Упп. Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное
 Скачать 2.35 Mb.
|
|
Глава 16. Окончание предварительного расследования § 1. Понятие окончания предварительного расследования Окончание предварительного расследования — это заключи тельный этап досудебного производства по уголовному делу, в ходе которого следователь (дознаватель) оценивает всю сово купность собранных по уголовному делу доказательств и на этой основе принимает решение о прекращении уголовного де ла или о направлении уголовного дела в суд для его дальнейше го рассмотрения и разрешения. При окончании предварительного расследования осуществ ляются следующие действия. 1. Происходит оценка содержащихся в уголовном деле доказа тельств. При этом следователь (дознаватель) еще раз исследует накопленные в материалах уголовного дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а всю совокупность доказательств — на предмет достаточности для принятия законного, обоснованного и мотивированного реше ния о форме окончания досудебного производства по уголовно му делу. Имеющиеся доказательства должны однозначно подтвер ждать все обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждо му уголовному делу (ст. 73 УПК РФ). Кроме того, следователь (дознаватель) в каждом конкретном случае проверяет: 1) все ли необходимые следственные и иные процессуальные действия были проведены; 2) имеются ли в уголовном деле непроверен ные и неопровергнутые версии, кроме основной; 3) присутству ют ли в материалах уголовного дела неразрешенные ходатайст ва; 4) правильно ли дана юридическая квалификация деяния; 5) приняты ли меры, направленные на возмещение материаль ного ущерба, а также меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; 6) приняты ли меры по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших со вершению преступления. § 1. Понятие окончания предварительного расследования 269 2. Осуществляется систематизация и надлежащее оформле ние материалов уголовного дела. Назначение систематизации — собрать воедино материалы и расположить их таким образом, чтобы обеспечить наибольшую наглядность для подтверждения обвинительного или оправдательного тезиса следователя, доз навателя. Существует несколько способов систематизации ма териалов. Систематический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обстоятельств устанавливается посредством доказательств, содержащихся в данных документах. Хронологический способ предписывает рас полагать материалы в той же последовательности, в которой они были получены следователем или дознавателем. Каждый из приведенных способов имеет как преимущества, так и недостатки. Первый способ целесообразно применять при расследовании преступлений, совершенных в условиях не очевидности, сложных с точки зрения доказывания, а также при наличии большого количества косвенных доказательств. Хронологическое расположение материалов оправдывает себя при расследовании единичных преступлений, совершенных, как правило, в условиях очевидности. При этом расположение ма териалов позволяет дать представление о том, как формировал ся вывод следователя о виновности лица, что дает возможность прокурору и суду проследить динамику доказательственной деятельности. 3. Принимается решение о форме окончания предварительного расследования. Уголовно-процессуальный закон предусматрива ет следующие формы окончания досудебного уголовного про цесса: 1) прекращение уголовного дела (гл. 29 УПК РФ); 2) на правление уголовного дела прокурору с обвинительным заклю чением или обвинительным актом (гл. 30, 32 УПК РФ); 3) направление уголовного дела в суд для применения прину дительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК РФ). При этом направление уголовного дела в суд для применения при нудительной меры медицинского характера происходит лишь в результате предварительного следствия. Если факт наличия у лица психического расстройства будет установлен в ходе дозна ния, то уголовное дело через руководителя следственного орга на незамедлительно направляется следователю. Значение института окончания предварительного расследова ния состоит в следующем: 1) содержащиеся в материалах уго ловного дела доказательства приводятся в стройную систему, что дает возможность наиболее полно осветить все обстоятель- 270 Глава 16. Окончание предварительного расследования 1 При прекращении уголовного дела заинтересованные лица с ма териалами уголовного дела не знакомятся, однако имеют возможность получить копию постановления и при несогласии с решением обжало вать его прокурору или в суд в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ. ства, подлежащие доказыванию; 2) лица, заинтересованные в результатах досудебного производства, приобретают право на ознакомление со всеми доказательствами, что позволяет им вы работать или скорректировать собственную позицию по уголов ному делу 1 § 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования Прекращение уголовного дела представляет собой закреп ленный в соответствующем документе официальный отказ го сударства от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности. Необходимо различать понятия «прекращение уголовного дела» и «прекра щение уголовного преследования». В первом случае производ ство по уголовному делу прекращается в полном объеме с лик видацией всех имевшихся правоотношений. Во втором случае решение о прекращении производства по уголовному делу при нимается в отношении конкретного лица, которое ранее имело статус подозреваемого или обвиняемого. При этом производст во в целом не прекращается, а продолжается в общем порядке 2 Объем доказательств, которые фигурируют в материалах уго ловного дела, должен быть идентичен при любом направлении уголовного дела, так как в процессе предварительного расследо вания решение о форме окончания досудебного производства по уголовному делу еще не принято. Решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) принимается лишь в том случае, когда в результате доказывания будут установлены основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. В соответствии со ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии ос нований, предусмотренных ст. 24—25, 27—28 УПК РФ. При прекращении уголовного дела по некоторым из основа ний должностные лица обязаны принимать предусмотренные гл. 18 УПК РФ меры по реабилитации лица. К основаниям, вызывающим реабилитацию, в соответствии с ч. 2 ст. 212 2 Об этом подробнее см. в § 4 гл. 3 учебника. § 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования 271 1 Об этом подробнее см. в гл. 10 учебника. УПК РФ относятся: I) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 2) отсутствие в деянии состава преступле ния (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 3) непричастность подозреваемо го или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Кроме того, в ч. 2 ст. 133 УПК РФ указаны еще некоторые основания прекращения уголовного дела, также вызывающие реабилитацию, а именно: 1) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, преду смотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24); 2) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действи ях одного из лиц, указанных в п. 1, 3—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Фе дерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24); 3) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого всту пившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекраще нии уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 4) наличие в отношении подозреваемого или обви няемого неотмененного постановления органа дознания, следо вателя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 5) отказ Государственной Думы Фе дерального Собрания РФ в даче согласия на лишение непри косновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) 1 Все остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования реабилитацию не порождают. Одна ко это не означает, что лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование было прекращено по дан ным основаниям, признается от имени государства виновным в совершении преступления. Для него никаких негативных по следствий, связанных с состоянием судимости, не наступает. При прекращении уголовного дела или уголовного пресле дования по некоторым основаниям, не вызывающим реабили тацию, необходимо соблюсти ряд дополнительных условий. 272 Глава 16. Окончание предварительного расследования 1 Помимо преступлений небольшой или средней тяжести, уголов ное преследование в связи с деятельным раскаянием может быть пре кращено и по иным категориям преступлений в случаях, специально предусмотренных в следующих статьях Особенной части УК РФ. ст. 126 «Похищение человека»; ст. 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»; ст. 204 «Коммерческий подкуп»; ст. 205 «Террористический акт»; ст. 205 1 «Содействие террористиче ской деятельности»; ст. 205 2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание террориз ма»; ст. 206 «Захват заложника»; ст. 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»; ст. 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение ору жия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрыв ных устройств»; ст. 223 «Незаконное изготовление оружия»; ст. 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, пере работка наркотических средств, психотропных веществ или их анало гов»; ст. 275 «Государственная измена»; ст. 276 «Шпионаж»; ст. 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание вла- Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) возможно лишь при соблюдении следующих условий: 1) получено согласие на прекращение уголовного дела (следователь получает согласие руководителя следственного ор гана, а дознаватель — согласие прокурора); 2) лицо подозревает ся или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести; 3) потерпевший или его законный представи тель обратился с заявлением, в котором содержится просьба о прекращении уголовного дела; 4) лицо примирилось с потер певшим и загладило причиненный ему вред. Также следует раз личать данное основание с примирением сторон по уголовным делам частного обвинения, поскольку уголовное дело в силу ч. 2 ст. 20 УПК РФ при примирении потерпевшего с обвиняемым подлежит обязательному прекращению вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Прекращение уголовного преследования в связи с деятель ным раскаянием (ст. 28 УПК РФ) также возможно при одно временном соблюдении ряда условий, а именно: 1) следовате лем получено согласие руководителя следственного органа, а дознавателем — прокурора; 2) лицо подозревается или обвиня ется в совершении преступления небольшой или средней тяже сти 1 ; 3) лицу разъяснены основания прекращения уголовного преследования и право возражать против этого. Выражением деятельного раскаяния являются случаи, когда лицо после совершения преступления добровольно явилось с § 2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования 273 сти»; ст. 282 1 «Организация экстремистского сообщества»; ст. 282 2 «Организация деятельности экстремистской организации»; ст. 291 «Да ча взятки»; ст. 307 «Заведомо ложные показание, заключение экспер та, специалиста или неправильный перевод»; ст. 337 «Самовольное ос тавление части или места службы»; ст. 338 «Дезертирство». повинной, способствовало раскрытию преступления, возмести ло причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением (ч. 1 ст. 75 УК РФ). Прекращение уголовного дела или уголовного преследования оформляется постановлением, причем постановление следова теля о прекращении производства по уголовному делу утвержда ется руководителем следственного органа (п. 9 ч. 1 ст. 39 УПК РФ), а постановление дознавателя — прокурором (п. 13 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). К прокурору должна поступить и копия поста новления независимо от того, кем оно было вынесено — дозна вателем или следователем. В соответствии с ч. 2 ст. 213 УПК РФ в постановлении указываются: I) дата и место его вынесения; 2) фамилия, инициалы и должность лица, его вынесшего; 3) по вод и основание для возбуждения уголовного дела; 4) результаты предварительного расследования с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; 5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступле ние, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; 6) применявшиеся меры пресечения; 7) пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование; 8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, коррес понденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; 9) решение о вещественных доказательст вах; 10) порядок обжалования данного постановления. Постановление должно быть подписано должностным ли цом, которое его составило. Копия постановления о прекращении уголовного дела вру чается или направляется подозреваемому или обвиняемому, по терпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему и гражданскому ответчику разъясняет ся право предъявить иск в порядке гражданского судопроизвод ства. Прокурор, признав постановление следователя о прекраще нии уголовного дела или уголовного преследования незакон ным или необоснованным, в соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК 274 Глава 16. Окончание предварительного расследования РФ вносит мотивированное постановление о направлении ма териалов руководителю следственного органа для решения во проса об отмене постановления. Признав постановление следо вателя незаконным иди необоснованным, руководитель следст венного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Если постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования было вынесено дознавателем, то прокурор при обнаружении его незаконности или необосно ванности своим постановлением отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. § 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением Если в результате оценки доказательств следователь пришел к выводу о необходимости направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением, то он последовательно осуществ ляет ряд действий. 1. Участники уголовного процесса уведомляются об окончании предварительного следствия. Согласно ст. 215 УПК РФ следова тель, признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью за щитника или законного представителя. О факте ознакомления составляется протокол в порядке, установленном ст. 166, 167 Кодекса. Кроме самого обвиняемого, об окончании следственных действий уведомляется его защитник, законный представитель, а также потерпевший, гражданский истец и их представители. Этим лицам может быть направлено письменное уведомление под роспись, копия которого приобщается к уголовному делу. 2. Происходит ознакомление с материалами уголовного дела заинтересованных участников уголовного судопроизводства. При этом обязанности следователя по предъявлению материалов уголовного дела лицам, указанным в ст. 216 УПК РФ, и обви няемому, его защитнику различны. Потерпевшему, граждан скому истцу, гражданскому ответчику или их представителям материалы уголовного дела предъявляются по их ходатайству. Обвиняемого и его защитника следователь знакомит с материа лами уголовного дела без каких бы то ни было дополнительно § 3. Окончание с обвинительным заключением 275 1 Об этом подробнее см. в § 4 гл. 5 учебника. высказанных с их стороны пожеланий. Это же правило касает ся и ознакомления с материалами дознания. Материалы уголовного дела предъявляются для ознакомле ния в полном объеме, в подшитом и пронумерованном виде. По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, граждан ского ответчика и их представителей они знакомятся с мате риалами уголовного дела полностью или частично (ч. 1 ст. 216 УПК РФ). Исключение составляют материалы, предоставляе мые гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их пред ставителям, поскольку они вправе знакомиться лишь с мате риалами уголовного дела, относящимися к гражданскому иску (п. 12 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 45, п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55 УПК РФ). Из сопоставления этих норм можно сделать вывод, что право гражданского истца и гражданского ответчика знакомиться с материалами уголовного дела полностью или частично распро страняется только на ту часть материалов, которая относится к гражданскому иску. Материалы о применении мер безопасности в отношении потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родст венников, родственников и близких лиц, предусмотренные ч. 9 ст. 166 УПК РФ, для ознакомления при окончании досудебного производства по делу не предъявляются. В процессе ознакомления с материалами дела лица имеют право делать из него любые выписки. Возможно применение средств множительной техники за свой счет. Уголовно-процессуальным законом (ст. 215 УПК РФ) де тально регламентированы правила, позволяющие избежать за тягивания сроков ознакомления с материалами уголовного де ла. Так, если защитник обвиняемого или представитель потер певшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может прибыть для ознакомления в назначенное время, следователь должен отложить ознакомле ние, но на срок не более пяти суток. При невозможности явки защитника и в этот срок следователь, дознаватель вправе пред ложить обвиняемому избрать другого защитника. При наличии ходатайства он должен принять меры для явки другого защит ника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защит ника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника. Исключение со ставляют случаи, когда в силу ст. 51 УПК РФ участие защитни ка обязательно 1 276 Глава 16. Окончание предварительного расследования Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не явля ется для ознакомления с материалами уголовного дела без ува жительных причин либо иным образом уклоняется от ознаком ления с ними, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвини тельное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору (ч. 5 ст. 215 УПК РФ). О ходе и результатах ознакомления потерпевшего, граждан ского истца, гражданского ответчика, их представителей с ма териалами уголовного дела следователь составляет протокол. В нем отражается, кто из лиц, в течение какого промежутка времени и с какими материалами был ознакомлен. Если во вре мя ознакомления или после его завершения кто-либо из выше указанных участников высказал замечания, заявления, они за носятся в протокол. При наличии письменного ходатайства оно приобщается к материалам уголовного дела, устное ходатайство также заносится в этот протокол, или составляется отдельный протокол. Затем происходит ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника. Ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела обеспе чивает их активное участие в исследовании и оценке доказа тельств, положенных в основу обвинительного заключения. Ознакомление происходит только после выполнения следо вателем требований ст. 216 УПК РФ, так как содержание хода тайств потерпевшего и результаты их разрешения должны быть доведены до сведения стороны защиты. Если обвиняемый ранее отказался от помощи защитника, но изъявил желание знакомиться с материалами с его помо щью, следователь должен обеспечить участие защитника в уго ловном деле по соглашению или по назначению. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела производится в порядке, установленном ст. 217 УПК РФ. Все материалы предъявляются обвиняемому и его за щитнику в подшитом и пронумерованном виде. Для ознаком ления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материа лы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложе ния к протоколам следственных действий. По ходатайству об виняемого и его защитника следователь (дознаватель) предос- § 3. Окончание с обвинительным заключением 277 1 Об этом подробнее см. в § 1—2 гл. 8 учебника. тавляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участ вуют несколько обвиняемых, то последовательность предостав ления им и их защитникам материалов уголовного дела уста навливается следователем. Если по уголовному делу привлечено в качестве обвиняемых несколько лиц, материалы дела предъявляются каждому из них в отдельности. Объявление несовершеннолетнему обвиняемому об оконча нии предварительного следствия и предъявление ему материа лов уголовного дела происходит с обязательным участием за щитника. В ходе ознакомления с материалами уголовного дела следо ватель разъясняет обвиняемому его право заявлять ходатайства: 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяж ных заседателей — в случаях, установленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ; 2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех профессиональных судей федерального суда общей юрисдик ции — в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ; 3) о применении особого порядка судебного разбирательства — в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК РФ (при согласии об виняемого с предъявленным ему обвинением); 4) о проведении предварительных слушаний — в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ. Протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с ма териалами уголовного дела составляется по правилам, установ ленным в ст. 218 УПК РФ. После ознакомления с материалами дела соответствующий протокол подписывают обвиняемый, следователь и защитник, если последний принимает участие в уголовном деле. 3. Рассматриваются и разрешаются ходатайства, поступив шие от участников процесса, ознакомившихся с материалами уго ловного дела 1 . При удовлетворении ходатайства одного из участ ников уголовного судопроизводства следователь производит те процессуальные действия, которые вытекают из содержания ходатайства. В это время другие участники могут знакомиться с материалами уголовного дела в общем порядке. 4. Участникам уголовного судопроизводства предъявляются до полнительные материалы, если они появились в результате удов летворения заявленных ходатайств. 278 Глава 16. Окончание предварительного расследования 1 О недопустимых доказательствах см. ст. 75 УПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 219 УПК РФ по окончании произ водства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, граж данского ответчика и их представителей, а также обвиняемого и его защитника. После этого им предоставляется возможность ознакомиться с дополнительными материалами уголовного дела. Если после ознакомления с дополнительными материалами будут заявлены новые ходатайства, они подлежат разрешению на общих основаниях. 5. Следователь составляет обвинительное заключение. При окончании предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд для разрешения вопроса о виновности ли ца в соответствующем документе излагаются установленные об стоятельства и формулируется обвинение, представляющее со бой окончательный вывод следователя по материалам уголовно го дела. Под обвинительным заключением понимается процессуаль ный акт, в котором следователь, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголов ного дела доказательствах, делает вывод о необходимости при влечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем на правляет уголовное дело прокурору, который в случае санкцио нирования решения передает уголовное дело в суд для его рассмотрения по существу предъявленного обвинения. Посредством данного документа обеспечивается четкая ар гументация вывода следователя о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности. Поэтому перед составлени ем обвинительного заключения следователь должен тщательно изучить обстоятельства деяния, с позиций соответствия требо ваниям ст. 73 УПК РФ оценить все собранные по уголовному делу доказательства. Также нужно иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 88 УПК РФ каждое доказательство должно быть еще раз оценено с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности — достаточно сти для составления обвинительного заключения. Следователь вправе признать доказательство недопустимым 1 . В этом случае оно не подлежит включению в обвинительное заключение. В соответствии с ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном за ключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества § 3. Окончание с обвинительным заключением 279 обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения пре ступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного де ла; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответствен ность за данное преступление; 5) перечень доказательств, под тверждающих обвинение; 6) перечень доказательств, на кото рые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением; 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике. Обвинительное заключение состоит из двух частей. Вводная часть содержит наименование документа, указание, по какому уголовному делу составлено обвинительное заключе ние, фамилии и инициалы обвиняемых, а также статью (статьи) УК РФ, по которой предъявлено обвинение. В описательной части должен быть приведен повод к возбу ждению уголовного дела, а также основание его возбуждения с указанием нормы материального права, по которой было ква лифицировано деяние. Затем в документе излагается существо обвинения, место и время совершения преступления, его спо собы, мотивы, цели, последствия и другие существенные об стоятельства. Описывая совершенное лицом деяние, следователь должен строго придерживаться текста описательной части постановле ния о привлечении в качестве обвиняемого. Формулировка обвинения, изложенная в обвинительном заключении, не должна существенно отличаться от формулировки, которая со держится в постановлении о привлечении в качестве обвиняе мого, не должна ухудшать положение обвиняемого по сравне нию с предъявленным обвинением или иным образом нару шать его право на защиту. Далее следователь приводит доказательства, которые под тверждают факт совершения преступления и виновность обви няемого в его совершении. Данные, характеризующие личность обвиняемого, в обвини тельном заключении приводятся с целью дать суду верное представление о моральном облике лица и иных существенных обстоятельствах, которые позволят индивидуализировать меру наказания в случае вынесения обвинительного приговора. 280 Глава 16. Окончание предварительного расследования Сведения о прежних судимостях должны быть подтвержде ны копиями соответствующих приговоров. К данным, характе ризующим личность, относятся также справки из наркологиче ского, психоневрологического диспансера и иных медицинских учреждений о состоянии здоровья обвиняемого, сведения о на личии иждивенцев, подтвержденные соответствующими доку ментами, и т. п. В обвинительном заключении должна быть ис пользована информация, полученная из характеристик лица по месту работы и жительства. Особую доказательственную ценность следует придавать ха рактеристикам и другим данным о личности обвиняемого, ко торые нашли свое документальное выражение еще до возбужде ния уголовного дела. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обви нительном заключении должны быть отражены обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие наказание лица в случае признания его виновным по приговору суда. Доводы обвиняемого и его защитника отражаются в обвини тельном заключении в полном объеме. Результаты их проверки должны быть подтверждены конкретными доказательствами со ссылками на листы дела, на которых находится соответствую щая информация. Данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причи ненного ему преступлением, имеют доказательственное значе ние в той мере, в которой посредством их изучения можно оп ределить степень общественной опасности деяния и тем самым более точно установить степень вины. В некоторых случаях дан ные о личности потерпевшего могут выступать в качестве ква лифицирующих признаков преступления (например, изнасило вание заведомо несовершеннолетней — ч. 2 ст. 131 УК РФ). Данные о гражданском истце и гражданском ответчике в об винительном заключении приводятся лишь в случаях, когда статусы этих процессуальных фигур не поглощаются соответст венно статусом потерпевшего и обвиняемого. В соответствии с ч. 3 ст. 220 УПК РФ надлежащим образом составленное обвинительное заключение подписывает следова тель с указанием места и даты его составления. Если обвиняемый не владеет языком производства по уго ловному делу, осуществляется письменный перевод обвини тельного заключения на родной язык лица или на иной язык, которым оно свободно владеет. Такой перевод приобщается к уголовному делу. § 3. Окончание с обвинительным заключением 281 Согласно ч. 4 и 5 ст. 220 УПК РФ к обвинительному заключе нию прилагаются: 1) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов и листов дела, на которых изложены их показания или заключения. Вызову подлежат обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, их представители, свидетели, а также эксперты (при необходимости их допроса в суде). В зависимости от того, какие обстоятельства из перечислен ных в ст. 73 УПК РФ были установлены посредством показа ний свидетелей, данные участники в списке лиц, подлежащих вызову в суд, разделяются на свидетелей обвинения и свидете лей защиты; 2) справка о сроках следствия, об избранных мерах пресече ния с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, при нятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при на личии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указа ны соответствующие листы уголовного дела. В справке указывается, какие вещественные доказательства были приобщены к уголовному делу и где они находятся в мо мент составления обвинительного заключения. В справке также приводятся денежное исчисление граждан ского иска и листы дела, которые содержат подтверждающие иск документы. Если материальные претензии были удовлетво рены на стадии предварительного расследования, гражданский иск по уголовному делу в суде считается незаявленным. В справке содержатся сведения о том, на какое имущество обвиняемого был наложен арест, где это имущество находится в настоящее время. При аресте вкладов необходимо указать точное наименование и адрес учреждений, в которых находятся деньги или иные ценности. Перечень судебных издержек установлен в ст. 131 УПК РФ. Обвинительное заключение составляется в нескольких эк земплярах, один из которых подшивается в уголовное дело, второй — передается в прокуратуру для приобщения к наблю дательному производству, остальные экземпляры по количеству обвиняемых вместе с материалами уголовного дела немедленно направляются прокурору в порядке ч. 6 ст. 220 УПК РФ. 282 Глава 16. Окончание предварительного расследования Копию обвинительного заключения с приложениями обви няемому вручает прокурор (ч. 2 ст. 222 УПК РФ). Данный по рядок связан с тем, что прокурор по поступившему к нему уго ловному делу вправе изменить содержание обвинительного за ключения. По ходатайству защитника и потерпевшего им также вручаются копии обвинительного заключения. § 4. Окончание дознания с обвинительным актом В соответствии с п. 8 ст. 5 УПК РФ дознание — форма пред варительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание производится в срок до 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимо сти этот срок может продлеваться прокурором по основаниям и в порядке, установленном в ч. 3—5 ст. 223 УПК РФ. При наличии оснований, закрепленных в ст. 24, 25, 28 УПК РФ, уголовное дело, расследование по которому осущест влялось в форме дознания, подлежит прекращению. Если же в результате предварительного расследования установлена сово купность доказательств, достаточная для направления уголов ного дела в суд, то дознание оканчивается путем составления обвинительного акта. Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основы ваясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказатель ствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в каче стве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности, после чего представляет уголовное дело на чальнику органа дознания, который, утвердив решение, на правляет дело прокурору для последующего санкционирования решения и направления уголовного дела в суд для рассмотре ния по существу предъявленного обвинения. И обвинительное заключение, и обвинительный акт имеют практически одинаковую форму и содержание. В этих докумен тах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, содержатся конкретные доказательства, на которых осно вывается обвинение. Вместе с тем обвинительный акт имеет су щественное отличие от обвинительного заключения. Он пред ставляет собой документ с «двойным» назначением, поскольку не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу процессуальный статус обвиняемого. Поэтому документ § 5. Действия и решения прокурора 283 одновременно и вызывает появление статуса обвиняемого у ли ца, в отношении которого осуществляется дознание (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ), и содержит решение о направлении уголовно го дела прокурору для его последующей передачи в суд (ч. 4 ст. 225 УПК РФ). Требования к содержанию обвинительного акта закреплены в ст. 225 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи в обвини тельном акте указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, моти вы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значе ние для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; 6) перечень доказа тельств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смяг чающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, ха рактере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, под лежащих вызову в суд. Обвинительный акт выносится в отношении лица, которое ранее имело лишь статус подозреваемого по уголовному делу. Поэтому одновременно с материалами уголовного дела обвини тельный акт предъявляется для ознакомления лицу, в отноше нии которого осуществлялось дознание. В соответствии с ч. 3 ст. 225 УПК РФ потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт, который был составлен дознавателем, утверждается начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК РФ). Затем материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору. § 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом) В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей ком петенции осуществлять от имени государства уголовное пресле дование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за 284 Глава 16. Окончание предварительного расследования процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В наиболее полной мере полномо чия прокурора проявляются при поступлении к нему уголовно го дела с обвинительным заключением или с обвинительным актом. Прокурор обязан тщательно изучить поступившее от сле дователя уголовное дело с обвинительным заключением. В те чение 10 суток с момента поступления уголовного дела проку рор принимает одно из решений, установленных в ч. 1 ст. 221 УПК РФ. 1. Прокурор утверждает обвинительное заключение и направ ляет уголовное дело в суд. Такое решение прокурор принимает в случаях, когда он полностью согласен с ходом и результатами предварительного следствия. 2. Прокурор возвращает уголовное дело следователю. Это про исходит в случаях, когда прокурор в результате проверки обнару жит, что по уголовному делу требуется произвести дополнитель ное следствие, изменить объем обвинения или квалификацию действий обвиняемых, а также пересоставить обвинительное за ключение. Возвращение сопровождается письменными указа ниями прокурора о том, какие именно недостатки уголовного де ла требуется устранить. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователь может с согласия руководителя следственного ор гана обжаловать вышестоящему прокурору вплоть до Генераль ного прокурора РФ. Вышестоящий прокурор в течение 72 часов выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя или об отмене постановления нижестоящего про курора. Во втором случае обвинительное заключение утвержда ется вышестоящим прокурором. 3. Прокурор направляет уголовное дело вышестоящему проку рору для утверждения обвинительного заключения. Это происхо дит в случаях, когда прокурор обнаружит, что уголовное дело подсудно вышестоящему суду в соответствии с правилами о подсудности, закрепленными в ст. 31 УПК РФ. Обвинительное заключение должен утверждать прокурор того же уровня, что и суд, который будет рассматривать уголовное дело. Например, если уголовное дело в качестве суда первой инстанции будет рассматривать суд субъекта РФ, то прокурор района направляет уголовное дело с обвинительным заключением прокурору соот ветствующего субъекта РФ. § 5. Действия и решения прокурора 285 Но, с другой стороны, если обвинительное заключение было утверждено вышестоящим прокурором в связи с отменой поста новления нижестоящего прокурора о возвращении уголовного дела следователю, то уголовное дело в вышестоящий суд не пе редается. Также прокурор при ознакомлении с уголовным делом вправе отменить меру пресечения в виде заключения под стра жу, если будет установлено, что предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, а следователь не продлил его в установленном законом порядке. Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет уголовное дело в суд. Об этом согласно ст. 222 УПК РФ проку рор уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представите лей. Одновременно лицам разъясняется право заявлять ходатай ства о проведении предварительного слушания в порядке, уста новленном гл. 15 УПК РФ. Копию обвинительного заключения вместе с приложениями к нему прокурор вручает обвиняемому. При наличии хода тайств копии обвинительного заключения вручаются защитни ку и потерпевшему. Заключенный, содержащийся под стражей, получает копию обвинительного заключения через администрацию места содер жания под стражей. Если обвиняемый, как содержащийся, так и не содержа щийся под стражей, отказался от получения копии обвинитель ного заключения или не явился для ее получения, то прокурор направляет уголовное дело в суд и указывает причины, по кото рым документ не был вручен обвиняемому. Данный порядок связан с тем, что обвиняемый может получить копию обвини тельного заключения также и в суде. Некоторые особенности имеет деятельность прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным ак том. Прокурор обязан рассмотреть такое уголовное дело и при нять по нему в течение двух суток одно из решений, закреплен ных в ст. 226 УПК РФ: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уго ловного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела для производства дополни тельного дознания либо пересоставления обвинительного акта. Дополнительное дознание производится в срок не более 10 су- 286 Глава 16. Окончание предварительного расследования ток, а пересоставление итогового документа — в срок не более трех суток. При наличии оснований дальнейшее продление сро ков дознания происходит в общем порядке, установленном в ч. 3 - 5 ст. 223 УПК РФ; 3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмот ренным ст. 24-25, 27-28 УПК РФ; 4) о направлении уголовного дела для производства предвари тельного следствия. Это решение, в частности, принимается в тех случаях, когда срок дополнительного дознания заведомо бу дет превышать 10 суток. При утверждении обвинительного акта прокурор так же, как и при утверждении обвинительного заключения, может выне сти постановление об исключении из него отдельных пунктов обвинения или о переквалификации обвинения на менее тяж кое. Копии обвинительного акта с приложениями вручаются об виняемому в том же порядке, который установлен и при окон чании предварительного следствия. Защитник и потерпевший в случае заявления ими ходатайства также получают копии обви нительного акта. |