Сборник статей по результатам проведения xii всероссийской научнопрактической студенческой конференции с международным участием Актуальные проблемы современной юридической науки и практики
 Скачать 4.75 Mb.
|
|
Правовое регулирование управления кадрами в организации: значение локального нормотворчества в организации Домнина Светлана Владимировна Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (научный руководитель – кандидат юридических наук Соловьева С.В.) Локальные акты, касающиеся трудовых отношений, являются перспективным направлением правового регулирования трудовых и тесно с ними связанных отношений. Локальные нормативные акты имеют все отличительные черты нормативного правового акта, а именно: волевое содержание, формальность, иерархическую структуру, универсальность характера государственной легализации полномочий субъектов по принятию этих актов, документально подтвержденная актуальность регулирования социально значимых общественных отношений. Правовые нормы, в отличие от локальных, принятые уполномоченными органами, выражают государственную волю, которая, в свою очередь, выражает волю народа. Локальные акты – результат нормотворческой деятельности работодателя, они лишь косвенно могут быть обеспечены юридическими средствами и только в случае их применения в сочетании с правовыми нормами. Так еще в советском праве из массива правовых регуляторов ученые выделяли локальные правовые нормы. Но в отличие от общего права локальные нормы рассматривались только как внутренние регуляторы трудовых отношений на социалистических предприятиях (объединениях) или их структурных подразделениях. В настоящее время предметом локального нормотворчества стали сложные трудовые отношения, характеризующиеся не только общими чертами для многих работодателей, но в основном отражающие особенности производства конкретного предприятия. Законодательная попытка систематизации локальных нормативных актов была принята в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) 286 . Однако здесь отсутствует единый перечень локальных актов, которые должны быть приняты с учетом мнения выборного органа, законодатель не всегда последователен, требуя, учесть мнение представительного органа либо профсоюзной организации при принятии локальных актов. На современном этапе существуют определенные особенности и недостатки функционирования локального правотворчества. Так статья 8 ТК РФ предусматривает, что локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, должны приниматься с учетом представительного органа работников. Однако нормы статьи 372 ТК РФ регламентируют порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. В соответствии с установившейся практикой, работники многих организаций не входят в профсоюзы, созданные, в том числе, на различных уровнях социального партнерства. В организациях часто отсутствуют первичные профсоюзные организации, а механизм формирования другого представительного органа, и его работа в рамках локального правотворчества не урегулированы. Таким образом, на практике учет мнения работников проводится по аналогии с учетом требований, изложенных в ТК РФ. Вопрос о доведении до сведений работникам содержания локальных актов, изложенных в статье 68 ТК РФ, касается только случаев заключения трудового договора, оставляя «за скобками» другие случаи. Многие отсылочные нормы трудового законодательства, зависящие от заключенного коллективного договора, который на практике еще не имеет широкого распространения, фактически не имеют шансов на реализацию. В законодательстве недостаточно ясен вопрос о полномочиях работодателя в связи с разработкой и принятием локальных нормативных актов. Данная позиция не соответствует общим тенденциям развития законодательства, направленным на внимательное отношение к внутренним документам организаций, которые не только отражают текущий статус юридического лица, но и позволяют отслеживать динамику изменений на рынке. 286 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (ред. от 29.07.2017) 174 Законодатель не всегда учитывает отраслевых особенностей взаимодействия субъектов и не всегда пытается урегулировать трудовые отношения в конкретной организации в зависимости от ее отраслевой принадлежности, местоположения, категорий работников и т. д., а локальное нормотворчество в данном случае может восполнить пробелы и конкретизировать правовое регулирование с учетом этих особенностей. Как считает С. В. Ведяшкин, в дальнейшем с развитием производственных отношений, сложностью технологических процессов, развитием гражданского общества в России возрастет роль локальных нормативных правовых актов в сфере регулирования труда 287 В целом локальное регулирование трудовых отношений, получившее в последние годы значительное развитие, характеризуется разнообразием внутренних норм, определяющих правовой статус субъектов трудового права. С этим связано различие подходов к хранению и принятию локальных актов. Говоря о гибкости в применении трудового законодательства к конкретным условиям производства и разнообразие локальных норм, следует отметить, что эта функция позволяет установить преимущества работников одних организаций перед работниками другими. Это достигается за счет установления локальных норм, благоприятных условий труда и социального климата, привлекательных моральных и материальных стимулов. Учитывая документирование локального нормативного акта, следует в первую очередь обратить внимание на то, что, будучи письменным документом, акт имеет определенные требования к форме, языку, стилю изложения, структуре и содержанию, наличию соответствующих реквизитов (дата принятия, номер, наименование, регистрация и др.). При этом он регулируется требованиями делопроизводства и к локальным нормативным актам, принятым в централизованном порядке приказом по предприятию (организации). При этом содержание локальных нормативных актов, затрагивающих общие трудовые права и обязанности, должны быть известны каждому работнику. Это на наш взгляд обеспечивает работника необходимой информацией. По нашему мнению, целесообразно разработать в рамках конкретных организаций положение о порядке принятия локальных нормативных актов, а также ознакомить работников с локальными нормативными актами во избежание проблем, которые могут возникнуть при наложении дисциплинарных взысканий или продвижении работников. Основная цель таких положений, которые регулируют порядок подготовки проектов актов: порядок их принятия и отмены, изменений и дополнений, согласование с соответствующими органами, подразделениями, сотрудниками и т. д. Помимо этого, необходимо разработать согласованную и доступную иерархию локальных актов, которая помогла бы выявить подчинение одних актов другим или получить необходимую информацию о цепочке нормативных актов, регулирующих конкретную правовую ситуацию 287 Ведяшкин С. В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации: Дис… канд. юрид. наук. Томск, 2001. 175 Общие положения договора купли-продажи Дюкова Татьяна Витальевна Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Остроумов Н.В.) Общественные отношения, возникающие из договора купли-продажи, регулируются нормами гл. 30 ГК РФ. Некоторые группы отношений, возникающих при купле-продаже, отличаются характерными особенностями, которые позволяют выделить отдельные виды договора купли-продажи. К отдельным видам договора купли-продажи относятся: розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных и муниципальных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия. 288 В данной статье рассмотрены некоторые вопросы судебной практики, касающиеся договора купли-продажи. 1. Ассортимент товара как существенное условие договора купли-продажи. Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В соответствии с п. 1 ст. 467 ГК РФ если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), то продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами. На практике возникает вопрос: является ли ассортимент товара существенным условием договора купли-продажи? По данному вопросу существует две позиции судов. Позиция 1. Ассортимент товара не является существенным условием договора купли- продажи. (Постановление ФАС Поволжского округа от 09.09.2010 по делу N А57-24461/2009) Позиция 2. Ассортимент товара является существенным условием договора купли-продажи. (Постановление ФАС Центрального округа от 29.06.2001 N А62-476/1) 2. Изменение цены товара после передачи его покупателю В соответствии с п. 1 ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи. Однако на практике возникает вопрос: возможно ли в договоре купли-продажи предусмотреть условие об изменении цены товара после его передачи покупателю? Вывод из судебной практики: По вопросу квалификации условия договора купли-продажи об увеличении цены товара начиная со дня, следующего за последним днем срока оплаты товара, существует две позиции судов. Позиция 1. Условие договора купли-продажи об увеличении цены товара начиная со дня, следующего за последним днем срока оплаты товара, является надлежащим способом согласования порядка изменения цены товара. (Постановление ФАС Центрального округа от 07.11.2005 N А54- 2482/05-С70) Позиция 2. Условие договора купли-продажи об увеличении цены товара начиная со дня, следующего за последним днем срока оплаты товара, может быть квалифицировано как соглашение о неустойке. (Постановление ФАС Центрального округа от 05.08.2009 по делу N А54- 5112/2008/С17) 3. Документы, в которых может быть согласована цена товара по договору купли-продажи В соответствии с п. 1 ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. 289 На практике возникает вопрос: если договором цена не предусмотрена и не может быть 288 Гражданское право: Учебник. Т. 2/ Под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016 289 Бычков А.И. Динамика договорных правоотношений// Экономико-правовой бюллетень. 2016. N 10 176 определена исходя из его условий, могут ли другие документы свидетельствовать о ее согласовании? Вывод из судебной практики: Цена является согласованной, если из письма покупателя, в котором он просит продавца осуществить отгрузку товара, можно установить цену, по которой подлежит оплате товар. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.05.2010 по делу N А43- 37842/2009) 4. Купля-продажа имущественных прав, возникающих из обязательственных правоотношений Гражданское законодательство не содержит запрет на применение норм о купле-продаже к возмездному договору цессии по аналогии. Однако при этом суды отмечают, что нормы главы 30 ГК РФ могут применяться только к купле-продаже имущественных прав, основанных на собственности (в том числе интеллектуальной). В связи с этим на практике возникают споры относительно возможности применения положений о купле-продаже при заключении возмездного договора переуступки прав, основанных на обязательстве. По вопросу о возможности применения положений главы 30 ГК РФ к купле-продаже имущественных прав существует две позиции судов. Позиция 1. К купле-продаже имущественных прав, основанных на обязательстве, применяются положения главы 30 ГК РФ. (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.06.2015 N Ф03-1384/2015 по делу N А59-1963/2014) Позиция 2. К купле-продаже имущественных прав, основанных на обязательстве, не применяются положения главы 30 ГК РФ. Данная позиция судов сформировалась до опубликования Постановления Президиума ВАС РФ от 18.10.2011 N 7022/11 по делу N А46-8056/2010. 5. Договор купли-продажи имущества, являющегося предметом залога В соответствии с п. 2 ст. 346 ГК РФ залогодатель вправе отчуждать предмет залога другому лицу только с согласия залогодержателя, если иное не установлено законом, договором или не вытекает из существа залога. На практике возникает вопрос: можно признать сделку, совершенную без такого согласия, недействительной или совершение этой сделки влечет другие правовые последствия? Вывод из судебной практики: Договор купли-продажи находящегося в залоге движимого имущества, заключенный залогодателем без согласия залогодержателя, не может быть признан недействительным, поскольку законом предусмотрены иные последствия: предъявление требования о досрочном исполнении обязательства, обеспеченного залогом, и об обращении взыскания на предмет залога. (Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге") 290 6. Обстоятельства, не освобождающие покупателя от оплаты товара и ответственности за его неоплату. Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар, а в соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом. На практике возникают ситуации, когда покупатель под тем или иным предлогом считает, что не должен оплачивать полученный товар. При таких обстоятельствах суды взыскивают с него задолженность по договору. Вывод из судебной практики: Неоплата поставленного товара покупателем не признается удержанием как одним из способов обеспечения обязательства продавца перед покупателем по встречной поставке. (Постановление ФАС Центрального округа от 03.07.2009 по делу N А68- 5812/08-241/16) Вывод из судебной практики: Условие договора купли-продажи, согласно которому оплата товара зависит от поступления покупателю денежных средств от третьего лица, ничтожно. Примечание: По вопросу возможности постановки срока оплаты в зависимость от реализации товара покупателем третьим лицам см. п. 15 материалов к ст. 486 ГК РФ. (Определение ВАС РФ от 02.03.2010 N ВАС-2487/10 по делу N А07-4982/2009) 290 Вандраков С.Ю. Возможность защиты нового собственника от обращения взыскания на заложенное имущество по иску залогодержателя// Арбитражный и гражданский процесс. 2015, N 12 177 Вывод из судебной практики: Условие договора, в соответствии с которым право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до выполнения третьим лицом соглашения, заключенного между ним и другим третьим лицом, не освобождает покупателя от оплаты переданного ему товара. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.07.2013 по делу N А56-44095/2012) Вывод из судебной практики: Мировой экономический кризис не является обстоятельством, освобождающим покупателя от ответственности за ненадлежащую оплату товара. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.2011 по делу N А82-2423/2010) Вывод из судебной практики: Отсутствие документа о передаче товара, составление которого предусмотрено договором, не освобождает покупателя от оплаты данного товара, если имеются другие доказательства передачи его покупателю. (Постановление ФАС Уральского округа от 15.03.2011 N Ф09-1167/11-С3 по делу N А47-3863/2010) Вывод из судебной практики: Наличие в договоре условия об оплате товара после реализации третьим лицам продукции, произведенной с его использованием, не освобождает покупателя от оплаты товара непосредственно до или после его передачи. Примечание: По вопросу о возможности включения в договор условия об оплате поставленного товара по мере его реализации см. п. 15 материалов к ст. 486 ГК РФ. (Постановление ФАС Центрального округа от 20.06.2011 по делу N А68-5019/10) Вывод из судебной практики: Отсутствие обязательных реквизитов в накладной не освобождает покупателя от оплаты, если доказана передача товара. (Постановление ФАС Центрального округа от 12.11.2012 по делу N А35-7453/2011) 7. Возможность расторжения договора купли-продажи в связи с существенным изменением обстоятельств В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. На практике возникает вопрос о том, какие изменения обстоятельств могут служить основанием для расторжения договора купли-продажи. 291 Вывод из судебной практики: Если переданный покупателю товар был изъят следственными органами ввиду возбуждения уголовного дела в связи с предполагаемым нарушением авторских прав третьих лиц на данный товар и покупатель не мог этого разумно предвидеть, то договор купли- продажи может быть расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).(Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.11.2013 по делу N А74-5736/2012) 8. Возможность признания исполненного договора купли-продажи незаключенным. В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В противном случае он может быть признан незаключенным по иску заинтересованной стороны. На практике возникает вопрос о том, может ли суд отказать в таком иске при наличии тех или иных обстоятельств. Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 N 42-ФЗ названная статья дополнена п. 3, в котором установлено следующее. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признать этот договор незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ). Вывод из судебной практики: Частичное или полное исполнение договора купли-продажи исключает признание данного договора незаключенным. (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.02.2016 по делу N А21-10600/2014) На мой взгляд, незаключенным считается такой договор, в котором: сделка, совершенная недееспособным лицом; 291 Кирпичев А. Потребительские или предпринимательские? // Юрист. 2013, N 46 178 не оговорены существенные условия; не соблюдена требуемая законом форма; во исполнение договора не была передана вещь (для случаев, когда такая передача обуславливает момент заключения договора). 9. Последствия недействительности договора купли-продажи Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость. На практике возникают ситуации, когда покупатель улучшил имущество, переданное ему по недействительному договору купли- продажи. В связи с чем возникает вопрос о возможности возмещения покупателю произведенных улучшений при применении последствий недействительности договора купли-продажи. Также возникают споры, связанные с определением лица, обязанного возвратить полученное по сделке, и порядком такого возврата. Вывод из судебной практики: Переданное покупателю имущество по недействительному договору купли-продажи не может быть истребовано продавцом путем подачи иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Примечание: По данному вопросу см. также п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Вывод из судебной практики: Если по условиям признанного недействительным договора купли-продажи покупатель перечислил денежные средства за товар третьему лицу, то они подлежат возврату продавцом по договору (Позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в п. 12 информационного письма от 11.01.2000 N 49, о том, что денежные средства, перечисленные третьим лицам во исполнение недействительной сделки, подлежат возврату стороной по данной сделке). |