Основы менеджмента - Под редакцией Афоничкина А.И.. Москва СанктПетербург Нижний Новгород ВоронежРостовнаДону Екатеринбург Самара НовосибирскКиев Харьков Минск
 Скачать 6.09 Mb.
|
|
Первую стадию обеспечивают системообразующие принципы, отражающие факторы (процессы) комплекса элементов потенциальной системы, и описывают условия, при которых они могут рассматриваться как система. Определяя с этих позиций организационную систему, можно определить, что ее элементы — это некоторая обособленная совокупность людей (групп субъектов), связанных опре деленными отношениями для совместного выполнения функции достижения об щей цели. Глава 2. Организационные структуры и механизмы управления 42 42 42 42 42 Рис. 2.1. Структурная схема классификации принципов построения и развития организации 43 43 43 43 43 2.1. Закономерности и принципы организационных изменений Данное утверждение раскрывает принцип структурной целостности органи зации, т. е. организация, с одной стороны, рассматривается как единство внутрен них устойчивых взаимосвязей частей и целого, а с другой — как целостное обра зование по отношению к внешнему окружению. При рассмотрении организационной системы как комплекса процессов по до стижению цели, можно говорить о целенаправленном процессе взаимодействия структурных элементов организации в различных формах реализуемых функций. В качестве таких структурно обособленных элементов могут выступать отдель ные субъекты и различные формы их организационных образований. Реализация функций в структуре системы отображает функциональную и струк турную организованность, обеспечивающую принцип интеграционной целостно сти, в соответствии с которым структура и функции организации рассматриваются как результат этой интеграции (объединения в целое), генерирующую возникно вение качественно новых интеграционных свойств. При описании и реализации самой системы обычно различают два аспекта — функциональную и морфологическую структуры. При этом функциональная структура построения организации в виде совокупности взаимодействующих между собой функций реализуется в ее элементах, а морфологическая — постро ена как совокупность взаимосвязанных структурных элементов, реализующих функции организации. Для такого описания необходимо наличие четкого взаимно однозначного соот ветствия функциональных и морфологических элементов структуры. Однако существующее многообразие внешней среды определяет неоднознач ное, т. е. точечно множественное, соответствие между функциональной и морфо логической структурами организации. Любому назначению организации, как и ее функциональной структуре, могут соответствовать различные структурные обра зования, т. е. существующей альтернативе вариантов морфологической структуры организации сопоставлен свой набор функций, отображающий ее функциональ ную структуру или обязанности. Следствием данного принципа является многообразие вариантов построения структуры организации. Вторую стадию характеризуют системногенетические принципы развития организации, в которых выделяют четыре комплекса, каждый из которых имеет свою роль и место в системе взаимоотношения этихпринципов и влияние на раз витие организации: • эволюция организационных систем; • системопорождение организационных систем; • преемственность развития функционально структурной организации; • обновление функционально структурной организации. Принцип эволюции организационных систем утверждает, что организации (конкретные формы, способы и методы управления) изменяются и развиваются в зависимости от предшествующего исторического опыта и тенденций развития общества. Существенным в понимании принципа эволюции организационных систем следует считать признание следующих двух важных принципов развития: поступательного и циклического. Глава 2. Организационные структуры и механизмы управления 44 44 44 44 44 Принцип поступательного развития организационных систем раскрывает их природу и направленность эволюции на длительном историческом периоде развития (на макроуровне); его движущей силой становятся противоречия меж ду растущими потребностями внешней среды и внутренними возможностями организации. Разрешение этих противоречий состоит в поиске и использовании новых структурных форм организации и методов управления, адекватных меня ющимся исторической ситуации и условиям. Так, развитие новой структуры про текает наряду с сохранением положительного содержания прошлых структур, постепенно накапливая количественные изменения, приводящие в определенный момент к существенным качественным изменениям путем замены старой струк туры на новую. Принцип циклического развития организационных систем вскрывает тенден ции эволюционной изменчивости на микроуровне, охватывая определенную ста дию развития организационных форм и методов управления организациями, акцентируя повторяемость определенных стадий (этапов) развития организаци онной системы в ходе анализа ее жизненного цикла. На первом этапе развития определяются цели и разрабатывается концепция по строения организации на основе новых внешних условий и факторов окружающей среды с учетом выявленных противоречий в предыдущих формах организации. На втором, переходном, этапе в рамках предыдущей формы организации про исходит постепенное поэлементное внедрение новых организационных форм и методов управления. Переходный период обусловлен необходимостью сохра нения действующего механизма управления организации. Очевидно, что после довательность и очередность этапов реорганизации формируются с учетом осо бенностей и специфики сложившихся организационных форм управления. На третьем этапе — завершается переход от предыдущей организационной системы к новой организации в соответствии с целями и концепцией, вырабо танными на первом этапе. Здесь возникает синергетический эффект системного взаимодействия разнообразных, вновь вводимых форм организации и мето дов управления, обеспечивающих наилучшее взаимодействие организационной системы и среды окружения. На четвертом этапе, продолжительность которого определена устойчивостью сложившихся тенденций и степенью изменчивости окружающей среды, наблю дается функционирование новой организации при адекватном соответствии фор мы и методов управления организации ее целям и задачам. На пятом этапе, вызванном изменением цели организации или обусловленном структурными и иными сдвигами в окружающей среде, возникает потребность новой реорганизации, поиска более совершенных форм организации и управле ния. По сути это означает моральное старение предшествующих форм управле ния организационной системой, наступление необратимых явлений, связанных с невозможностью адаптации организации к новым условиям. Вышеуказанные процессы циклически повторяются, вызывая к жизни новые, более совершенные, формы организации и управления. Данный процесс носит кумулятивный характер, т. е. все лучшее, отвечающее новым условиям, сохраня ется, накапливается и в то же время трансформируется и обогащается новыми подходами, методами и организационными формами управления. Цикличность 45 45 45 45 45 2.1. Закономерности и принципы организационных изменений развития выражается, с одной стороны, повторяемостью этого процесса, а с дру гой — более высоким уровнем построения организации, т. е. имеет место «спира левидное» развитие организации. В этом утверждении заключена диалектическая взаимосвязь принципов посту пательного и циклического развития организации. Принцип изменчивости функционально структурной организации объясняет механизм совершенствования организации как синтез областей полезности и до стижимости, очерчивающих границы потенциальных и реальных возможностей организации. Данный принцип объясняет механизм возникновения новых качеств (свойств) создаваемых организационных систем: новые потребности порождают новые функции (телегенез), а новые функции — морфологические изменения (морфо генез), отражая главную тенденцию развития организационных систем — их из менение и обновление. Функции принадлежит определяющая, ведущая роль (примат функции), а структура трансформируется в соответствии с реализуемыми функциями. Из этой особенности вытекает важнейший принцип методологии организацион ного проектирования, в основу которого положен алгоритм проектирования орга низации: построение функциональной структуры организации, а затем «привязы вание» элементов морфологической структуры к выделенным группам функций организации. Принцип изменчивости тесно связан с парными принципами преемственно сти и обновления функционально структурной организации, которые объясняют объективную взаимосвязь между новым и старым в процессе развития, отражая тем самым наиболее существенные черты диалектических законов преемствен ности процессов познания и социального развития. Принцип преемственности функционально структурной организации. Пре емственность в развитии организации выступает как объективная необходимость наследственной связи между вновь создаваемой организационной системой и ее предшествующими состояниями. Каждая новая организационная система опре деленного вида наследует основные функции и структурные элементы предшест вующих видов организационных систем. Сохранение основных функций и эле ментов означает, что создаваемая организация не изменяет своего назначения. Расширение (сокращение) некоторых неосновных функций или структурных элементов создает другую ее разновидность. Введение новых функций, а также коренные изменения в структуре организации порождают новые виды организа ционных систем, в которых ее прообраз является составной частью. Данные принципы в развитии организации выражают действие закономерно стей специализации и универсализации. Принцип специализации определяет тенденции развития организации в сто рону их большей функциональной специализации, отражает адаптацию проекти руемых организаций к воздействию внешних и внутренних факторов. Специализация организации происходит в целях повышения эффективности в определенных условиях функционирования организации. Принцип универсализации характеризует обратную тенденцию — большую универсальность создаваемых организаций либо за счет роста числа функций, Глава 2. Организационные структуры и механизмы управления 46 46 46 46 46 выполняемых их подсистемами, т. е. за счет полифункционализации морфоло гии, либо за счет роста числа организаций, выполняющих одну и ту же функцию, т. е. полиморфологизации функций. Принцип обновленияфункционально структурной организации раскрывает процессы образования новых форм организации. Действие данного принципа от ражается в парных принципах необходимого разнообразия системогенофонда и системоэволюционного отбора. Механизм обновления организации обеспечи вается необходимым разнообразием видов организационных систем. Действие данного механизма определяет принцип необходимого разнообразия системогенофонда. Наличие необходимого разнообразия — фактор, обеспечива ющий порождение новых свойств (качеств) организационных систем, наилуч шим образом отвечающих растущим требованиям внешней и внутренней среды организации. Чтобы создать организацию с учетом приведенных требований, необходимо наличие некоторого разнообразия видов организационных форм и методов управ ления, равного или большего по сравнению с определенным разнообразием путей решения задач, поставленных перед организацией. Принцип системноэволюционного отбора объясняет механизм эволюции и по явления новых видов организационных систем. В каждом новом виде организации наследуется предшествующий опыт ее развития. Из множества альтернативных вариантов остаются те организационные фор мы и методы управления, которые наиболее приспособлены к изменяющимся целям. В условиях рыночной экономики системноэволюционный отбор означает жиз неспособность организаций в столкновении с различными формами и методами управления в условиях конкуренции. Те организации, которые раньше других применили новые формы и методы управления, могут рассчитывать на новый, более совершенный уровень организации или рискуют потерять темп развития, если эти формы окажутся несовершенными. Как правило, организационные инновации производятся сильными лидирую щими организациями. Остальные ожидают результатов инновационного экспери мента, проигрывая лидеру в темпах развития. В случае положительного резуль тата эксперимента происходит диффузия нововведений в другие организации. Диалектическая взаимосвязь рассмотренных выше двух принципов обусловлена тем, что развитие организации предполагает наличие как необходимого разнооб разия генофонда организационных форм и методов управления, так и механизма отбора наилучших форм организации. Анализ концепции развития организации в процессе эволюции Анализ концепции развития организации в процессе эволюции Анализ концепции развития организации в процессе эволюции Анализ концепции развития организации в процессе эволюции Анализ концепции развития организации в процессе эволюции Эволюция развития организации отражает те же изменения, которым подвергал ся рынок в процессе развития рыночных отношений. Особенно отчетливо разде ление на этапы наблюдается в процессе развития маркетинговых подходов управ ления, ориентированных на изучение и формирование рыночных потребностей. В последнее время в промышленно развитых странах получила развитие концеп ция управления производством, основными элементами которой являются: мар 47 47 47 47 47 2.1. Закономерности и принципы организационных изменений кетинг, управление качеством, стратегическое управление, управление иннова циями и инвестициями. Изучение эволюции организации позволяет выявить ключевые моменты, составляющие сущность формирования системной органи зации управления производством. Можно выделить три основных этапа, отражающих концепцию развития орга низации в процессе развития рыночных отношений: 1) рынок производителя (доминирование производителя); 2) паритетный рынок; 3) рынок потребителя (доминирование потребителя). На первом этапе анализ концепций развития приводит к необходимости опре деления собственной организационной структуры, эффективно отвечающей це лям и задачам экономических систем, разным уровням рыночных отношений. Поведение товаропроизводителя в условиях рынка доминирования товаропро изводителей сводится к следующим двум схемам: • экстенсивное производство — постоянное увеличение производства продук ции с максимальным использованием возможностей предприятия для по вышения прибыли от реализации на рынке товарной массы; • интенсивное производство — постоянное совершенствование производства и выявление возможностей, которые снижают себестоимость изготовления продукции, для увеличения прибыли от реализации за счет роста спроса на товары. Концепция маркетинга на этапе рыночных отношений определяется как «кон цепция пассивного сбыта», так как сбытовая деятельность не требует каких либо активных действий для продвижения товара на рынок. Все сводится к организа ции доставки товаров и сокращению сопутствующих издержек, налаживанию коммуникаций, ведению переговоров с клиентами, совершению товарных сделок и заключению договоров на поставку товаров непосредственно с покупателями или через торговую сеть. На втором этапе эволюции появилась необходимость в анализе качества вы пускаемой продукции в период ее эксплуатации у потребителя, что привело к не обходимости обеспечения не только качества продукции, но и процессов управ ления качеством. Это вызвало появление и формирование обратных связей от потребителя к про изводителю и соответственно использование их в управлении качеством. В условиях паритетного рынка, когда у потребителей появилась возможность более широкого выбора товаров, производителю потребовались усилия придать своему товару яркие и неповторимые свойства и характеристики. Тем самым до стигался приоритет его товара над аналогами конкурентов. Использование существующих стратегий развития позволило решать задачи перспективных разработок с новыми организационно техническими характери стиками и внедрения их в производство. Третий этап характеризует ситуацию превышения предложения над спросом (рынок доминирования потребителей). В этой ситуации без коренных измене ний в организации хозяйственной деятельности предприятию трудно сохранять устойчивые позиции на рынке. Глава 2. Организационные структуры и механизмы управления 48 48 48 48 48 Важное место в реализации этой концепции приобрело комплексное и всесто роннее изучение рынка, исследование текущих и потенциальных запросов потре бителей и формирование на их основе комплексного подхода к маркетингу, на правленного на расширение его функций. К этому периоду относятся наиболее радикальные изменения в организации хозяйственной деятельности предприятия: • реорганизация производственно хозяйственной структуры; • расширение полномочий управляющих (менеджеров) коммерческих служб; • создание на предприятиях самостоятельных структурных подразделений, выполняющих специализированные функции маркетинга. Коренная реорганизация производства и управления в сфере инвестиций и ин новаций привела к необходимости организационных изменений, направленных на улучшение восприимчивости организации к нововведениям. Таким образом, структуры в процессе эволюции рыночных отношений претер певали комплекс изменений, основные этапы которого представлены в табл. 2.1. 2.2. 2.2. 2.2. 2.2. 2.2. Виды организационных структур, классификация Виды организационных структур, классификация Виды организационных структур, классификация Виды организационных структур, классификация Виды организационных структур, классификация Принципы построения и виды организационных структур управления Принципы построения и виды организационных структур управления Принципы построения и виды организационных структур управления Принципы построения и виды организационных структур управления Принципы построения и виды организационных структур управления Понятие «организация» в экономической теории используется как обобщенное определение обособившихся субъектов производственных, экономических, пра вовых и иных взаимоотношений, функционирующих в системе народного хозяй ства. В зависимости от отрасли или других признаков подразделения это могут быть: • предприятия (включая государственные, АО, ООО, ТОО, кооперативы, фир мы); • организации (строительные, транспортные, общественные); • учреждения и фирмы (в непроизводственной сфере), объединения, банки и др. Каждый вышеуказанный подраздел является элементом рыночной инфраструк туры, со своими собственными взаимосвязями между структурными подразделе ниями и с внешней средой. Однако в теории менеджмента понятие «организация» имеет дополнительную смысловую нагрузку и определяется еще и как процесс создания структуры основ ного производственного звена, который обеспечивает возможность работникам, составляющим штат управления и производственный аппарат экономического объекта, эффективно работать вместе для достижения его целей. В этой связи в структуре экономического объекта обычно выделяют организационную (про изводственную) структуру и структуру управления. Производственная структура — это совокупность производственных подразде лений организации с системой взаимосвязей. Структура управления — это разде ление функций труда управления, применительно к организации (предприятию) представляет собой совокупность подразделений, обслуживаемых работника ми аппарата управления организации (предприятия) и их взаимосвязей. В рамках организационной структуры протекает процесс управления в виде движения потоков информации, принятия управленческих решений, в котором |