Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
Обеспечение гражданского иска в уголовном судопроизводстве Обеспечение гражданского иска в российском уголовном про- цессе представляет деятельность должностных лиц, ведущих про- изводство по уголовному делу, по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, обнаружению имущества, принадле- жащего потерпевшему и обвиняемому, применению мер процес- суального принуждения в отношении обнаруженного имущества в целях возмещения вреда, причиненного преступлением. В соответствии со ст. 1611 УПК к мерам обеспечения граждан- ского иска относятся следующие. 1. Установление характера и размера вреда, причиненного пре- ступлением.При расследовании уголовного дела выясняется раз- 1 Бюллетень ГСУ МВД СССР. 1985. № 4. 2 Социалистическая законность. 1983. № 4. 306 мер вреда (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК), местонахождение похищенных ценностей и имущества, принадлежащего обвиняемому. По делам о преступлениях, причинивших вред здоровью потер- певшего, определяется степень тяжести телесных повреждений, утраты профессиональной трудоспособности, величина средств, за- траченных на приобретение лекарств, госпитализацию, санаторно- курортное лечение и т.д. Одновременно с установлением характера и размера вреда, причиненного преступлением, производится розыск и изъятие похищенного имущества. При расследовании уголовного дела по- страдавший от преступления постановлением следователя или до- знавателя вводится в уголовно-процессуальный статус граждан- ского истца и приобретает совокупность прав, необходимых для защиты своих имущественных интересов. 2. Розыск имущества, принадлежащего гражданскому истцу, производится следователем, дознавателем и органом, осуществля- ющим ОРД, посредством производства разыскных и следственных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий. Виды разыскных действий определяются конкретными обстоятельства- ми дела. В следственной практике для розыска лиц, совершивших пре- ступление, похищенного имущества, помимо следственных дей- ствий (допросов, обысков и т.д.), используются непроцессуальные разыскные действия: блокирование определенных территорий, патрулирование поисковых групп, устройство засад в местах предполагаемого появления преступников и т.п. Ценности не- редко удается обнаружить путем тщательного осмотра места про- исшествия и прилегающей к нему территории, посредством на- правления запросов в банки, ломбарды, комиссионные магазины, ателье и т.д. 3. Установление гражданского ответчика осуществляется па- раллельно с розыском имущества, принадлежащего гражданскому истцу. По закону ответственность за материальный ущерб от пре- ступления несет непосредственный причинитель вреда, а если он несовершеннолетний, то его родители, опекуны или попечители. В соответствии со ст. 54 УПК следователь, установив, что мате- риальную ответственность за ущерб от преступных действий об- виняемого несет в силу закона родитель, опекун, попечитель или другое лицо, выносит мотивированное постановление о привлече- нии соответствующего физического или юридического лица в ка- честве гражданского ответчика. Дееспособность и имущественная ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, ре- гулируется ст. 26—28 ГК. 4. Наложение ареста на имущество. Для обеспечения пригово- ра в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104 1 307 УК, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество, принадлежащее обвиняемому (подозреваемому) или лицам, несущим по закону материальную ответственность за их действия (ч. 1 ст. 115 УПК). Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого (ч. 3 ст. 115 УПК). Имущество, на которое наложен арест, подле- жит изъятию либо передаче по усмотрению следователя или до- знавателя, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, с предупреждением об ответственности за его сохранность (ч. 6 ст. 115 УПК). При на- ложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемо- му денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частич- но (ч. 7 ст. 115 УПК). 5. Ознакомление с материалами уголовного дела. По ходатайству гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец и гражданский от- ветчик вправе знакомиться с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ч. 1 ст. 216 УПК). По смыслу ст. 225 УПК по делу, расследованному в форме дознания и оконченному составлением обвинительного акта, оз- накомление гражданского истца и гражданского ответчика с ма- териалами уголовного дела не производится. Однако наличие у гражданского истца и ответчика права на ознакомление по окон- чании расследования с материалами дела, относящимися к предъяв- ленному ими иску (п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК), безусловно, обязывает дознавателя ознакомить данных участников процесса с соответствующими материалами дела в случае заявления хода- тайства (ст. 216 УПК). Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления при- говора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по возмещению имущественного и компенсации мо- рального вреда (ч. 5 ст. 44 УПК). Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Поясните, почему возмещение вреда, причиненного преступлением, следует считать задачей уголовного судопроизводства. 2. Какие существуют способы возмещения вреда от преступления? 3. Дайте понятие гражданского иска в уголовном процессе. 4. Назовите особенности гражданского иска в уголовном процессе. 5. Что понимается под уголовно-правовой реституцией? 6. Перечислите формы добровольного возмещения ущерба. 7. Какие уголовно-процессуальные средства используются для обеспе- чения возмещения материального вреда? 8. Следует ли по делам о преступлениях, по которым причинен вред здоровью потерпевшего, устанавливать величину средств, затраченных на лечение? 309 Ãëàâà 13 . ÏÐÈÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ È ÂÎÇÎÁÍÎÂËÅÍÈÅ ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÐÀÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß В результате изучения данной главы студент должен: • знать понятие, сущность, значение и правовое регулирование инсти- тута приостановления предварительного расследования; • уметь формулировать основания приостановления и возобновления предварительного расследования; • владеть надлежащими знаниями о порядке приостановления и воз- обновления предварительного следствия и дознания; навыками вынесения постановления о приостановлении и возобновлении производства по уго- ловному делу. 13.1. Ïîíÿòèå, îñíîâàíèÿ è óñëîâèÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ Понятие и значение приостановления предварительного расследования Расследование уголовного дела предполагает непрерывность производства с момента возбуждения и до принятия итогового ре- шения о прекращении либо о направлении дела в суд. Вместе с тем в силу объективных обстоятельств реализация данного положения не всегда возможна. В таких случаях закон предусмотрел времен- ный перерыв в производстве по делу путем его приостановления. Приостановление предварительного расследования — времен- ный перерыв в производстве по уголовному делу, направленный на устранение обстоятельств, препятствующих завершению рас- следования. В теории российского уголовного процесса существуют различ- ные определения института приостановления предварительного расследования: • регламентированный законом перерыв в производстве дела (Л. М. Репкин, К. Б. Гранкин, Е. К. Черкасова др.); • исключительная уголовно-процессуальная форма, которая состоит в вынесении дознавателем, следователем, судом поста- 310 новления о приостановлении производства по делу, а также по- следующем принятии мер к раскрытию, розыску лица, возобнов- лению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом (В. М. Быков, В. Д. Ломов- ский); • особый вид производства по уголовному делу, направленно- го на устранение обстоятельств, вызвавших временную задержку в его движении (А. А. Чувилев, Р. Х. Якупов). Приостановление расследования означает прежде всего вре- менное прекращение следственных действий. Приостановление дела нельзя рассматривать как пассивный перерыв в производстве предварительного расследования. Возможно осуществление опре- деленных процессуальных действий, направленных на устранение препятствий, вызвавших приостановление расследования (разыск- ных и других процессуальных действий). Значение института приостановления предварительного рас- следования заключается в том, что такое решение позволяет сле- дователю и органу дознания, фактически не прекращая своей деятельности по уголовному делу, избежать процедуры формаль- ного продления срока расследования, когда отсутствуют условия и основания для прекращения уголовного дела либо для продол- жения расследования и направления уголовного дела в суд. Основания приостановления предварительного расследования Основаниями приостановления расследования являются до- казательства, подтверждающие наличие определенных обстоя- тельств, препятствующих движению уголовного дела. Эти обстоятельства исчерпывающе перечислены в законе. Часть 1 ст. 208 УПК предусматривает четыре основания приоста- новления предварительного расследования: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (п. 1). Приостановление предварительного рассле- дования по этому основанию возможно в том случае, когда следо- вателем или дознавателем достоверно установлено событие пре- ступления, однако не удалось собрать достаточных доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2). В этой норме содержатся два самостоятельных основания прио- становления расследования: а) подозреваемый или обвиняемый скрылся от органа расследования; б) место нахождения подозре- ваемого или обвиняемого не установлено по иным причинам. Для приостановления уголовного дела по данным основаниям долж- на быть собрана достаточная совокупность доказательств собы- тия преступления, виновности лица в совершении преступления, 311 отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу, а также это лицо, согласно ст. 46 УПК, должно иметь статус по- дозреваемого либо в отношении него должно быть вынесено по- становление о привлечении в качестве обвиняемого. Отличие оснований, указанных в п. 2, заключается в том, что в первом случае подозреваемый или обвиняемый предпринима- ет активные действия, направленные на избежание уголовной ответственности и сокрытие от органов, осуществляющих уго- ловное преследование. В материалах уголовного дела должны содержаться данные, доказывающие эти действия лица, а также активные действия органов расследования по его розыску. Для приостановления производства по данному основанию не имеет значения момент, в который скрылся подозреваемый или обвиня- емый. Это может произойти сразу после совершения преступле- ния или уже во время расследования. Неявка подозреваемого или обвиняемого по вызову органа, осуществляющего расследование, не может рассматриваться как сокрытие от следствия, поскольку известно место его нахождения. В такой ситуации существуют основания для принудительного привода подозреваемого или об- виняемого, а не для приостановления расследования. Во втором случае местонахождение подозреваемого или обвиняемого неиз- вестно органам расследования по иным причинам, не связанным с уклонением лица и его стремлением избежать уголовной ответ- ственности. Различие оснований, содержащихся в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, имеет важное практическое значение. При уклонении от органов расследования уголовный закон (ст. 78 УК), в связи с возросшей общественной опасностью личности, предусматривает приоста- новление течения сроков давности привлечения к уголовной от- ветственности. Исчисление срока давности будет возобновлено после явки обвиняемого (подозреваемого) либо его розыска орга- нами расследования. Если же место нахождения лица неизвестно по иным причинам, не связанным со стремлением скрыться, то те- чение сроков давности привлечения к уголовной ответственности не приостанавливается; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле от- сутствует (п. 3). Приостановление расследования по этому осно- ванию возможно, если органу расследования известно место на- хождения подозреваемого или обвиняемого, но оно не совпадает с местом расследования, и нет реальной возможности обеспечить его участие при производстве по уголовному делу. При этом лицо может находиться как на территории РФ, так и за ее пределами. Подозреваемый или обвиняемый извещен о необходимости его явки и не принимает мер к сокрытию от органов, осуществляю- 312 щих уголовное преследование. Лицо намерено, но по независящим от его воли обстоятельствам не может явиться к органу расследо- вания, например: при отсутствии транспортных связей; в связи с действием стихийных или иных сил природы; тяжелой болезнью близких родственников при невозможности передать их на попе- чение иным лицам и т.п. Отсутствие у подозреваемого или обвиняемого возможности принять участие в расследовании по причине личного заболева- ния не может рассматриваться как основание для приостановле- ния производства по уголовному делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняе- мого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4). Приостановление предварительного следствия на этом основании допускается, когда для дальнейшего расследования требуется уча- стие подозреваемого или обвиняемого, однако он заболел и это за- болевание препятствует его участию в следственных и иных про- цессуальных действиях. Заболевание должно быть временным, т.е. быть излечимым и не носить хронический характер. Заболевание должно быть тяжелым, т.е. физическое и психическое состояние обвиняемого исключает возможность участия его в расследовании, поскольку в противном случае лицу могут быть причинены силь- ные физические и нравственные страдания либо лицо не способно руководить своими действиями и отдавать в них отчет. Для при- остановления расследования должны быть в наличии оба признака заболевания: тяжесть и временность. При наличии одного и отсут- ствии другого необходимо принимать решение не о приостановле- нии, а о продлении срока следствия. Заболевание подозреваемого или обвиняемого должно быть удостоверено медицинским заключением. Заключение может быть выдано врачом, работающим в медицинском учреждении, либо экспертной комиссией врачей. Для установления тяжести и ха- рактера заболевания следователь согласно п. 3 ст. 196 УПК обязан назначить экспертизу. В случаях, когда производство экспертизы невозможно до излечения обвиняемого, в качестве медицинского заключения может выступать выписка из истории болезни (меди- цинской карты больного), содержащая указание на диагноз забо- левания и невозможность участия обвиняемого в процессуальных действиях. Вопрос о том, является ли заболевание временным и тяжелым, а следовательно, препятствующим участию в расследовании, ре- шается следователем и дознавателем в каждом конкретном случае с учетом заболевания, возможных последствий, мнения врачей, за- щитника и обвиняемого (подозреваемого). 313 Приостановление расследования в случае психического за- болевания возможно при условии, что факт заболевания уста- новлен заключением комиссии врачей-специалистов в области психиатрии. В случае возникновения сомнения в психическом состоянии подозреваемого или обвиняемого, связанного с его вменяемостью или способностью защищать свои права и закон- ные интересы, согласно п. 3 ст. 196 УПК обязательно производ- ство судебно-психиатрической экспертизы. В случаях, когда лицо совершило преступление в состоянии психического расстройства или заболело стойким психическим заболеванием после соверше- ния преступления и по заключению экспертизы нуждается в при- менении принудительных мер медицинского характера, дальней- шее производство по уголовному делу осуществляется в порядке, установленном гл. 51 УПК. Предусмотренные законом требования, предъявляемые к прио- становлению предварительного расследования, однако, не ограни- чиваются наличием одного из необходимых для этого оснований. Кроме этого, нужно выполнить ряд условий, без учета которых, наряду с основаниями, предусмотренными законом, предваритель- ное расследование не может быть приостановлено. Условия приостановления предварительного расследования Под условиями приостановления понимаются предписания за- кона, обязывающие следователя (дознавателя) выполнить опреде- ленный комплекс процессуальных и разыскных действий до вы- несения постановления о приостановлении уголовного дела. Условия призваны способствовать устранению обстоятельств, влекущих приостановление уголовного дела, и обеспечивают за- конность и обоснованность приостановления. Все условия можно подразделить на общие, характерные для всех оснований, и част- ные, которые относятся лишь к одному или двум из перечислен- ных в законе оснований. Общие условия: 1) согласно ч. 5 ст. 208 УПК следователь (дознаватель) до при- остановления предварительного расследования выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсут- ствие подозреваемого (обвиняемого). Это означает, что должны быть произведены все следственные действия по обнаружению, сбору и проверке доказательств, изобличающих лицо, совершив- шее преступление, и достаточных для предъявления обвинения; приняты меры к его розыску, если он скрылся; произведены дей- ствия по обнаружению похищенного имущества, выявлению кана- лов сбыта. По нераскрытому делу следственные действия должны быть направлены на проверку следственных версий по установ- лению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. |