Холостова 2010 401 стр. Социальная работа
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ГЛАВА 1. НАУЧНОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ § 1. Социальная работа как общественный феномен и вид социальной деятельности Социальная работа, возникнув как общественное явление, как особая сфера деятельности людей, пройдя определенный путь развития, становится объектом специального научного исследования. Исследуя социальные явления, социальные процессы и со- циальные отношения и являясь в своей основе социальной (обще- ственной) наукой, социальная работа также связана как с техни- ческими (информатикой, АСУ), так и (особенно) с естественными науками (физиологией, медициной, психологией, экологией), что подчеркивает ее интегрированный характер. Проводимые в ее рамках исследования зачастую носят междисциплинарный характер с точки зрения ее взаимосвязей с естественными и социальными науками (социологией, психологией, педагогикой, правоведением и др.). Научное осмысление социальной работы в России начиналось с выявления в общественной жизни социальной роли такого фено- мена, как благотворительность, а также с попыток применить для научного изучения социальной защиты людей, оказания помощи нуждающимся различные философские, психологические, психо- терапевтические, социологические, медицинские подходы. Теоретическое обоснование социальной работы в настоящее время идет в трех направлениях. Во-первых, определяется место теории социальной работы в процессе развития таких дисциплин, как социальная философия, социальная история, политология, социальная психология, культурология. Во-вторых, ведется поиск собственной теоретической парадигмы социальной работы как специфического объекта исследования, и, в-третьих, выявляется ее взаимодействие с другими науками о человеке и обществе. По отношению к проблеме определения научного статуса социальной работы существует много подходов. Один из них предлагает рассматривать ее как прикладную дисциплину, ориентированную на изучение проблем отдельной отрасли, сферы общественной науки — социального развития. Другой ориентирует специалистов на более сложное структурирование и статус социальной работы — как науки, включающей в себя фундаментальную и прикладную проблематику. Третий подход систематизирует научное знание в области социальной работы по важнейшим проблемам и отраслям, имеющим отношение к поддержке жизненных сил человека: медицинское обслужива- ние, образование, обеспечение работой, охрана общественного порядка, пенсионное обслуживание, помощь малообеспеченным семьям и др. Есть подходы, говорящие о ненаучности социальной работы, неразвитости ее теорий. Спор на эту тему должны решить время и развитие на- учных исследований в сфере социальной работы, социального развития в целом. Теоретический рост научного знания в области социальной работы во многих странах мира происходил в двух направлениях. Первое касалось усиления значимости в системе психологического объяснения поведения, бихевиористского подхода, основанного на теории познания, доминирования познавательных ориентаций. Второе направление было связано с ростом интереса к обо- снованию теоретических предпосылок социальной работы и социальной практики 1 1 См., например: Пайн М. Современные теории социальной работы. Лондон, 1991. 196 197 Постепенно в теории социальной работы складываются системные представления о социальной помощи и защите, со- циальных гарантиях и социальном обслуживании населения, оказавшегося в сложных жизненных ситуациях. При этом ориентация идет на создание целостного подхода к теории со- циальной работы. Становление научных основ социальной работы во всем мире идет в условиях постоянных дискуссий. И одним из наиболее активно обсуждаемых является вопрос о предмете социальной работы как науки, статусе социальной работы как области прак- тической деятельности и объеме основных знаний и умений как учебной дисциплины. Первые теоретические исследования в области теории со- циальной работы были выполнены следующими российскими учеными: С. А. Беличевой, В. Г. Бочаровой, С. И. Григорьевым, Л. Г. Гусляковой, Н. С. Данакиным, В. И. Жуковым, И. Г. Зайны- шевым, И. А. Зимней, А. А. Козловым, В. В. Колковым, Л. И. Ко- ноновой, П. Д. Павленком, А. М. Пановым, А. С. Сорвиной, Е. Р. Смирновой, Л. В. Топчием, М. Ф. Фирсовым, Б. Ю. Шапиро, Т. В. Шеляг, Н. Б. Шмелевой, Н. П. Щукиной, В. Н. Ярской и др. Они предприняли попытку определить категориальный аппарат, предмет и объект социальной работы, ее взаимосвязь с другими науками. Следует подчеркнуть, что социальная работа как область общественной практики и общественного познания развивает- ся под влиянием различных факторов: становления системы социальной защиты населения, развития учреждений соци- ального обслуживания, взаимодействия государственных и общественных формирований социальной помощи и поддержки людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, усиления социального напряжения в обществе в целом, формирования государственной социальной политики. Теория социальной работы представляет собой особое выражение процесса функционирования и развития сложной системы социального развития, где каждый компонент струк- туры может выступать и причиной и следствием характера социальных процессов одновременно. Предмет исследования социальной работы как науки — социальные отношения и взаи- мосвязи разных уровней — является отражением этой сложной полицентрической системы, основными компонентами которой становятся люди с их биосоциальной природой, как носители разнообразных материальных, социальных и духовных потреб- ностей и интересов, обладающие разным уровнем образования, культуры, жизненного опыта, различающиеся психологией и степенью активности участия в социальных процессах. Именно то обстоятельство, что человек, действующий в раз- личных сферах жизнедеятельности: экономической, социальной, духовной, семейно-бытовой, является основным объектом соци- альной работы и главным интегрирующим фактором ее системы, предопределяет структурное содержание теории социальной работы как науки. Структура социальной работы как науки обусловливается не только отношением людей друг к другу, но и отношением людей к идеям, знаниям; взаимосвязями знаний различных областей и технологий социальной работы. Структурный анализ теории социальной работы как от- носительно самостоятельной системы научных знаний следует начать с выяснения характера взаимосвязей и отношений, носи- телями которых являются органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, а также специалисты социальной работы. С функциональной точки зрения социальная работа может рассматриваться как взаимодействие ее субъекта и объекта, как частный случай социального управления, где объ- ект подвергается целенаправленному воздействию, а субъект осуществляет такое воздействие. Рассматривая социальную работу с точки зрения нау- ки, следует определить ее предметно-объектные отношения. В данном случае объект воспринимается как определенный вид практической социальной деятельности, а предметом может выступать либо сторона этого объекта, например социальная ситуация клиента, либо (чаще всего) закономерности социаль- ной работы. 198 199 Объектом социальной работы в широком понимании может выступать все население. Это объясняется той особенностью, что жизнедеятельность всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уров- нем развития общества, состоянием социальной сферы, содер- жанием социальной политики, возможностями ее реализации. Так, например, в разные периоды жизнедеятельности че- ловека появляются различные проблемы: состояние здоровья, конфликт в семье, стрессовые ситуации, бедность и т. д. Поэтому каждый человек в той или иной степени нуждается в квалифи- цированной помощи специалиста по социальной работе. Можно классифицировать эти проблемы следующим об- разом: — состояние здоровья, которое не позволяет самостоятельно решать жизненные проблемы (это инвалиды, как взрослые, так и дети; их семьи; лица, склонные к суицидным поступкам, и т. д.); — работа в экстремальных ситуациях — локальные войны, техногенные катастрофы; — старость как социальная проблема; — бедность и трудное положение наиболее уязвимых ка- тегорий населения; — девиантное поведение в его различных формах и видах; — бродяжничество, бездомность, вынужденная миграция; — беспризорность и безнадзорность; — правовое положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных и т. д. Субъектами социальной работы выступают: — государство со своими структурами в виде законодатель- ной, исполнительной и судебной властей разного уровня; — различные учреждения социального обслуживания на- селения; — администрации различных организаций и учреждений; — общественные, благотворительные, частные организации и учреждения; — люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или на общественных началах; — преподаватели и исследователи социальной работы. Объектно-субъектные отношения, как известно, употре- бляются для обозначения и исследования социальных процессов как на макро- или мезоуровне, так и на микроуровне жизнедея- тельности членов общества. В социальной работе проявляются все три уровня взаимодействия объективного и субъективного, выражая тем самым не только сложность, многоуровневость системы социальной работы, но и неразрывность, целостность и необходимость соответствующих организационных структур по управлению и регулированию взаимоотношений людей с окружающей их материальной, социальной и духовной средой на федеральном, региональном, производственно-бытовом и общественном уровнях. При этом следует заметить, что субъект социальной работы, будь это специалист, социальная служба определенной направленности, учреждение или ведомство за- щиты населения в целом, и объект социальной работы, будь это конкретный человек, семья, социальная группа или другая общ- ность, сами по себе представляют весьма сложные социальные и биосоциальные системы. Они исследуются многими научными дисциплинами. Научные достижения и результаты этих иссле- дований теория социальной работы не вправе игнорировать. Так, например, своеобразие социальных процессов состоит и в том, что они активно влияют на все стороны общественной жизни, как бы пронизывают ее интересами и потребностями личности, семьи, социальной или социально-демографической группы, а поэтому целенаправленное воздействие на них в со- циальной работе невозможно без учета научных достижений теории социального управления. Вот почему закономерности и специфика управленческих отношений, складывающихся в со- циальной работе, являются важным компонентом ее структуры как науки. Среди различных видов управленческих отношений, влияющих на структуру социальной работы как науки, следует выделить такие, как отношения субординации, координации, корреляции. Отношения субординации — это связи между органами управления, трудовыми коллективами и между отдельными лицами, выражающие подчинение одного другому при реали- 200 201 зации общей цели управленческой деятельности. Отношениям субординации соответствуют определенные организационные формы управленческих органов, которые обеспечивают реали- зацию соподчинения. Такая связь характерна, например, для государственных органов социальной защиты и обслуживания населения, которые наделены функциями распорядительства и используют властные методы управленческого воздействия, что диктуется необходимостью налаживания совместной работы коллективов, устранения стихийности в деятельности участни- ков управленческого процесса. Отношения координации — это связи между собой участни- ков управленческого процесса, не соподчиненных друг с другом непосредственно, в процессе согласования своих действий, в ходе реализации индивидуальных и общих целей. Расширение и углубление взаимосвязей между экономическими, политиче- скими, духовными и социальными элементами общественной жизни предполагает усиление роли системности, комплексности в социальной работе, повышение значимости отношений коор- динации в управленческом механизме социальной работы. Для социальных систем, как уже отмечалось, характер- ным является то, что человек выступает главным компонентом структуры. Взаимодействие разнопорядковых структурных компонентов систем повышает значение корреляционных свя- зей в них. Смысл корреляционных связей заключается в опо- средованности проявления причинно-следственных связей, а подчас весьма сложного сочетания целой совокупности причин и следствий поведения системы. Это особенно характерно для теории и практики социальной работы, где зависимость носит всесторонний глубокий и многоуровневый характер, а причина того или иного явления может испытывать прямое или косвенное воздействие собственного следствия. Предметная сущность социальной работы воплощена в сложнейшем феномене “социальности”, который выражает многообразные способы и формы сосуществования и взаимодей- ствия в обществе как системе целостных социальных субъектов (личность, семья, трудовой коллектив, общность, группа, клас- сы и т. д.). В цивилизованном обществе такое сосуществование и взаимодействие должно строиться на началах социального равенства и партнерства, справедливого распределения мате- риальных и духовных благ, надежных гарантий обеспечения для осуществления демографической политики, творческого самоутверждения всех входящих в общество социальных субъ- ектов. Все эти условия и предпосылки, составляющие сущность понятия “социальность”, являются важнейшим ориентиром, критериальной базой социальной работы. Для обозначения предмета теории социальной работы особый интерес представляет анализ категории “социальная деятельность”, как совокупность изменений и преобразований, которые осуществляет личность или социальная общность (опре- деленная группа людей) для поддержания своей целостности и устойчивости при взаимодействии с другими социальными общ- ностями или с природой. Социальная деятельность служит целям самореализации, самопознания, самоутверждения той или иной общности, создания ею для себя наиболее благоприятных усло- вий жизни, защиты прав и интересов, регулирования отношений с другими общностями, группами, лицами. Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой — удовлет- ворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию 1 Социальные отношения, в широком смысле слова, выража- ют связи, контакты между людьми, занимающими различное положение в обществе, его социальной структуре. Рассмотрим, какое же место занимает в социальном про- странстве и времени главный объект нашего анализа — соци- альная работа во всех ее структурных организованных формах и динамике развития. Социальное пространство как форма общественного бытия предстает в виде обширного “поля”, где на разных уровнях и в 1 См.: Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие /Под ред. Е. И. Холостовой, А. С. Сорвиной. М., 2001. С. 5. 202 203 различных сферах социальной реальности взаимодействуют органы и учреждения, всесторонне обеспечивающие обществен- ную жизнедеятельность, развертываются многообразные соци- альные связи и отношения между различными общественными субъектами (социальные группы, индивиды). Вместе с тем социальная деятельность видится как про- цесс, развернутый во времени, в непрерывном движении всех структурных элементов и образований. Без глубокого, всестороннего знания своего объекта, его составных частей нельзя осуществлять полноценную и эф- фективную профессиональную деятельность. Поэтому наряду с понятием “социальное пространство” важно дать характе- ристику социальной сфере, которая рассматривается наряду с экономической, политической, духовной сферами, образуя с ними единую в структурном и функциональном отношениях целостность — общество. Главная функция социальной сферы — воспроизводство и развитие общества и личности как творца собственной жизнедеятельности. Эта функция “разъединяет- ся” на ряд производных — социоинтегративную, социально- адаптивную, социопродуктивную, социодинамическую. Важнейшие грани аналитической работы в социальной сфе- ре — изучение элементарных и высших потребностей субъекта (личность, семья, коллектив, группа и т. д.) и выявление потенци- ала этих потребностей в соответствии с научно-обоснованными нормативами. Главным предметом исследований являются социальные отношения, взаимосвязи и взаимодействия между группами людей, коллективами, отдельными личностями, занимающими разное положение в обществе, принимающими неодинаковое участие в его развитии, а значит, и различающимися по уровню и качеству жизни, источникам и величине доходов, по структуре личного потребления и т. д. В определенной степени все эти аспекты взаимосвязаны и с социальной работой, которая рассматривает их с точки зрения своих исследовательских задач. Итак, что же понимают под социальной работой? Под социальной работой понимают целенаправленную деятельность в обществе по оказанию помощи и поддержки раз- личным категориям населения, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Но это один подход. Главная цель социальной работы — забота о благосостоя- нии и раскрытие возможностей и способностей личности, семьи, общества к нормальному социальному функционированию. Такая деятельность может выступать на нескольких уров- нях: макро-, мезо- и микроуровне. На макроуровне социальная работа выступает в качестве определенных мер по улучшению среды обитания людей. Эта деятельность связана с социальным управлением, т. е. в нее входят вопросы о законодательных мерах, об организации инфраструктуры социального обслуживания, общественные и государственные вопросы регулирования социальных проблем: — содействие и создание достойных условий для жизне- деятельности человека в обществе; — предотвращение социально-политических и национально- этнических конфликтов; — выявление категорий граждан, нуждающихся в помощи, и освоение источников финансирования. Как видим, важнейшими формами деятельности и суще- ствования процесса помощи являются социально-политические акции, работа в области общественного образования, организа- ция функционирования социальных служб, предназначенных регулировать общественные отношения в местах социальной напряженности. На мезоуровне социальная работа выступает как вид дея- тельности по оказанию помощи человеку, семье и различным группам нуждающихся, парадигма помощи здесь достаточно широка. С одной стороны, группы нуждающихся могут быть опреде- лены государством. Это будет связано с государственной соци- альной политикой и стратегией помощи наименее защищенным категориям граждан. В этом случае приоритеты устанавлива- ет правительство. С другой — приоритеты поддержки могут 204 205 устанавливаться отдельными благотворительными органами социального обслуживания. Формы деятельности в этом случае будут достаточно разнообразны — от предоставления различ- ных материальных пособий до организации важнейших сфер жизни людей. На миркоуровне социальная работа строится исходя из за- просов личности (клиента). На этом уровне социальная работа как вид профессиональной деятельности направлена на то, чтобы восстановить или сохранить социетальные и психоментальные связи индивида с социумом, группой или отдельным индивидом. Парадигма помощи в этом случае достаточно широка: от инди- видуальных консультаций и патронажа до работы в группах. Таким образом, понятие “социальная работа” интенсифици- рует определенную область научного знания в области социаль- ной сферы в целом, а также личности и ее проблем в обществе, и вопросы оказания социальной помощи и поддержки населению, попавшему в сложную жизненную ситуацию. |