Курилюк сравнила личные права, которые представлены в Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Международном пакте о гражданских и политических правах, систематизировав в нижепредставленную таблицу 98 94 См.: Коркунов Н. М. Общественное значение права. СПб., 1892. С. 76; История политических и правовых учений: Учеб. / Под ред. О. Э. Лейста. М., 2002. С. 495. 95 См.: Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 47/135 от 18 дек. 1992 г. // Моск. журн. междунар. права. 1993. № 2. С. 168–174. 96 См.: Зутиков А.И. Конституционно-правовые основы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 11, 12. 97 См.: Ведерников Н.Т. Государство и личность в конституционном праве России // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: Сб. науч.тр. Вып. 1 / Отв. ред. Д.С. Петренко. М., 2008. С. 53. 98 См.: Курилюк Ю.Е. Личные права по Конституции Российской Федерации и международным актам и проблемы толкования их содержания в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека // Современный юрист, 2016. – № 3.-С.48-65. 66 N П Права Нормативное закрепление в Конституции РФ Нормативное закрепление в Международном пакте о гражданских и политических правах Нормативное закрепление в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1 Право на жизнь Статья 20 Статья 6 Статья 2 «Право на жизнь» 2 Право на достоинство личности Статья 21 Статья 7 (+ статья 10 о гуманном обращении с лицами, лишенными свободы) Статья 3 «Запрещение пыток» 3 Право на свободу и личную неприкосновенност ь Статья 22 Статья 9 (+ статья 8 о запрете рабства; + статья 11 о запрете лишения свободы за невыполнение договорных обязательств) Статья 5 «Право на свободу и личную неприкосновенность» (+ статья 4 «Запрещение рабства и принудительного труда») 4 Право на неприкосновенност ь частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений Статья 23 Статья 17 (включая также право на неприкосновенность жилища) Статья 8 «Право на уважение частной и семейной жизни» (включая также право на неприкосновенность жилища) 5 Право на доступ к информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека Статья 24, часть 2 - - 6 Право на неприкосновенност ь жилища Статья 25 Статья 17 (как часть права на неприкосновенность частной жизни) Статья 8 «Право на уважение частной и семейной жизни» (как часть закрепленного права) 7 Право на определение и указание национальной принадлежности Статья 26, часть 1 В статье 27 - право на пользование своей культурой для этнических меньшинств - 8 Право на пользование родным языком Статья 26, часть 2 Статья 27 - 9 Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства Статья 27 Статья 12 Статья 2 «Свобода передвижения» Протокола N 4 от 16 сентября 1963 года к Конвенции 67 1 Право на свободу совести и свободу религиозного вероисповедания Статья 28 Статья 18 (наряду с правом на свободу мысли) Статья 9 «Свобода мысли, совести и религии» (наряду с правом на свободу мысли) 1 Право на вступление в брак и права супругов Статья 38 (в части защиты семьи со стороны государства и равенства прав супругов в отношении воспитания детей) Статья 23 Статья 12 «Право на вступление в брак» Рассмотрим основное и неотъемлемое личное право-право на жизнь. Оно закреплено в статье 20 Конституции РФ. Данное право затрагивалось Конституционным Судом РФ в контексте терроризма. Со своей жалобой в Конституционный Суд РФ обратились граждане Э.Д. Бзарова, Э.Л. Кесаева, В.А. Назаров и Э.Л. Тагаева с целью оспорить конституционность положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ«О борьбе с терроризмом», согласно которому при ведении переговоров с террористами не должен рассматриваться вопрос о выполнении их политических требований в качестве условия прекращения ими террористической акции. По их мнению, законоположение нарушает права граждан на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и противоречит статье 20 Конституции РФ, поскольку явилось препятствием для переговоров с террористами, которые не выдвигали иных требований, кроме политических. Рассмотрим Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2009 N 137-О-О |