Тесты для самопроверки Тема менеджмент как процесс управления. Вопрос Цикл менеджмента. Понятие и содержание функций управления
 Скачать 3.67 Mb.
|
|
Тема 2. Организация и ее среда Вопросы темы: Вопрос 1. Организация и ее основные характеристики. Классификация и виды организаций. Вопрос 2. Виды организационных структур. Вопрос 3. Внутренняя среда организации, ее элементы и характеристики. Организационная культура. Вопрос 4. Внешняя среда организации, ее элементы и факторы, влияющие на нее. Изучив данную тему, студент должен знать: ● что такое организация, ее основные виды и характеристики; ● знать виды организационных структур; ● что такое внутренняя и внешняя среда организации и из чего они состоят; ● что такое организационная культура. иметь представление: ● от каких факторов зависит формирование внутренней и внешней среды организации; ● от каких характеристик зависит организационная культура предприятия. уметь: ● отличать организационные структуры; ● описывать факторы внешней и внутренней среды организации. Изучая тему, необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях: ● организация; ● организационные отношения; ● система; ● организационная структура; ● структура управления; ● внутренняя среда организации; ● организационная (корпоративная) культура; ● внешняя среда организации; ● линейная структура; ● линейно-штабная структура; ● функциональная структура; ● линейно-функциональная структура; ● матричная структура; ● дивизиональная структура; ● неформальные организации; ● факторы прямого воздействия; ● факторы косвенного воздействия; ● рынок труда. Вопрос 1. Организация и ее основные характеристики. Классификация и виды организаций. Сам термин организация происходит от латинского слова “organizo”, означающего — делать сообща. Таким образом, уже в самом термине заложен смысл, означающий группу лиц, объединенных общим делом. В нашем сегодняшнем виде организацию можно рассматривать с двух позиций. Во-первых, организация — это процесс, представляющий собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, например, процесс создания работоспособного коллектива, то есть организация труда. Как процесс организация регулируется в законодательном порядке Трудовым кодексом РФ и другими законодательными актами. Во-вторых, организация может рассматриваться как явление, представляющее собой реальное объединение компонентов, служащих для выполнения единой задачи. Например, любой холдинг, включающий в себя ряд самостоятельных структурных подразделений, но служащих для выполнения общей цели. Как явление, организация регулируется Гражданским кодексом РФ. С юридической точки зрения мы можем выделить четыре типа организаций. 1) Юридическое лицо. В соответствии со статьей 48 п. 1 Гражданского кодекса РФ Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют расчетный счет в банке, печать и должны быть зарегистрированы органом государственной регистрации. Любое самостоятельное предприятие, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы — это юридическое лицо. 2) Не признаются юридическим лицом структурные подразделения юридического лица, в том числе, обособленные структурные подразделения (например, филиалы и представительства). 3) Также не признается юридическим лицом индивидуальный предприниматель — гражданин, который исполнил обязанность по регистрации и в результате приобрел статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Своими действиями он обеспечил себе особое правовое положение— новый круг прав, обязанностей, форм ответственности за исполнение обязательств и гарантий исполнения прав. 4) Неформальная организация граждан, например, активные жители дома, выступающие за озеленение своего двора или улучшение состояния подъезда. Такая группа людей может выполнить какие-то задачи, например, собрать взносы с жителей дома на установку кодового замка или домофона, договориться с подрядчиком о производстве конкретных работ, но для этого ей не нужно регистрироваться в качестве формальной организации. Общими чертами для всех типов организаций является наличие хотя бы одного человека и одной цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов самого человека или общества в целом, а также совместная деятельность людей для по- лучения конкретной продукции в материальном или духовном виде. Для любой организации (фирмы) характерно вертикальное и горизонтальное разделение труда. В основе деятельности любой организации (фирмы) лежат производственные отношения между работниками в процессе общественного производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Производственные отношения не ограничиваются непосредственно производственной деятельностью, а включают в себя целый комплекс отношений между людьми, которые можно подразделить на экономические, правовые, технологические, организационные, социальные и др. Организационные отношения осуществляют взаимосвязь всего набора производственных отношений. Они включают в себя воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, реорганизации и ликвидации деятельности организаций. Организационные отношения можно подразделить на: ● формальные и неформальные; ● легитимные и противоправные; ● свободные и административные; ● зависимые и независимые; ● совместимые и несовместимые; ● вертикальные и горизонтальные; ● централизованные и децентрализованные. Можно выделить еще ряд других отношений. Организационные отношения складываются в процессах, протекающих в организации: производства в целом и его отраслей; труда на предприятии (социально-трудовые отношения), создания, реформирования, реорганизации, реструктуризации и ликвидации. Говоря об определении организации, невозможно не затронуть такой термин, как “система”. Система (от греч. σύστεμα — целое, составленное из частей; соединение) — совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство. Претерпев длительную историческую эволюцию, понятие системы с середины ХХ века становится одним из ключевых философско- методологических и специально-научных понятий. Система представляет собой не просто механическую совокупность объединенных определенным образом элементов. Образуя систему, элементы сами качественно могут претерпевать изменения, развивая связи с другими элементами, но и объединение элементов представляет качественно новое целостное образование, не сводимое к сумме его частей. Система представляет собой качественно определенную совокупность элементов, которые находятся во взаимных связях и отношениях, образуют единое целое и способны во взаимодействии с внешними условиями своего существования изменять свою структуру. Отношения между элементами системы таковы, что поддерживаются сами собой, они никем и ничем не направляются извне. Организация — это упорядоченная система, т. е. нечто целое, созданное из отдельных частей и элементов для осуществления целенаправленной деятельности. Выделим основные характеристики организации, как системы: ● Связность. Элементы взаимодействуют с собой и связаны между собой вертикально и горизонтально. ● Эмерджентность. Потенциал системы может быть большим равным или меньшим суммы потенциалов, составляющих его элементов. ● Самосохранение. Система стремится сохранить свою структуру неизменной при наличии возмущающих внешних или внутренних факторов и использует для этого все свои возможности. ● Организационная целостность. Система имеет потребность в организации и управлении. Системы могут включать большое число различных группировок, однако основной является их группировка в трех подсистемах: технической, биологической и социальной. Техническая подсистема включает в себя производственное оборудование и инструменты, используемые людьми для своей деятельности. Биологическая подсистема включает в себя живой мир планеты Земля, и в том числе относительно замкнутые подсистемы, такие как, например, человеческий организм, относительно которого человек принимает самостоятельные решения. Социальная (общественная) подсистема характеризуется наличием человека в качестве объекта управления. Социальной подсистемой может быть и производственный коллектив, и семья, и неформальная организация и даже один человек сам по себе. Набор решений в социальной подсистеме характеризуется большим динамизмом. Это объясняется высокими темпами изменения сознания человека и его реакцией на одинаковые и однотипные ситуации. Социальная подсистема может включать в себя биологическую и техническую подсистемы. Системы могут также быть простыми и сложными, активными и пассивными. Любая организация должна обладать всеми признаками и свойствами системы, так как отсутствие хотя бы одного из них неизбежно приводит организацию к ликвидации. Таким образом, системный характер организации — это необходимое условие ее деятельности, а на этом основании при принятии управленческих решений осуществляется системный подход, требующий учета всех ключевых элементов, внутренних и внешних факторов, влияющих на принятие решений. Как уже было отмечено система, в которой принимает участие человек, входя в набор составляющих ее элементов, называется социальной системой. В зависимости от поставленных целей системы могут иметь определенную направленность — политическую, экономическую, производственную и др. Организация (предприятие, фирма) — это способ реализации и функционирования социальных систем в окружающем нас мире. Они производят материальные блага, необходимые для существования человека как биологического вида, выдают необходимую информацию, формируют систему знаний. В зависимости от вида деятельности организаций их подразделяют на социально-экономические, образовательные, политические и другие. Организация каждого типа ставит перед собой какие-либо основные цели. Так, социально-экономические организации (коммерческие) ставят перед собой цель максимизации прибыли, удовлетворяя интересы своих учредителей. Образовательные (некоммерческие) преследуют цель удовлетворить потребность своих клиентов в получении знаний и информации, в то же время они в соответствии с Гражданским кодексом РФ могут заниматься предпринимательской деятельностью с целью получения прибыли, но эта прибыль не является их главной целью, это вторичная цель, служащая для удовлетворения первичной. В дальнейшем, говоря о социальных организациях, мы будем в большей степени рассматривать социально-экономические организации. Такая организация характеризуется наличием социальных и экономических связей между работниками, называемых социально- трудовые отношения (СТО). При этом социальными связями выступают межличностные отношения между работниками, бытовые отношения, отношения по уровням управления, отношения с профсоюзными или другими выборными организациями. Организационные отношения между руководством и персоналом фирмы могут быть представлены в виде структур или схем управления. Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их развитие и функционирование, как единого целого. Поскольку в рамках структуры протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены функции и задачи управления, то с этой позиции организационная структура — это форма разделения и кооперации управленческой деятельности в организации, обеспечивающая функционирование процесса управления, направленного на достижение целей организации. Следовательно, структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями и связи между ними, обеспечивающие координацию выполнения поставленных целей. Связи бывают горизонтальными — являющимися одноуровневыми и носящими характер согласования и вертикальными — связями подчинения, возникающих при нескольких уровнях управления. Связи также бывают линейными и функциональными. Линейные связи означают подчинение линейным руководителям по всем вопросам управления. Функциональные связи имеют место по определенной группе вопросов функциональному руководителю. Вопрос 2. Виды организационных структур. Рассмотрим существующие виды организационных структур и отношения между руководством и персоналом в них. 1. Линейная структура. Образуется в результате построения аппарата управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы (рисунок 2.1). Рисунок 2.1. Линейная структура управления организацией. Во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредотачивающий в своих руках все функции управления. Сам руководитель находится в непосредственном подчинении руководителя высшего уровня. В такой структуре в наибольшей степени соблюдается принцип единоначалия. Одно лицо сосредотачивает в своих руках управление всей совокупностью операций, подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Такая схема рекомендуется для небольших организаций, осуществляющих несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями. Здесь должен проявляться высокий профессионализм и авторитет руководителя, а также наблюдаться высокая заинтересованность подчиненных в успешной работе организации. Преимуществами такой структуры являются четкая система взаимных связей между руководителем и подчиненным и быстрота реакции в ответ на прямые указания, недостатками — высокие требования к руководителю, который должен обладать обширными разносторонними знаниями и опытом по всем сферам деятельности и функциям управления, что ограничивает возможности эффективного управления. Кроме того, отсутствует обратная связь между подчиненными и руководителем, которая позволяет выявлять настроения в коллективе. Отсутствуют звенья по подготовке и планированию управленческих решений. 2. Линейно-штабная структура. Такая схема включает в себя специально созданные при линейных руководителях подразделения (экономический отдел, юридический отдел, отдел персонала и др.) которые не обладают правом принятия решений или руководства каким-либо нижестоящим производственным подразделением (рисунок 2.2). Главная задача штабных подразделений состоит в оказании помощи линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. Иногда менеджеры штабных подразделений наделяются правами функционального руководства. Такая схема управления эффективна в небольших и средних организациях со стабильной структурой и стабильным рынком. Ее достоинствами являются более глубокая и осмысленная подготовка управленческих решений, освобождение линейных менеджеров от чрезмерной нагрузки, возможность привлечения специалистов и экспертов в определенных областях. К недостаткам относятся недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение специалист не принимает участие в его реализации и сохранение высоких требований к высшему руководству, принимающему управленческие решения. Рисунок 2.2 Линейно-штабная структура управления организацией. 3. Функциональная структура. Такая схема предполагает, что каждый субъект управления специализирован на выполнении отдельных функций на всех уровнях управления. Выполнение указаний каждого функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственных подразделений (рисунок 2.3). Решения по общим вопросам принимаются коллегиально. Функциональная специализация аппарата управления значительно повышает его эффективность, так как вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться в выполнении всех функций, появляется штаб высококвалифицированных специалистов. Рисунок 2.3 Функциональная структура управления организацией. Такая структура используется в управлении организациями с массовым или крупносерийным типом производства. Преимущества структуры: высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций, расширение возможностей линейных менеджеров по оперативному управлению производством. Недостатками являются: трудности по поддержанию постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами, длительная процедура принятия решений, возникновение конфликтных ситуаций между функциональными службами при распределении ресурсов, дублирование и несогласованность указаний и распоряжений, получаемых работниками, поскольку каждый функциональный руководитель и специализированное подразделение на первый план ставят решение своих вопросов. 4. Линейно-функциональная структура управления. Является наиболее оптимальной для управления небольшими стабильными организациями. Она обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих управленческих решений (рисунок 2.4). При этом руководители функциональных подразделений (по маркетингу, финансам, персоналу) осуществляют влияние на производственные подразделения формально. К достоинствам структуры относится выстраивание связей руководитель-подчиненный по иерархической лестнице, при которой каждый работник подчинен лишь одному руководителю. В то же время линейные руководители освобождаются от решения многих вопросов, связанных с планированием финансовых расчетов, материально-техническим снабжением и т. д. Недостатки проявляются в том, что каждое звено заинтересовано в достижении своей узкой задачи, а не общих целей фирмы. Отсутствуют тесные взаимосвязи и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными подразделениями. Чрезмерно развита система взаимодействия по вертикали. Рисунок 2.4. Линейно-функциональная структура управления организацией. 5. |